云東海：優(yōu)化醫(yī)療資源健全疾控體系

胡妍

疫情發(fā)生以來(lái)，佛山市三水區(qū)云東海街道迅速反應(yīng)，實(shí)行班子成員掛鉤包干，下沉一線，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。云東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提前做好物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、預(yù)案制度等應(yīng)對(duì)舉措。疫情期間，中心圍繞預(yù)防和健康宣傳科學(xué)有序地開(kāi)展疫情防控工作。未來(lái)，云東海街道將在硬件設(shè)施、應(yīng)急儲(chǔ)備、投入保障、隊(duì)伍建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)控等方面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，逐步完善基層疾控體系建設(shè)。

提前介入，確保疫情不擴(kuò)散不蔓延

新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役打響后，云東海街道迅速反應(yīng)，實(shí)施街道班子成員掛鉤包干制度，12個(gè)村（社區(qū)）分別由一名街道班子成員掛鉤包干;成立疫情防控工作指揮部，下設(shè)11個(gè)工作組。由公安會(huì)同衛(wèi)計(jì)、村（居）委會(huì)組成“三人小組”，每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返抵三水人員和密切接觸者進(jìn)行全覆蓋入戶排查，確保排查到位。

街道黨工委書(shū)記林均恒對(duì)《小康》記者介紹，疫情期間，18名班子成員下沉村居一線，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。街道疫情防控體現(xiàn)一盤(pán)棋思想，各村居政策標(biāo)準(zhǔn)高度統(tǒng)一，步調(diào)一致，嚴(yán)格指揮部的要求執(zhí)行落實(shí)。同時(shí)，以村居作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)單位，切實(shí)將數(shù)據(jù)整理做實(shí)做細(xì)并保管好。這些大數(shù)據(jù)將在未來(lái)城市常態(tài)化管理以及疾控體系的建設(shè)等領(lǐng)域做出更多貢獻(xiàn)。

這次疫情的發(fā)生，首先面臨大考的就是疾控體系。據(jù)了解，云東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最早于2019年12月31日召開(kāi)“不明原因肺炎”的防控工作會(huì)議，制定疫情防控工作方案，開(kāi)展門(mén)診“不明原因肺炎”監(jiān)測(cè)工作，組織全體工作人員開(kāi)展多輪培訓(xùn)，力爭(zhēng)對(duì)新冠肺炎的可疑者做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。在防控工作中，街道財(cái)政迅速劃撥20萬(wàn)元防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到中心的賬戶，保障防疫物質(zhì)的采購(gòu)。

防疫期間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了醫(yī)療、流調(diào)、消毒、后勤等工作小組，主要圍繞預(yù)防和健康宣傳開(kāi)展工作。中心積極對(duì)接區(qū)疾控中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展發(fā)熱患者篩查、重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)學(xué)隔離、咽拭子采集送檢、高速和城軌出入口把關(guān)、密切接觸者管理、流行病學(xué)調(diào)查、人員健康管理、防控知識(shí)普及以及協(xié)助疾控部門(mén)調(diào)查處理疫情等各項(xiàng)防疫工作;并積極聯(lián)系街道疫情防控指揮部協(xié)調(diào)街道相關(guān)部門(mén)、各村（居）委有序開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)隨訪和患者居住場(chǎng)所的終末消毒等工作。街道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心面對(duì)輸入性病例反應(yīng)快速、處置專業(yè)，為防止疫情擴(kuò)散，做到了提前介入、嚴(yán)密防控。

2月4日晚上，醫(yī)護(hù)人員在廣三高速?gòu)V州往肇慶方向云東海出口防疫檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行登記工作。

逐步推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)

據(jù)了解，云東海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立于2012年。目前，中心已經(jīng)建設(shè)成為集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育工作等為一體的公益一類事業(yè)單位。另外街道現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)療站點(diǎn)5個(gè)，公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)位，為轄區(qū)6萬(wàn)多市民提供最基本的醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

防疫過(guò)程中，也暴露出街道疾控體系的一些短板和不足。比如社區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫能力不強(qiáng)，醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備不足，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題。街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，街道將本著居民均等化服務(wù)的原則，從四個(gè)方面著手，推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。

首先是落實(shí)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。在日后傳染病疫情防控常態(tài)化管理和應(yīng)急管理工作中，云東海街道將借鑒此次新冠疫情處理取得的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，暢通社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道相關(guān)部門(mén)、各村（居）委會(huì)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立多元化、多主體協(xié)同運(yùn)行的基層防疫應(yīng)急管理模式，通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)提高防疫應(yīng)急管理的實(shí)效性。

其次是加大政府投入，強(qiáng)化基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。云東海街道將加快新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心大樓項(xiàng)目以及佛山市三水區(qū)新城醫(yī)院項(xiàng)目的建設(shè)，改善診療條件，加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，提高傳染病疾病的診療能力。

該負(fù)責(zé)人表示，“在優(yōu)化醫(yī)療資源方面，我們希望和區(qū)一級(jí)、市一級(jí)、省一級(jí)醫(yī)院建立合作的醫(yī)聯(lián)體，目前三水區(qū)人民醫(yī)院已經(jīng)和我們簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，而佛山市三水區(qū)新城醫(yī)院建成后，對(duì)我們基層醫(yī)院有很大的指導(dǎo)作用。以后在我們中心設(shè)立名醫(yī)工作室，由專家坐診，通過(guò)政府投入讓市民受惠，社區(qū)居民不出三水區(qū)就可以享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源服務(wù)。同時(shí)在轄區(qū)逐步建設(shè)更多可及性服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)，建立15分鐘醫(yī)療圈，并提高各站點(diǎn)的哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)能力，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層衛(wèi)生站點(diǎn)的防疫動(dòng)力和能力?！?/p>

再次，加快基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。街道辦將研究制定基層衛(wèi)生人員薪酬管理制度、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高基層衛(wèi)生人員薪酬待遇，加大公衛(wèi)人才的招聘和培育，吸引更多高素質(zhì)人才充實(shí)基層衛(wèi)生隊(duì)伍，并選派人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等，讓更加多的公衛(wèi)醫(yī)師真正成為全社會(huì)公共衛(wèi)生的掌門(mén)人。

最后是要深入開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳教育，結(jié)合日常各類宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、住宅小區(qū)、建筑工地、商場(chǎng)集市、工礦企業(yè)等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)社區(qū)居民的健康保健意識(shí)和自我防病意識(shí)，并定期組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，豐富市民防治疾病的知識(shí)和手段，改變疾病防控“重應(yīng)急、輕預(yù)防”的現(xiàn)狀。

編輯/張玉榮