基于利益相關(guān)者理論探析民宿業(yè)發(fā)展思路

喬素網(wǎng)

摘要：隨著我國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略的進展，民宿旅游逐步受到重視，廈門市各種民宿也如同春筍般涌現(xiàn)。通過調(diào)查，廈門市民宿旅游的探究相對較晚，且側(cè)重于實際運用。本文從民宿業(yè)的利益相關(guān)者（消費者、政府、經(jīng)營者、周邊居民）的角度分析了規(guī)制缺陷問題，最后建立了民宿產(chǎn)業(yè)政府管理者與經(jīng)營者的靜態(tài)博弈模型，提出未來廈門市發(fā)展民宿業(yè)的對策和建議，以便進一步了解和加快中國民宿旅游業(yè)的實踐。

Abstract： With the development of China's new urbanization and new strategy for rural rejuvenation， homestay tourism has gradually received attention， and various homestays in Xiamen have sprung up like bamboo shoots. According to the survey， the investigation of Xiamen's homestay tourism is relatively late and focuses on practical application. This paper analyzes the regulation defects from the perspective of stakeholders in the hotel and bed industry （consumers， governments， operators， and surrounding residents）， and finally establishes a static game model for government managers and operators in the homesty industry， and puts forward countermeasures and suggestions for the future development of Xiamen's homestay toursim industry， in order to further understand and accelerate the practice of China's homestay tourism.

關(guān)鍵詞：民宿;旅游業(yè);規(guī)制缺陷;利益相關(guān)者

1? 廈門民宿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，民宿家庭首先出現(xiàn)在臺灣，相對成熟。2001年，臺灣頒布了“預(yù)算管理辦法”，規(guī)定酒店的經(jīng)營規(guī)模是酒店的自由房。它連系了當?shù)氐娜宋暮驮鷳B(tài)景觀，生態(tài)環(huán)境資源和家庭副業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)的游客供應(yīng)住宿。在中國大陸的早期，家庭經(jīng)營的房屋以及農(nóng)舍，家庭旅館和旅館的形式進入新世紀，特別是近年來，它的功能，表現(xiàn)形式和特征發(fā)生了深刻的變化，突出的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為旅游度假勝地。民宿通常具有以下特點：首先，民宿的面積小于傳統(tǒng)酒店的面積;其次，民宿家庭是從原來的家族企業(yè)發(fā)展到正規(guī)傳統(tǒng)企業(yè)，由政府和專業(yè)組織實施管理;第三，民宿為游客提供了非常多與旅游目的地社區(qū)住戶互動的機會;第四，民宿家庭服務(wù)更加注重當?shù)匚幕汀凹摇钡母杏X。

廈門的許多民宿家庭經(jīng)營者都是當?shù)剞r(nóng)民，他們使用自己的免費房屋進行翻新，并以家庭副業(yè)的形式經(jīng)營。這種民宿家庭只能作為景點附近的住宿套餐，也就是早期的農(nóng)家樂形式，但是從一開始就比較受消費者歡迎。在建筑設(shè)計和室內(nèi)裝飾方面，未來民宿的發(fā)展遠不止農(nóng)家樂，它突出了獨特的風格，更值得也更深受消費者的喜愛。另外，業(yè)主利用當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)景觀，歷史文化資本等旅游資源，通過增添旅游景點和文娛項目，不斷擴大旅游體驗的廣度，達成旅游產(chǎn)品的延伸。“生活”只是整個旅行體驗的配件服務(wù)，它與酒店的非個性化的標準服務(wù)有所差別，注重入住體驗，追尋人文情懷，融會當?shù)匚幕?，為消費者帶來不同的留宿體驗。

廈門民宿集中在周邊地，綠化較好、建筑物美觀，交通便利、出行方便。例如：①重要的車站四周;②度假集聚區(qū);③學生街;④商業(yè)鬧區(qū);⑤各樣的住宅區(qū)。調(diào)查小組在走訪中參觀了三家民宿：位于交通便利的廈門北站旁邊的萬璟軒，一個公交站的距離便可以到達旺角商業(yè)中心;位于集美大社的藝墅家和洵花里，大社是我國著名的華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生的故鄉(xiāng)，集美學村的發(fā)源地，其中種種當?shù)靥厣朗?，戲臺、建業(yè)樓、排屋的存在也吸引了很多影視劇組來此拍攝，且距離學生、游客云集的美食街石鼓路僅一公里路程。

隨著全球旅游業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，民宿作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，依托良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的人文風俗和季節(jié)性的特色農(nóng)事活動等，逐步成為一個極具吸引力的新型旅游目的地，有助于保護古鎮(zhèn)、古村落等歷史文化遺產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村旅游從觀光到夜間深層體驗的升級。促進廈門旅游業(yè)的發(fā)展，更好地了解中國旅游業(yè)的實踐，進一步強化旅游業(yè)的旅游理論。有必要對民宿旅游發(fā)展進行綜合深入的研究與分析，利用利益相關(guān)者理論分析廈門市民宿的發(fā)展思路。

2? 政府規(guī)制存在的缺陷

由于中國民宿快速的發(fā)展以及猛烈的勢頭，某些開發(fā)建設(shè)在一些非市場原因的促使下出現(xiàn)了不計后果的情況：跟風投資，總量過大;客源不足，惡性競爭;設(shè)計過度，華而不實;服務(wù)欠缺，游客投訴;污染環(huán)境，妨礙景觀等。因此，有關(guān)部門有必要認真、理性地規(guī)范、調(diào)控和加以引導。如果我國民宿的未來能夠沿著正確軌道，健康良性地發(fā)展，就能夠為旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和素質(zhì)的提升做出更大貢獻。

2017年5月，廈門市公布了《廈門市民宿管理暫行辦法》，實行聯(lián)合核驗和備案管理聯(lián)網(wǎng)制。民宿政策出臺后，民宿發(fā)展如雨后春筍，其中，曾厝垵具有得天獨厚的優(yōu)勢，較早發(fā)展民宿，目前曾厝垵文創(chuàng)村共有民宿353家，一般民宿標間淡季價錢在200-300元至400-500元不等，旺季標間500-1000元，曾厝垵民宿，因市場需求應(yīng)運而生，并有繼續(xù)擴展的趨向，使不同游客群體的入住需求得以滿足，成為游客入住新時尚。

雖然在2017年10月1日，國家旅游局發(fā)表的《旅游民宿基本要求與評價》正式實施，政府開始以官方的態(tài)度大力鼓勵民宿發(fā)展，是第一份真正意義上的全國法令，但此份文件明確提出旅游民宿經(jīng)營應(yīng)符合本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的民宿發(fā)展的計劃，廈門市出臺的《廈門市民宿管理暫行辦法》提出，民宿經(jīng)營者應(yīng)當依法按照向所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的有關(guān)民宿經(jīng)營發(fā)展的規(guī)定及標準，廈門市有集美區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)、海滄區(qū)六個區(qū)，但目前就有關(guān)民宿發(fā)展規(guī)范而出臺的文件僅有思明區(qū)和同安區(qū)有發(fā)布，目前針對民宿的受歡迎程度而言，顯然剩余四個區(qū)中大多數(shù)民宿長期處于灰色地帶，沒有營業(yè)執(zhí)照許可、消防許可、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等住宿業(yè)必備的證照，在一定程度上給民宿經(jīng)營者帶來相應(yīng)的困擾，無益于民宿的穩(wěn)固與發(fā)展。

3? 利益相關(guān)者的逆向選擇行為

3.1 利益相關(guān)者的概念

“利益相關(guān)者管理理論”首次被提出，是在1984年弗里曼發(fā)表的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中。后由彭羅斯、斯坦福大學研究所、瑞安曼、克拉克森等學者和機構(gòu)不斷加以完善。

利益相關(guān)者理論不斷發(fā)展，并被許多學者所界定?！袄嫦嚓P(guān)者是所有可以影響組織目標促成或受組織實現(xiàn)其目標流程影響的個人和團體。”與傳統(tǒng)的股東至上相比，該學說認為，任何企業(yè)的穩(wěn)固和發(fā)展都離不開各利益相關(guān)方的投入或參與，企業(yè)追求利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些實體的益處。

之所以公眾參與和利益相關(guān)者理論逐漸融合，是因為Rosenow和Pulsipher在1979年強調(diào)了“公眾參與”旅游目的地開發(fā)和管理的必要性。這一思想強調(diào)每個人都是獨立的經(jīng)濟人，都在追求自身利益的最大化，因此能夠促進整體社會經(jīng)濟的發(fā)展。外國研究人員將利益相關(guān)者理論引入旅游探究領(lǐng)域，重點關(guān)注利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃和管理中的應(yīng)用等實際問題。而國內(nèi)在民宿旅游利益相關(guān)者方面的研究目前也取得了一些研究成果。在民宿的旅游管理中，單靠當局的政策方針、市場技術(shù)上的措施是遠遠不夠的，它主要是突出政府部門、民宿經(jīng)營者，游客以及當?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者的交叉，碰撞和磨合價值。

3.2 民宿業(yè)的主要利益相關(guān)者及其關(guān)系

本文采取幾種方法對廈門民宿不同利益相關(guān)者的利益訴求進行調(diào)查，方法詳情見表1。

3.2.1 消費者

近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，節(jié)假日時段外出游客猛增，在旅游次數(shù)逐漸增加的同時，游客對住宿的質(zhì)量要求也越來越高，我國的民宿旅游業(yè)是以得到了快速的發(fā)展。

經(jīng)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)民宿的消費者主要有三類游客。一為背包族，大多是年輕人;二為長期度假人群，通常是自由旅行者;三為家庭或親友團一起度假?？偟膩碚f，大多數(shù)消費者來自于收入中等偏上的普通家庭，為21-51歲左右的中青年人士。

通過網(wǎng)絡(luò)問卷和實地訪問，研究了廈門民宿消費者對民宿的感受和訴求：

①民宿的景色排列以及它們的組合會影響到游客對民宿景觀的喜好程度。除此之外，游客對旅游目的地的了解程度、民宿方位、類型和地域文化也會影響游客的感受與選擇。

以廈門大社民宿和廈門北站民宿作為研究對象，例如：在廈門市大社附近的兩個民宿，“藝墅家”的位置更受游客歡迎，廈門“藝墅家”民宿位于集美學村景區(qū)內(nèi)，萬達/嘉庚體育館步行約10分鐘，生活配套及其方便;距離鼓浪嶼、曾厝垵、廈大、中山路等景區(qū)均有直達公共交通。高質(zhì)量的獨棟小樓，民宿只做了十余間客房，給游客帶來了很多舒適和便利。而“洵花里”因為建在建業(yè)樓旁，傳統(tǒng)的村落老人們會不歡迎游客們前來，認為游客太多會影響到他們的日常生活。

②民宿的周邊的環(huán)境氛圍、便利設(shè)施、服務(wù)關(guān)系、物有所值以及民宿體驗感是影響游客選擇民宿的重要因素。

對于“民宿周邊的環(huán)境氛圍”、“民宿的設(shè)施”、“民宿的服務(wù)”三者，人們普遍認為民宿的設(shè)施為最吸引他們的部分，民宿的設(shè)施主要包括房間內(nèi)部設(shè)施如：有線或無線網(wǎng)絡(luò)、冷熱兩用空調(diào)、洗漱用品等和民宿外部服務(wù)設(shè)施如銀行、便利店、公共交通等。而排第二的民宿周邊的環(huán)境氛圍主要包括民宿的安全性、民宿的舒適性、民宿的整潔程度等。最后排第三的民宿的服務(wù)則是包含民宿主人的熱情程度、民宿接送服務(wù)等。

對于單純的住宿，游客更喜歡體驗客棧式民宿生活，比如“洵花里”的客人可以和主人一起制作鮮花藝術(shù)品，“藝墅家”的客人可以觀賞各大家的藝術(shù)品，在此之后，游客們就會樂于介入民宿的規(guī)劃、建設(shè)甚至管理等。只要游客在住宿期間擁有非常棒的入住體驗，便會樂意主動在線上線下對其進行宣傳。比如“萬璟軒”的老板說，本店推出的游客朋友們轉(zhuǎn)發(fā)推送到發(fā)朋友圈，就會獲得免費早餐一份的雙贏方式取得了良好的效果。

從功能式消費-品牌式消費-體驗式消費-參與式消費的變化過程中能夠看出，人們的消費理念正在不斷發(fā)生著變化。

③民宿周圍環(huán)境要相對安靜使人放松重要程度，調(diào)查結(jié)果如圖2。

④民宿周圍環(huán)境要有便利店、餐廳等服務(wù)設(shè)施重要程度，調(diào)查結(jié)果如圖3。

⑤民宿主人有熱情、親切的服務(wù)態(tài)度重要程度，調(diào)查結(jié)果如圖4。

通過走訪游客了解到，對他們來說，所聽的故事應(yīng)當有關(guān)于民宿的感性體驗和描述性的故事體驗，也就是說他們更喜歡具有自身突出特點的“民宿故事”。因此，充滿體驗感和想象空間的高品質(zhì)多內(nèi)容的趣味民宿，會更加吸引游客。

⑥民宿建筑設(shè)計要符合當?shù)仫L土人情重要程度，調(diào)查結(jié)果如圖5。

相對于酒店賓館的標準化的布置和服務(wù)，消費者更喜歡做到極致仔細的硬件設(shè)施和服務(wù)管理細節(jié)，可以從中感受到家的溫暖。

對消費者來說，除了室內(nèi)家居、景觀盆栽、裝飾藝術(shù)等，這些小視角下的特點能讓游客感受到不同的驚喜之外，民宿是否有證規(guī)范經(jīng)營，衛(wèi)生及監(jiān)管體系是否與行業(yè)標準統(tǒng)一，是否具有良好的隱私性卻影響著消費者對民宿的信賴與選擇。消費者更希望民宿在經(jīng)營過程中執(zhí)行民宿行業(yè)標準，加強安全措施，民宿的經(jīng)營者對民宿應(yīng)該有一個完善的透明的管理機制，其中包括衛(wèi)生、隱私性等方面，同時消費者也由衷希望有關(guān)部門能夠加強監(jiān)管工作，促進民宿行業(yè)的規(guī)范運營，積極整改不達標民宿，做到民宿有證經(jīng)營，杜絕民宿違法經(jīng)營行為，以確保整個民宿業(yè)的健康發(fā)展，讓消費者也能住得踏實、睡得安心。

3.2.2 政府

①廈門民宿協(xié)會成立。

據(jù)我們自己的調(diào)研結(jié)果表示，福建省旅游協(xié)會民宿分會于2018年4月17日正式成立，其總部設(shè)在廈門，這使得全省4000多家民宿有了共同的“家”。并且廈門市政府也在努力出臺相關(guān)民宿政策，這讓所有廈門市除了鼓浪嶼、曾厝垵等已被許可經(jīng)營民宿地方的民宿經(jīng)營者都拭目以待。由于廈門民宿行業(yè)的影響力廣、成熟度高，所以將民宿分會總部設(shè)在廈門。福建省旅游協(xié)會民宿分會會長寧軍表示，今后還將吸納更多的民宿行業(yè)優(yōu)秀人才，努力提升福建民宿品牌、傾力服務(wù)民宿經(jīng)營者。

②政府對民宿發(fā)展的支持。

在福建省，政府做出了以下補貼：新增縣級財政可以安排一定比例的資金致力于特色小鎮(zhèn)建設(shè);發(fā)債企業(yè)1%的貼息，省地各擔負一半;省發(fā)改委、省財政廳各承擔25萬元的規(guī)劃設(shè)計補助;國家專項、省專項，垃圾污水省以獎代補。

在福建省廈門市，最高資金補助60萬元。廈門市政府鼓勵休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與當?shù)卮逦瘯献?，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項目和配套項目如民宿、餐飲店、停車場等。對表現(xiàn)突出的單位進行獎勵。例如：獲得市級休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”星級評選榮譽稱號（五、四、三星級）的分別給予10萬、8萬、6萬獎勵;對“森林人家”依據(jù)《森林人家等級劃分與評定》定為1～5星級，分別給予20萬、30萬、40萬、50萬、60萬元獎勵;對獲得省水鄉(xiāng)漁村稱號的，按省補助標準給予1：1配套;獲得全國休閑漁業(yè)示范基地的，一次性給予50萬元的獎勵。

總的來說，為了促進民宿行業(yè)的規(guī)范運營，政府要參與進來加強監(jiān)管。具體做法參考如下：首先針對民宿領(lǐng)域存在的監(jiān)管主體不明、管轄爭議、覆蓋面不夠、維權(quán)困難等問題，應(yīng)加強立法調(diào)研，盡快完善民宿領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，為促進民宿行業(yè)健康發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)。然后完善市場主體準入制度，建立經(jīng)營主體的備案登記制度，規(guī)范公民個人信用評估機制，這一點可以借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善征信機制和黑名單制度，讓民宿經(jīng)營交易雙方可以根據(jù)累計評價和信用評級來進行雙向選擇，確保市場的公開、透明。最后但十分重要的是明確民宿行業(yè)的主管部門，共同創(chuàng)建一套統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系，這需要整合公安、消防、旅游、環(huán)保、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等各個相關(guān)部門，同時制定出一份行業(yè)標準下發(fā)給民宿企業(yè)并嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任，對于不符合標準的民宿限期整改，整改后仍不達標的及時清理出民宿市場。此外，一定根絕違法違紀行為，比如無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等，保證讓游客住得踏實、睡得安穩(wěn)、玩得盡興。

③民宿解決就業(yè)。

從解決就業(yè)角度來說，每一家民宿的新增，就至少可以增加6個工作崗位，而在如今失業(yè)率極高的中國，能多一個人有一份較為穩(wěn)定的工作，難道不是政府所期待的嗎？

3.2.3 民宿經(jīng)營者

想要民宿得到良好的持續(xù)發(fā)展，并能夠在恰當時機擴建規(guī)模，就需要一定的合伙人參與。合伙人成分比較復(fù)雜，無論是媒體人，設(shè)計師，還是相關(guān)愛好者，界定不需十分清楚，眾籌的人、創(chuàng)業(yè)者、培養(yǎng)的管理人員，都算是合伙人，都需要發(fā)揮各自蘊含的能量，所以明確的職責劃分非常重要。合伙人應(yīng)注意：①提早考量制定計劃，不要心存僥幸，設(shè)計好賠錢的止損點。民宿要低成本，保證輸?shù)闷?要加強落地性，做到足夠?qū)I(yè)。②約定好利潤、分成、待遇，要事先談分明，股東要簽訂股東協(xié)議，確保合法性。

調(diào)查小組在走訪調(diào)研（萬璟軒、洵花里、藝墅家）三家民宿經(jīng)營者，在一些共性基礎(chǔ)上又凸顯各自鮮明的特點。

①“多面”的經(jīng)營者——既是設(shè)計者又是施工監(jiān)理。

民宿之所以受捧受寵，突出表現(xiàn)在它的人文情懷以及與眾不同的環(huán)境設(shè)計。民宿經(jīng)營者看待民宿就像自己的家一樣：精心設(shè)計，用心維護，仔細挑選每一樣家具，布置每一處角落，嘗試搭配每一種配飾，傾獻著自己的滿懷熱情。更是每天每時的督促照看施工落實。

②“多面”的經(jīng)營者——既是老板又是打工仔。

民宿經(jīng)營者每天在前臺守著，等待客人的咨詢、預(yù)約和接待。有時，清潔阿姨臨時有事，民宿經(jīng)營者就需要親自打掃衛(wèi)生整理房間，而且通常更細心更干凈。大多民宿難免出現(xiàn)設(shè)施老舊的狀況，容易發(fā)生諸如水電等的緊急情況，因此民宿經(jīng)營者必須在第一時間解決住客的問題。

區(qū)別于酒店的套房主題房，民宿更加接近自然風情，貼近生活，洗滌心境，讓消費者感覺更加舒適悠閑。就像游客說的：“我覺得民宿給我們最大的吸引力是什么呢，就是說它不同于酒店，它是有溫度還有靈魂，這是我喜歡民宿的地方?！?/p>

走進優(yōu)美、舒適，仿佛與自然融為一體的洵花里，你會發(fā)現(xiàn)一個不一樣的新大陸，太空艙的住宿環(huán)境真的是能帶來“飛”一般的感受。自然與科技的完美結(jié)合讓洵花里更加不同尋常。隨著社會的發(fā)展，人們工作壓力的日益增大，基于“身心均可放松”的服務(wù)態(tài)度，令顧客擁有的“采菊東籬下，悠然見南山”的感受。

③“多面”的經(jīng)營者——既是營銷策劃者，又是市場開拓者。

民宿要想在這股熱流中脫穎而出，其經(jīng)營者要有敏銳的洞察力來感知市場起伏，根據(jù)市場的變動來策劃營銷，開拓市場，并做好宣傳。其次要價格優(yōu)惠，要凸顯自己民宿的特色以吸引更多的顧客?？梢园选疤厣?jīng)營”當做目標，無論是“飲食”、“娛樂”、“休閑”還是“客房”，它不同于傳統(tǒng)酒店單調(diào)的服務(wù)模式，而是提供給客人不一樣的體驗。比如：藝墅家的人體繪畫，獨特調(diào)制的咖啡，公共休閑區(qū)，照片墻，處處洋溢著藝術(shù)氣息，使顧客在住宿的同時擁有別樣體驗，流連忘返。這種別出心裁的設(shè)計源于藝墅家老板的愛好，由此而做出的相關(guān)策劃，并快速投入市場，也贏得了大多消費者的青睞。

3.2.4 民宿周邊居民

為了了解民宿對周邊居民的影響，調(diào)查小組采取實地訪問的方式分別對小組調(diào)研的三個民宿附近的居民進行采訪，通過此次采訪，我們了解到周邊居民對民宿的看法均不盡相同，采訪總結(jié)如下：

大部分居民支持民宿經(jīng)營，原因如下：

①民宿的經(jīng)營需要多方面的人員參與，直接提供了大量的就業(yè)機會。

②帶動了民宿附近的商業(yè)圈，比如促進了便利店，中西餐廳等商業(yè)店鋪的經(jīng)營，間接增加了附近居民的就業(yè)率。

③對閩南傳統(tǒng)文化的傳播與發(fā)揚具有一定的貢獻性。

少部分居民反對民宿經(jīng)營，原因如下：

①目前他們的居住地關(guān)于民宿的監(jiān)管文件有所欠缺導致民宿的管理標準無法落實，造成民宿無標可達的亂象。

②民宿經(jīng)營者沒有專業(yè)的技能知識作為支撐，民宿的經(jīng)營服務(wù)管理質(zhì)量參差不同，自身管理水平有待加強。

③民宿的經(jīng)營干擾了他們的日常生活，打擾了昔日的平靜，不愿意接受外來的陌生人。

3.3 廈門市民宿旅游利益相關(guān)者不同層面利益訴求

4? 利益相關(guān)者博弈模型構(gòu)建及其分析

為了詳細了解民宿產(chǎn)業(yè)中的利益相關(guān)者，促進民宿行業(yè)的發(fā)展，進行靜態(tài)博弈選擇和博弈分析，得出有利于民宿發(fā)展的結(jié)論。

4.1 利益相關(guān)者博弈模型構(gòu)建

首先，根據(jù)政府頒布的相關(guān)政策，由當?shù)卣块T和協(xié)會構(gòu)成的管理者、民宿經(jīng)營者和合作方等構(gòu)成的經(jīng)營者一起做出策略。其次，在管理者和經(jīng)營者達成一致實現(xiàn)均衡后，消費者和周邊居民根據(jù)自身利益做出是否參與民宿發(fā)展的決策。四個利益相關(guān)者的博弈順序如圖12所示。

管理者、經(jīng)營者、消費者、周邊居民在順序參與的模式下，對民宿的最優(yōu)策略組合是“監(jiān)管，發(fā)展，參與發(fā)展，參與發(fā)展”。由圖12可知，民宿產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者四元博弈模型的基礎(chǔ)是管理者和經(jīng)營者的博弈，嚴重影響了消費者和周邊居民的選擇。只有當管理者和經(jīng)營者的博弈表現(xiàn)為“監(jiān)管，發(fā)展”時，消費者和周邊居民才會選擇“參與發(fā)展，參與發(fā)展”的策略。因此，管理者與經(jīng)營者之間的博弈過程和最優(yōu)均衡是我們的剖析重點。

4.2 民宿產(chǎn)業(yè)中政府管理者與經(jīng)營者的靜態(tài)博弈分析

在民宿發(fā)展過程中，管理者的策略選擇為監(jiān)管和不監(jiān)管，經(jīng)營者的策略選擇為發(fā)展與不發(fā)展，假設(shè)由于管理者有效監(jiān)管民宿發(fā)展而形成的自身收益為V，管理者的監(jiān)管成本C，經(jīng)營者對民宿進行發(fā)展而形成的收益為W，經(jīng)營者在民宿發(fā)展中付出的成本為H，經(jīng)營者不對民宿做出發(fā)展規(guī)劃所丟失的機會成本為J，管理者與經(jīng)營者的靜態(tài)博弈模型如表3所示。

對管理者來說，當V-C>0，且J-C>0時，管理者會采取監(jiān)管策略。一方面，V>C，即當?shù)卣行ПO(jiān)管民宿發(fā)展而形成的自身收益遠遠大于由此產(chǎn)生的監(jiān)管成本，V不僅包括有效監(jiān)管民宿發(fā)展而形成的物質(zhì)收益，還包括有效監(jiān)管帶來的業(yè)績，所以，這既要求有關(guān)部門提高對民宿產(chǎn)業(yè)的重視，完善相應(yīng)的法律以及對已頒布的政策有效實施，又要求在管理部門的績效評價中加大對民宿產(chǎn)業(yè)的占比。另一方面，當J>C時，即經(jīng)營者不對民宿做出發(fā)展規(guī)劃所丟失的機會成本大于管理者的監(jiān)管成本，這要求當?shù)卣诮?jīng)營者在決定發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)前，制定一系列相應(yīng)的民宿規(guī)范和可行的負面清單管理，對經(jīng)營者的民宿發(fā)展進行監(jiān)督。

對經(jīng)營者來說，當W-H>W-J，即經(jīng)營者在民宿中付出的成本遠遠小于其不做出發(fā)展所丟失的機會成本時，經(jīng)營者會采取發(fā)展策略。這要求管理者與經(jīng)營者達成有關(guān)發(fā)展民宿的協(xié)議，在保證經(jīng)營者利益的條件下，制定優(yōu)惠方針和杜絕違規(guī)經(jīng)營行為，以此激勵經(jīng)營者發(fā)展民宿。

因此，管理者的監(jiān)管策略和經(jīng)營者的發(fā)展策略是民宿產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者四元博弈模型的主導，緊接著消費者和周邊居民會參與博弈并作出參與發(fā)展的策略選擇，從而實現(xiàn)各方利益相關(guān)者合作共贏，達到共同發(fā)展民宿的目標。

5? 對策和建議

①制度和設(shè)施的標準缺乏與不完善使民宿業(yè)在這個快速發(fā)展的行業(yè)中日益暴露其弊端，衛(wèi)生環(huán)境堪憂、經(jīng)營手段落后、服務(wù)不到位、缺乏法律監(jiān)管等一系列問題。那么經(jīng)營者就要針對問題一一作出相應(yīng)方案并解決;科學制定發(fā)展規(guī)劃，在凸顯特色，建設(shè)精品民宿的同時，維護環(huán)境資源，加強生態(tài)保護;提升自身質(zhì)量，使行業(yè)健康快速發(fā)展。

民宿也應(yīng)該注重自己的硬件設(shè)施，如居住環(huán)境，設(shè)施設(shè)備等，以期能夠跟上未來民宿發(fā)展的趨勢。民宿需要融合當?shù)氐奈幕厣?，更需要融入當?shù)氐纳?，以達到價值共創(chuàng)的效果，來帶動一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

優(yōu)化民宿的內(nèi)外部構(gòu)造，形成部落式發(fā)展，建設(shè)特色民宿產(chǎn)業(yè)鏈，扶持具有地方特色和顯著影響力的民宿及其相關(guān)經(jīng)濟街區(qū)，由此可達到利益相關(guān)者集群共同解決價值創(chuàng)造過程中的問題的效果。另外，借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺有效提升民宿相關(guān)服務(wù)的互動性，讓其在消費者中更加廣知，引領(lǐng)利益相關(guān)者共同創(chuàng)造價值，以期收獲最大的贏利。

②民宿需要統(tǒng)一的規(guī)范來解決安全、衛(wèi)生、價格之類的基礎(chǔ)問題，但是這些規(guī)范不應(yīng)該限制民宿擁有自己的“特色”，要留給民宿經(jīng)營自己的特色的空間。同時民宿也需要政府給出相應(yīng)的政策支持，對于這種新興事物，應(yīng)該通過不斷實踐并借鑒經(jīng)驗來完善相應(yīng)的政策。

民宿的經(jīng)營帶來了一種新的收入方式，它介于企業(yè)和個體經(jīng)營者之間，由此，可能需要優(yōu)化相關(guān)的個人所得稅體系來配合民宿的迅速發(fā)展。

③民宿是一個小型的人流集散之地，尤其其大量分布于鄉(xiāng)村地區(qū)，會給周圍地區(qū)的居民帶來很大的影響，周圍居民應(yīng)該妥善處理和民宿之間的關(guān)系，在保守的同時也要準備好迎接新的事物。同時可以依賴民宿這樣一個機會，加入其帶動的產(chǎn)業(yè)鏈來創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟效益以獲取回報。

綜上，民宿將保持上升發(fā)展的趨勢，無疑將創(chuàng)造出多種類型，未來必將淘汰一批缺乏競爭力的民宿，留存一部分成熟的民宿，同時不斷有新生的民宿登場。目前民宿在廈門的發(fā)展并非一帆風順，還未形成完全成熟的民宿利益集群，但是這些問題正在得到積極的解決。盡管民宿的發(fā)展存在非常多問題，但是在推動當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，強盛鄉(xiāng)村方面，民宿起著很重要的作用，這也正好契合了“十九大”中習近平主席提出的五個“振興”，強調(diào)了推動農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，而民宿旅游業(yè)的良好發(fā)展恰可以逐步帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。民宿振興可以帶動鄉(xiāng)村振興，將鄉(xiāng)村發(fā)展與文化旅游產(chǎn)業(yè)相互融合并加以建設(shè)，便可開拓出屬于中國的民宿旅游業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的“繁榮之路”。

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