地理標(biāo)志保護(hù)助推特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

本刊編輯部

2020年中央一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》在提及“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道”這一內(nèi)容時(shí)，特別指出：“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批‘土字號(hào)‘鄉(xiāng)字號(hào)特色產(chǎn)品品牌”。地理標(biāo)志是農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，作為一項(xiàng)集體性財(cái)產(chǎn)權(quán)利，其品牌價(jià)值不僅來源于特定產(chǎn)地特殊自然條件、社區(qū)實(shí)踐及文化因素長期互動(dòng)而形成的獨(dú)特品質(zhì)，而且來源于產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者通過持續(xù)不斷的投入而形成的市場知名度和品牌美譽(yù)度。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地域傳統(tǒng)文化等方面，地理標(biāo)志發(fā)揮著重要作用，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

我國自然環(huán)境多樣，人文物產(chǎn)豐富，地理標(biāo)志產(chǎn)品資源優(yōu)勢顯著。眾多成功案例表明，地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)和利用，能夠極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，助力精準(zhǔn)扶貧，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。截至2020年6月底，我國累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2385個(gè)，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)8811家，累計(jì)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)5682件。此外，還有數(shù)千件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志尚未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，還有更多的潛在地理標(biāo)志“養(yǎng)在深山人未識(shí)”。

為此，我國一直在大力推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。在加入世界貿(mào)易組織之后，我國制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，對地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義、申請受理等進(jìn)行了規(guī)定。2008年，我國頒布實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將地理標(biāo)志作為特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)要完善地理標(biāo)志保護(hù)制度，推動(dòng)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用。2018年，我國將原產(chǎn)地地理標(biāo)志的登記注冊和行政裁決劃歸為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要職責(zé)。2019年6月，國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《2019年深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計(jì)劃》（國知戰(zhàn)聯(lián)辦〔2019〕9號(hào)），明確推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加快地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定保護(hù)工作。

當(dāng)前，我國區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足、生產(chǎn)規(guī)模偏小、缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)技服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障、制假售假行為泛濫等問題矛盾依然突出。如何突破區(qū)域和行業(yè)發(fā)展障礙，打造具有資源稟賦優(yōu)勢和地域文化特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品在更高層次、更廣范圍內(nèi)惠及民眾，是當(dāng)前地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。因此，各級(jí)地方主管部門應(yīng)積極發(fā)展地理標(biāo)志資源、培育地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立完整的地理標(biāo)志產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)管理制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)測檢控體系，加大行政管理和打擊假冒偽劣產(chǎn)品行政執(zhí)法力度，促進(jìn)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和一二三產(chǎn)的快速融合，精心打造產(chǎn)業(yè)集群品牌或區(qū)域公共品牌，進(jìn)一步做好地理標(biāo)志品牌的培育和運(yùn)用工作，通過保護(hù)和運(yùn)用好地理標(biāo)志這張“金字招牌”，不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，助推農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。