簡析建筑工程事故及預(yù)防

李其志 郭艷芳

安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證，特別對(duì)于建筑行業(yè)來說，安全更是重中之重。在我國各行業(yè)安全事故中，工程建設(shè)施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)。文中對(duì)建筑工程事故進(jìn)行了分析及預(yù)防策略。

一、事故分析

1、根據(jù)事故發(fā)生理由分類

總的來說，建筑事故基本上可分為兩類：建筑工程質(zhì)量事故和施工安全事故。建筑工程質(zhì)量事故由于產(chǎn)品本身的質(zhì)量不過關(guān)，從而導(dǎo)致在施工過程中或后期使用上出現(xiàn)意想不到的事故，此類事故的發(fā)生一般要經(jīng)過一段相對(duì)較長的時(shí)間;施工安全事故則是在產(chǎn)品制造過程中由于施工人員的安全措施不到位，或缺乏安全意識(shí)等而造成的嚴(yán)重后果。

2、質(zhì)量事故理由分析

由于建筑產(chǎn)品本身的特殊性和復(fù)雜性，涉及的單位和人員眾多，因此，對(duì)于質(zhì)量事故的發(fā)生，首先要進(jìn)行責(zé)任劃分。通過對(duì)國內(nèi)外大量建筑工程事故的綜合分析，其事故理由可大致歸納為施工和非施工因素兩大類。

（1）非施工因素

違背基本建設(shè)程序，違章建設(shè)。在科學(xué)文化相對(duì)落后的縣城和農(nóng)村，國家基本建設(shè)程序得不到貫徹落實(shí)，無證設(shè)計(jì)、無證施工的現(xiàn)象仍然存在;在一些大中型城市的城中村，由于城市、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理上存在一定的差異和管理上的缺陷以及經(jīng)濟(jì)利益等多方面理由，很多村民憑著膽量在兩三層房屋的地基和基礎(chǔ)上，不斷加層，只管眼前的租金利益，全然不顧已經(jīng)埋下的安全隱患。此類事故理由簡單，但后果卻很嚴(yán)重。

工程地質(zhì)勘察出現(xiàn)理由。對(duì)一些小規(guī)模的項(xiàng)目，忽略或不重視地質(zhì)勘察，盲目估計(jì)地基承載力;或者地質(zhì)勘察精度不夠，導(dǎo)致建筑物產(chǎn)生較大不均勻沉降，墻體開裂，甚至倒塌。

設(shè)計(jì)理由。設(shè)計(jì)是源頭是根本，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不周詳、不合理，荷載考慮不建全面、結(jié)構(gòu)計(jì)算不準(zhǔn)確、空間布局異?；蛘咭?guī)范把握不恰當(dāng)?shù)?，都?huì)導(dǎo)致建筑物本身的承載力不夠或者穩(wěn)定性、耐久性不強(qiáng)，輕則影響使用，重則發(fā)生倒塌等事故。

（2）施工因素

施工是關(guān)鍵，是保證。施工質(zhì)量不過關(guān)，如框架柱少幾根主筋、混凝土標(biāo)號(hào)降低、模板提前拆除或者減小主梁截面等，都會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)難事故。

建筑材料或產(chǎn)品質(zhì)量不良。承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格，會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力下降，造成結(jié)構(gòu)裂縫，甚至倒塌;保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量理由也會(huì)直接或間接造成工程質(zhì)量事故。很多施工單位由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，購買劣質(zhì)材料或產(chǎn)品，如果監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)，一旦用于工程實(shí)體，就造成不同程度的質(zhì)量隱患。

人的因素。管理人員或操作人員對(duì)土壓力的作用缺少認(rèn)識(shí)、對(duì)簡支量和連續(xù)梁的基本概念模糊、或?qū)δ０搴椭Ъ艿氖芰μ攸c(diǎn)認(rèn)識(shí)不足等都會(huì)直接或間接影響工程的施工質(zhì)量;監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)不過關(guān)，或者責(zé)任心不強(qiáng)，查不出施工中存在的理由，對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成安全隱患。

（3）管理理由。純技術(shù)理由造成了一定的建筑工程質(zhì)量事故，但通過對(duì)大量事故的調(diào)查研究和分析得知，絕大多數(shù)事故的發(fā)生不單純是技術(shù)理由，還存在技術(shù)管理理由和施工組織管理理由。施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案千篇一律、針對(duì)性不強(qiáng)或者根本只是應(yīng)付檢查，技術(shù)交底不認(rèn)真或者交底不清，各專業(yè)施工隊(duì)伍之間不相互配合或協(xié)作性不強(qiáng)等理由都會(huì)降低工程的施工質(zhì)量。

3、安全事故理由分析

對(duì)于施工安全事故來說，按傷亡事故類型可分為高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電、中毒等。無論那種類型，都直接威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)。相對(duì)質(zhì)量事故，施工中的安全事故發(fā)生更為頻繁和普遍。造成建筑施工安全事故的主要理由如下：

（1）建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程。我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

（2）建筑安全法制不健全，執(zhí)法不力。近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對(duì)施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

（3）建筑市場(chǎng)秩序混亂。施工單位越級(jí)承包工程，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投入，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

二、預(yù)防安全事故的策略

1、技術(shù)策略

要預(yù)防事故的發(fā)生，首先要編制各種安全操作規(guī)程，從工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工和使用的整個(gè)過程中進(jìn)行指導(dǎo);其次要積極推廣已經(jīng)成熟的新工藝，提高勞動(dòng)效率和安全保障系數(shù);再次，要推廣國際先進(jìn)的管理體系，提高管理效率。

2、生產(chǎn)制約策略

為降低安全事故的發(fā)生概率，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。首先項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。施工過程中必須堅(jiān)持落實(shí)“4項(xiàng)制度”即：

（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)做到任務(wù)到家、責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。

（2）安全事故警示制度。將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育。以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。

（3）安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。通過分析已發(fā)生的建筑事故，找出事故多發(fā)的類別、部位及施工階段，分析事故理由并制訂預(yù)防措施。

（4）事故匯報(bào)和約談制度。發(fā)生死亡事故后，事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)匯報(bào)事故經(jīng)過、理由和措施等情況。

3、教育、培訓(xùn)策略各相關(guān)單位的技術(shù)人員應(yīng)熟悉各種規(guī)范、規(guī)程和安全條例，有必要實(shí)施崗位再培訓(xùn)，從源頭上防止技術(shù)失誤的出現(xiàn)。施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體單位，加強(qiáng)基層建筑工人的文化、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實(shí)保證生產(chǎn)的安全，因此，施工過程中應(yīng)分工種，分層次進(jìn)行多層次、多形式的安全教育培訓(xùn)工作。

4、資金保障策略

在招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮安全費(fèi)用部分，以保證有專項(xiàng)資金來進(jìn)行安全投入;施工過程中，保證工程進(jìn)度款正常撥付，同時(shí)主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督制約，確保該項(xiàng)資金使用到位、不挪做他用。

結(jié)束語

建筑工程事故是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，從國家到地方，從單位到個(gè)人，從自我約束到社會(huì)監(jiān)督，從國家立法上的宏觀制約到施工單位的具體落實(shí)，不僅要引起每個(gè)人的重視，而且應(yīng)該全民行動(dòng)起來。