基于基層黨組織跨區(qū)域“雙創(chuàng)”活動的實踐與思考

馬靜 曹恒平

基層黨組織跨區(qū)域“雙創(chuàng)”活動，是江北公司黨委以創(chuàng)新黨員責任區(qū)活動為載體，以“引領(lǐng)、共建、服務(wù)、分享”為建設(shè)方針，以創(chuàng)新創(chuàng)效引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要形式，以謀求“三個轉(zhuǎn)化”（變由“大師”型專家創(chuàng)新向?qū)＜遗c職工結(jié)合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、分散創(chuàng)新向協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、縱向創(chuàng)新向縱橫跨區(qū)域全方位創(chuàng)新轉(zhuǎn)化）與“三個同步”（產(chǎn)品（業(yè)務(wù)）結(jié)構(gòu)優(yōu)化與企業(yè)人才、員工智力資源優(yōu)化同步;黨員隊伍建設(shè)與黨員的先鋒模范作用發(fā)揮同步;企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)效與項目建設(shè)、人才培養(yǎng)同步）為發(fā)展方向，多樣化、大融入、全覆蓋發(fā)揮黨員主體作用，凝聚、挖掘黨員隊伍集體智慧，最大限度地發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用的生動實踐。

以支部共建構(gòu)成“雙創(chuàng)”活動主體

黨委跨支部共建。主要由公司湖北省勞模創(chuàng)新工作室等74名黨內(nèi)高技能人才組成。由公司黨委書記任組長，黨辦、團委、工會及人教處共同搭臺，以解決科研生產(chǎn)經(jīng)營中技術(shù)技能疑難問題，尋找創(chuàng)新、創(chuàng)效最佳途徑與傳授絕技絕活，為公司可持續(xù)發(fā)展提供智力、人力資源支持。黨委跨支部共建于2015年組建“雙創(chuàng)”突擊隊。截至目前，已完成大型技術(shù)攻關(guān)30項、絕技絕活申報21項、技術(shù)創(chuàng)新16項、技術(shù)交流和技術(shù)培訓21項，較好地解決了公司科研生產(chǎn)技術(shù)難題及企業(yè)發(fā)展前沿、高新技術(shù)，推動了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。

職能處室與一線黨組織共建。主要由車間黨支部以黨員為主體，所屬車間技能大師為骨干，以項目為牽引，開展職能處室與一線車間黨組織技術(shù)創(chuàng)新與先進生產(chǎn)制造技術(shù)應(yīng)用等突擊隊建設(shè)。近5年來，公司職能處室與一線車間基層黨組織圍繞科研生產(chǎn)“關(guān)、重、難”問題，共同組織立項86個，開展職能處室與一線黨組織共建“雙創(chuàng)”活動58次，確保了公司不同型號多次飛行試驗圓滿成功。

基層黨組織內(nèi)部共建。主要由車間基層黨組織為應(yīng)對產(chǎn)品研發(fā)等特殊任務(wù)或突發(fā)任務(wù)，臨時組建的跨班組、黨小組與團支部的快速應(yīng)急突擊隊。團隊由黨員骨干、勞模創(chuàng)新工作室技能大師為兼職技術(shù)、業(yè)務(wù)指導。2015年，公司各基層團支部組建16個青年創(chuàng)新突擊團隊。其中，2個獲科工第二批青年創(chuàng)新工作室、3個獲航天三江首批青年創(chuàng)新工作室等榮譽稱號。

搭建責任共建平臺，形成廣泛性、立體式共建格局

基于價值創(chuàng)造為導向，以“黨委跨支部共建、職能處室與一線黨組織共建、基層黨組織內(nèi)部共建”等形式搭建黨員責任區(qū)“雙創(chuàng)”平臺，使黨員責任區(qū)“雙創(chuàng)”活動更貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，形成黨委（黨支部）為推力、黨員為主體、職工群眾廣泛參與的全方位、多形式、立體式的共創(chuàng)共建格局。

搭好建設(shè)平臺，形成眾智、眾力“乘數(shù)效應(yīng)”。平臺建設(shè)上，采取先行先試，成熟一個，規(guī)范一個。致力于打造發(fā)現(xiàn)問題、提出方案、解決問題“企業(yè)大腦”，謀劃解決瓶頸問題平臺、企業(yè)對標（國內(nèi)、外標桿）指導平臺。依托湖北省勞模創(chuàng)新工作室嘗試推進“創(chuàng)客聯(lián)盟”“創(chuàng)客中心”，打造全員創(chuàng)新、全方位創(chuàng)新、全覆蓋創(chuàng)新機制平臺;激發(fā)職工想創(chuàng)新、能創(chuàng)新、敢創(chuàng)新，形成集眾智、匯眾力“乘數(shù)效應(yīng)”與“人人爭做創(chuàng)客”文化氛圍。

整合資源優(yōu)勢，推進單位內(nèi)部聯(lián)合共建。立足本單位生產(chǎn)經(jīng)營重、難點，整合支部黨員、骨干資源優(yōu)勢，將涉及科研生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)工序或黨小組聯(lián)合起來，充分發(fā)揮黨員骨干的引領(lǐng)與帶頭作用，共同圍繞“解決難題”“創(chuàng)新創(chuàng)效”為目標，組建黨員責任區(qū)攻關(guān)團隊，加速技能人才培養(yǎng)，推進各基層黨組織形成全方位、全過程的技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新新格局。

強化服務(wù)意識，深化處室與一線協(xié)同共建。立足一線科研生產(chǎn)經(jīng)營實際問題，深化處室與一線共建，發(fā)揮職能處室協(xié)調(diào)優(yōu)勢，主動服務(wù)一線經(jīng)濟工作，解決一線生產(chǎn)協(xié)同問題，建立共創(chuàng)共建黨員責任區(qū)攻關(guān)體系，促進一線科研生產(chǎn)經(jīng)營活動順暢、質(zhì)量效益提升。

立足利益共贏，推動多形式互補共建。立足單位之間的利益共同點，通過基層單位與黨支部互動、將生產(chǎn)經(jīng)營中的重難點問題作為黨支部共建的發(fā)力點，形成支部搭臺、行政牽手、黨員參與的攻關(guān)協(xié)作模式，推動雙方或多方協(xié)同攻關(guān)，達到互助、互補、互利。

抓動態(tài)跟蹤管理，完善“雙創(chuàng)”責任共建機制

實施動態(tài)跟蹤管理，從共同推進、共享交流、共同提升、雙向考核監(jiān)督等方面，不斷固化責任區(qū)共創(chuàng)共建機制。按照“四同時”要求，實現(xiàn)基層黨支部工作與行政工作同時策劃、同時布置、同時點評，黨支部和行政領(lǐng)導同時考核獎懲。

建立共同推進機制。公司黨委每年年初下發(fā)文件，指導基層黨組織責任區(qū)攻關(guān)立項，并有針對性地確立6個重點項目進行跟蹤管理、季度活動反饋、年終表彰與點評，以強化黨員突擊隊責任區(qū)的引領(lǐng)性。加速多方式共建責任區(qū)過程管理，簽訂《黨員責任區(qū)共創(chuàng)共建協(xié)議書》，規(guī)定活動形式、目標、完成時間及責任人;制定共建攻關(guān)措施，通過黨員承諾明確黨員指標和責任，確保活動取得實效。通過抓項目推進，召開月攻關(guān)推進會、季度共建分析會和半年共建效果評估會等，實行月清理、季檢查、年評價等動態(tài)管理體系，確保共建共創(chuàng)成效。

建立共享交流機制。以支部書記例會、研討會、支部主題黨日等活動形式，交流分享經(jīng)驗、共同研討得失、互相促進提高。多形式建立“雙創(chuàng)”活動交流互動機制，圍繞共同問題組織研討及集智攻關(guān)。開展日?；?、信息定期互通、支部“雙創(chuàng)”活動共建互訪，不斷深化工作、業(yè)務(wù)溝通與對接，切實提高黨員整體隊伍素質(zhì)與技能，實現(xiàn)基層黨組織信息、技術(shù)、資源共享，促進共建各方各項科研生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)順利完成。

建立共同提升機制。開展攻關(guān)承諾，加強組織協(xié)調(diào)，明確共同攻關(guān)人員及責任領(lǐng)導;以勞模創(chuàng)新工作室為主要平臺，開展互相學習、交流及培訓活動，簽訂《絕技絕活包教協(xié)議書》《技能大師包教計劃》，共同培養(yǎng)復合型人才;整合技術(shù)資源，開展難題攻關(guān)，由研發(fā)、技術(shù)中心等職能部門專業(yè)帶頭人聯(lián)合開辦“技術(shù)大講堂”，著力提高技術(shù)隊伍專業(yè)知識水平和處理現(xiàn)場問題能力，有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中各類技術(shù)瓶頸及管理難題。

建立考核監(jiān)督機制。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)效，把“雙創(chuàng)”特色納入季度支部責任區(qū)工作重點考核與年度表彰評比范圍，建立公司、基層黨支部、支部黨小組三級考核體系及群眾監(jiān)督機制，對“雙創(chuàng)”活動開展好的單位、責任區(qū)和黨員進行表彰，對活動不落實、效果不理想的提出整改措施，推動“雙創(chuàng)”活動走上制度化、規(guī)范化軌道。抓日標與典范牽引，實現(xiàn)“雙創(chuàng)”活動高起點

團隊績效要高出個體績效總和，首先要設(shè)立目標牽引與典型引領(lǐng)示范機制，且目標設(shè)計必須明確、合理并富有挑戰(zhàn)性。這是企業(yè)打造高績效團隊的關(guān)鍵所在，也是江北公司黨委開展黨內(nèi)“雙創(chuàng)”活動形成品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)與底蘊。

抓團隊挑戰(zhàn)性目標牽引與推動。為黨內(nèi)“雙創(chuàng)”活動設(shè)計挑戰(zhàn)性目標，設(shè)立100萬元安全、質(zhì)量、節(jié)能等專項資金，用于全面啟動科學技術(shù)、質(zhì)量標準、管理理念等高目標、高標準對標;設(shè)立200萬元“三創(chuàng)新”專項資金，用于推進技術(shù)、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新活動;設(shè)立80萬元先進典型推樹專項資金，用于激勵員工爭當優(yōu)秀黨員、勞動模范、明星職工等，營造創(chuàng)先爭優(yōu)文化氛圍。

抓先進培育與典型引領(lǐng)、示范。挖掘骨干黨員絕技、絕活，對能彰顯、推動公司核心競爭能力提升，且被職工認同的先進團隊以及團隊精英先進管理理念、先進管理法、先進加工方法等，協(xié)助總結(jié)、提煉，培育與宣傳示范，賦予榮譽稱號，推動“雙創(chuàng)”活動全面、深入開展。如將技能大師成員申報的絕技絕活與技術(shù)創(chuàng)新等近10項成果納入工藝文件進行推廣與應(yīng)用，極大地提升了公司技術(shù)創(chuàng)新水平與員工的創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。

抓對標管理與團隊價值導向強化。強化黨建工作“三融入體系”（融入中心、融入發(fā)展、融入創(chuàng)新），以提升公司核心競爭力為價值導向，瞄準基層黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想文化優(yōu)勢為創(chuàng)新點，按照《季度黨支部工作指導目錄》抓實抓細“雙創(chuàng)”活動建設(shè)“立標”“定標”“奪標”競賽，推進“攻關(guān)型”“創(chuàng)新型”“管理型”等特色型“雙創(chuàng)”活動向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；拖盗谢l(fā)展。

（作者單位：中國航天科工集團江北公司）