為脫貧攻堅(jiān)裝上“智力引擎”

潘永貞 吳長奎 何丹

“唯有牽住教育扶貧這個(gè)‘牛鼻子，才能從根本上阻斷貧困代際傳遞！”賀州市教育局局長邱宗全說。為了讓教育扶貧工作幫到點(diǎn)上、扶到根上，賀州市近年來積極探索教育扶貧新路徑，通過教育扶智、精準(zhǔn)資助、“三位一體”策略，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著成效。

教育扶智，讓鄉(xiāng)村振興動(dòng)起來

位于賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)炭沖村馬鞍寨的賀州市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，三年前所在地還只是個(gè)小池塘?，F(xiàn)在，這里環(huán)境優(yōu)美，亭臺(tái)樓閣，綠樹成蔭，里面設(shè)有圖書閱覽室、刺繡室、書畫室等功能室，還有滑輪、籃球、排球等運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備。

“爸媽不回來，我就來這里過假期，比自己待在家里好?！痹摯宓男W(xué)生陳小通說。雖然父母外出務(wù)工，但基地里有同學(xué)的陪伴，有老師的關(guān)愛，還有豐富多彩的活動(dòng)，小通的暑假過得有滋有味。

近年來，賀州市教育系統(tǒng)充分利用農(nóng)村生產(chǎn)生活及自然資源，大力建設(shè)位于農(nóng)村的中小學(xué)生研學(xué)教育實(shí)踐基地，形成了“以農(nóng)促教—以教促旅—以旅促農(nóng)”的教育“循環(huán)扶智”模式，有力地助推了鄉(xiāng)村振興工作。

在研學(xué)實(shí)踐教育基地里，孩子們不僅可以學(xué)習(xí)種植知識(shí)，采摘蔬菜、水果，還可以體驗(yàn)包餃子、做艾葉糍粑、烹制各式美食，充分體現(xiàn)了“自己動(dòng)手、豐衣足食”“勞動(dòng)最光榮”的德育理念，獲得村民們的稱贊。

“看到這里環(huán)境這么好，孩子們這么積極好學(xué)，村民們的思想開始轉(zhuǎn)變了?！瘪R鞍寨教育基地負(fù)責(zé)人彭福權(quán)說。隨著基地的教育作用不斷凸顯，一些村民自愿拆除了自家破舊的閑置房屋，修好了“戶戶通”道路路基，村容村貌不斷改善，村民們脫貧致富的愿望越來越強(qiáng)烈。

在村理事會(huì)的帶動(dòng)下，該村還自籌了3 000萬元，完成了民族文化活動(dòng)中心、公共燈光籃球場(chǎng)、衛(wèi)生所、村公所、停車場(chǎng)、環(huán)形村道、旅游登山小道、戲臺(tái)等設(shè)施設(shè)備的基本建設(shè)和改建工作。

經(jīng)過兩年多的努力，馬鞍寨的發(fā)展邁上了新臺(tái)階，先后捧回“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。如今的馬鞍寨，一條條整潔寬敞的水泥村道，一片片青翠欲滴的果園，交織成一幅如詩如畫的農(nóng)村新美畫卷。

一個(gè)村子能取得這樣的發(fā)展成績，教育的作用不可忽視。賀州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過大力建設(shè)教育實(shí)踐基地，引導(dǎo)村民們積極參與新農(nóng)村建設(shè)，共同關(guān)注本村孩子的教育問題，讓“治貧先治愚，扶貧先扶智”理念深入人心，最終走出一條教育扶貧與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的成功路子。

精準(zhǔn)資助，讓貧困學(xué)生樂起來

李世盤是賀州高級(jí)中學(xué)2016級(jí)學(xué)生，家住八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)桐木村。當(dāng)年高考，他以全校第一名的成績考入北京大學(xué)。因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，李世盤曾為上大學(xué)的學(xué)費(fèi)發(fā)愁，后來了解到有助學(xué)貸款政策，他才逐漸安下心來。

“生源地信用助學(xué)貸款減輕了家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為我上大學(xué)提供了資金保障，讓我可以安心上學(xué)。”如今已在北京大學(xué)就讀的李世盤心懷感恩地說。

賀州位于偏遠(yuǎn)的桂東地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，家庭貧困學(xué)生較多。如何讓“寒門學(xué)子”更為便捷地享受到國家的資助政策，讓他們的求學(xué)之路走得更順暢，該市教育系統(tǒng)一直在努力探索。

2017年，賀州市八步區(qū)率先在全市設(shè)立了首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)——桂嶺鎮(zhèn)代辦點(diǎn)，讓桂嶺片區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生“在家門口”就能辦理助學(xué)貸款。隨后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)在全市范圍推開，越來越多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生便捷地享受到了國家資助政策。

同時(shí)，賀州市進(jìn)一步加強(qiáng)生源地信用助學(xué)貸款管理，全市形成了較為完善的“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—學(xué)?！比?jí)工作管理網(wǎng)絡(luò)，高中、中職學(xué)校設(shè)有獨(dú)立的資助辦，各級(jí)教育管理部門均安排了專人負(fù)責(zé)助學(xué)貸款管理工作。還款期間，相關(guān)管理部門還會(huì)利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日，安排工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展“家門口刷卡還款”業(yè)務(wù)。

“只要是在廣西生源地辦理助學(xué)貸款的學(xué)生，無論戶籍在哪個(gè)地方，到工作當(dāng)?shù)氐馁Y助中心，報(bào)身份證號(hào)碼，就可以直接刷卡還錢?！卑瞬絽^(qū)教育局資助辦工作人員韋俊雅說。

目前，賀州市生源地信用助學(xué)貸款系統(tǒng)填報(bào)進(jìn)度和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率居全區(qū)前列，得到自治區(qū)教育廳的充分肯定。2019年5月21日，在全區(qū)生源地信用助學(xué)貸款交流會(huì)上，賀州市作了經(jīng)驗(yàn)介紹，向全區(qū)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。

為了做到精準(zhǔn)資助，今年春季學(xué)期開始，賀州市教育系統(tǒng)又推行學(xué)生資助工作臺(tái)賬電子化管理，指導(dǎo)有條件的縣（區(qū)）資助辦、學(xué)校逐步推行學(xué)生資助臺(tái)賬電子化，同時(shí)落實(shí)37萬元資金，配備指紋（人臉）身份識(shí)別系統(tǒng)，進(jìn)一步提高中等職業(yè)教育受助學(xué)生人數(shù)監(jiān)管和學(xué)生資助資金監(jiān)管，確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全。

2016—2018年，賀州市共籌措資金4.39億元，累計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生56.9萬人次，累計(jì)發(fā)放各類學(xué)生資助資金4.23億元。全市完成家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生助學(xué)貸款4.5萬人，發(fā)放助學(xué)貸款3.06億元，完成學(xué)費(fèi)貸款代償1 856人，免除資金1 898.9萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。

三位一體，讓教育短板長起來

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，賀州市教育系統(tǒng)研究制定了抓控輟保學(xué)、抓貧困地區(qū)學(xué)校教師培訓(xùn)、抓職業(yè)教育“三位一體”教育脫貧攻堅(jiān)方案。

“2019年春季學(xué)期開學(xué)，全市失學(xué)輟學(xué)學(xué)生為1 275人，其中建檔立卡貧困生為332人，后經(jīng)各級(jí)政府和教育部門努力勸返，到6月底失學(xué)輟學(xué)人數(shù)下降到327人，其中建檔立卡貧困生下降到49人。”賀州市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人朱東方說。

取得這樣的“戰(zhàn)績”，得益于賀州市推行的“以市為主”控輟保學(xué)管理機(jī)制。該市實(shí)行“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、學(xué)校校長包校、班主任包班、科任教師包人”的“七包”責(zé)任制，確保學(xué)生小學(xué)畢業(yè)與初中入學(xué)無縫銜接。

要有效穩(wěn)住輟學(xué)后返校就讀的學(xué)生，讓更多學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)，教師發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來，賀州市把建設(shè)一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍作為教育扶貧工作的重中之重。該市優(yōu)先安排農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校教師參加“國培計(jì)劃”和“區(qū)培計(jì)劃”，從2016年起，連續(xù)三年組織1.8萬人次的農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)校長通過集中培訓(xùn)、教師工作坊教研、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)與校本研修等方式，提高貧困地區(qū)學(xué)校管理質(zhì)量。

“培訓(xùn)中，我們以多種方式進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，不斷刷新觀念。每一次培訓(xùn)都是一個(gè)自我成長的機(jī)會(huì)，促使我深入思考如何更好地為學(xué)生服務(wù)，如何帶領(lǐng)學(xué)校整體發(fā)展?！辟R州市昭平縣走馬中心校校長雷文坤說。

今年開始，賀州市將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)展至中小學(xué)各學(xué)科教師，面向267所貧困村學(xué)校舉辦語文教師培訓(xùn)班，全面提高貧困地區(qū)的語文教學(xué)質(zhì)量。

近兩年，賀州市還通過公開招聘、特崗計(jì)劃、農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃等方式共招聘教師2 443名，其中安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教近2 000名，占比達(dá)80%以上。

一技在身，脫貧不愁。賀州市把職業(yè)教育作為幫助貧困家庭“拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞”的重要途徑。賀州職業(yè)學(xué)院立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，開設(shè)了加工制造、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游服務(wù)等就業(yè)前景好的特色專業(yè)，并與當(dāng)?shù)囟嗉矣袑?shí)力的企業(yè)和單位簽定合作協(xié)議，打造服務(wù)賀州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才高地”。

近年來，賀州職業(yè)學(xué)院共招收建檔立卡貧困戶子女22 630人，學(xué)生畢業(yè)后由學(xué)校推薦就業(yè)，就業(yè)率達(dá)97%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一戶”。

（責(zé)編 歐金昌）