引領(lǐng)綠色復(fù)蘇，踐行碳中和目標(biāo)

王芳

2020年，當(dāng)各國(guó)正為應(yīng)對(duì)氣候變化而努力之時(shí)，突出其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了清潔能源轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，但可再生能源邁向未來(lái)能源主力軍的步伐依然勢(shì)不可擋。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上做出力爭(zhēng)2030年前碳排放達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，更為新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代。如何發(fā)揮風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)綠色復(fù)蘇與實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中的作用？需要克服哪些挑戰(zhàn)，以及確定怎樣的行動(dòng)路線和實(shí)現(xiàn)路徑？在2020北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上，圍繞這些主題，來(lái)自政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和風(fēng)電企業(yè)的代表紛紛建言獻(xiàn)策，提出發(fā)展理念和行動(dòng)主張。

風(fēng)電是應(yīng)對(duì)兩場(chǎng)危機(jī)的有力武器

2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，給全世界人民的生命健康帶來(lái)了極大的危害，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐也受到阻礙。令人欣慰的是，很多國(guó)家都對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇形成共識(shí)，提出了綠色復(fù)蘇方案。英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)都加大了對(duì)清潔能源領(lǐng)域的投資，歐盟也發(fā)布綠色新政，將加快清潔能源等發(fā)展的一攬子刺激計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)手段。國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上做出的承諾，對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?？梢哉f(shuō)，為推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，各國(guó)正匯集起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在新冠疫情肆虐的同時(shí)，氣候變化仍是人類(lèi)面臨的最大威脅，并且會(huì)長(zhǎng)期存在。與會(huì)專家認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這兩場(chǎng)危機(jī)，必須同步進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展2030年議程以及《巴黎協(xié)定》制定的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)相協(xié)調(diào)。國(guó)際可再生能源署（IRENA）總干事Francesco La Camera表示，在疫情中，可再生能源已經(jīng)被證實(shí)比其他能源行業(yè)表現(xiàn)得更加堅(jiān)韌。在過(guò)去的3年中，能源轉(zhuǎn)型的年度投資已增至2萬(wàn)億美元（約合人民幣13萬(wàn)億元），并拉動(dòng)私人投資，產(chǎn)生3～4倍的杠桿效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)2021―2030年的中期復(fù)蘇。發(fā)展風(fēng)電可將近期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧共榮，為全人類(lèi)謀福祉。

清潔能源將成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的重要武器。不少國(guó)際機(jī)構(gòu)及企業(yè)已經(jīng)積極踐行綠色行動(dòng)，來(lái)自國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心（NCSC）、世界資源研究所（WRI）、彭博新能源財(cái)經(jīng)、北京環(huán)境交易所，以及風(fēng)電整機(jī)制造和開(kāi)發(fā)企業(yè)的代表，對(duì)行業(yè)中的碳排放服務(wù)與實(shí)踐做了深入探討。RE100組織承諾逐步增加可再生能源的使用比例，直至達(dá)到百分之百。

風(fēng)電裝備制造企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)進(jìn)行溫室氣體核算，推行產(chǎn)品全生命周期的綠色化，包括引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，針對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、交付、回收廢舊組件等制定相應(yīng)的指標(biāo)，形成綠色零部件供應(yīng)商評(píng)價(jià)規(guī)范。作為第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鑒衡認(rèn)證提出從節(jié)能增效、綜合能源、碳資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、社會(huì)責(zé)任以及應(yīng)對(duì)碳壁壘等方面，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化綠色服務(wù)，同時(shí)還為RE100等設(shè)計(jì)協(xié)同服務(wù)方案，為行業(yè)編制綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。

在風(fēng)電場(chǎng)的綠色建設(shè)過(guò)程中，同樣不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀案例。例如，三一寧鄉(xiāng)神仙嶺風(fēng)電場(chǎng)、中廣核玉溪華寧磨豆山風(fēng)電場(chǎng)就是其中的代表。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同樣巨大

“30·60”目標(biāo)的提出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將產(chǎn)生劃時(shí)代的影響，對(duì)能源領(lǐng)域的發(fā)展具有里程碑意義，也給處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國(guó)可再生能源，特別是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)注入了加速發(fā)展的新動(dòng)力。

同時(shí)，“30·60”目標(biāo)的提出，將使中國(guó)碳達(dá)峰的進(jìn)程大幅加快。歐盟國(guó)家的碳排放值從最高點(diǎn)降至最低點(diǎn)的時(shí)間將近70年，而中國(guó)只能用不足30年的時(shí)間來(lái)完成這個(gè)任務(wù)，挑戰(zhàn)是巨大的。

生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要出現(xiàn)突破性的變革，尤其是最核心的能源系統(tǒng)，以及發(fā)揮核心作用的新能源系統(tǒng)。下一階段的增長(zhǎng)動(dòng)力，將轉(zhuǎn)向新能源、新能源與信息化技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新能源將成為中國(guó)繼5G之后另一個(gè)具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

柴麒敏表示，2019年，全球氣候債券的發(fā)行規(guī)模超過(guò)1700億美元（約合人民幣11101億元），碳市場(chǎng)規(guī)模突破1900億歐元（約合人民幣15038億元）。以往新能源領(lǐng)域更多的是依靠行政補(bǔ)貼政策，今后要轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化發(fā)展。對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如何通過(guò)增加綠色供給、就業(yè)、投資，加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將是下一個(gè)階段發(fā)展的重大命題。

探討“30·60”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的提出，已經(jīng)為加快可再生能源發(fā)展吹響了號(hào)角。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，成為此次大會(huì)探討的熱點(diǎn)。

從政策角度來(lái)看，未來(lái)30年新能源保持快速發(fā)展，要求國(guó)家的重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，特別是高耗能企業(yè)，以及各地制訂碳達(dá)峰的行動(dòng)計(jì)劃。完善的并網(wǎng)服務(wù)是新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，政府部門(mén)應(yīng)做好新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃銜接，避免出現(xiàn)高限電率。環(huán)保、土地利用、生態(tài)保護(hù)等方面的政策要事前策劃到位，做好監(jiān)管，并出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

平價(jià)時(shí)代，隨著優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源的減少，嚴(yán)格控制非技術(shù)成本是降低風(fēng)電度電成本的重要舉措。地方能源主管部門(mén)要加大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，規(guī)范合理的土地利用和相關(guān)稅費(fèi)政策。還應(yīng)當(dāng)全面嚴(yán)格地落實(shí)好可再生能源電力配額制，開(kāi)啟綠證強(qiáng)制交易，將國(guó)家補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化補(bǔ)貼。

同時(shí)，超常規(guī)的發(fā)展對(duì)風(fēng)電整機(jī)商、供應(yīng)商和投資商提出了更高要求。產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)也需要制定長(zhǎng)期的規(guī)劃和投資，不斷打造行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈，進(jìn)一步減少在生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中的碳排放，將環(huán)境影響降到最低，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新。專家們建議：加快利用數(shù)字化技術(shù)升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，覆蓋產(chǎn)品的全生命周期，貫穿于風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維的全過(guò)程；項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)方式、投資管理規(guī)定應(yīng)進(jìn)行調(diào)整；在項(xiàng)目的定制化和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，要更多地考慮平臺(tái)化和模塊化，提高對(duì)資源的有效利用；整機(jī)商和零部件商之間的技術(shù)合作必須更加開(kāi)放暢通。

針對(duì)涉網(wǎng)技術(shù)，有專家強(qiáng)調(diào)，這是風(fēng)電和電網(wǎng)共同面對(duì)的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，涉網(wǎng)技術(shù)，包括網(wǎng)源荷協(xié)調(diào)必須有大幅度的突破，提高電網(wǎng)友好性。

此外，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，對(duì)降低成本的要求會(huì)越來(lái)越高，整個(gè)行業(yè)需要圍繞技術(shù)研發(fā)進(jìn)行大量投入，政府和研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)加大對(duì)研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。與會(huì)代表建議，在這方面，中國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)德國(guó)、丹麥的經(jīng)驗(yàn)，投資建設(shè)支撐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)中心、試驗(yàn)中心、檢測(cè)中心，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

面對(duì)新形勢(shì)、新起點(diǎn)，風(fēng)電既需在行業(yè)內(nèi)攜手合作，也要與其他能源行業(yè)開(kāi)展緊密協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨界“破圈”。