水利水電工程施工安全管理探討

華聯(lián)軍 華璐陽(yáng) 王運(yùn)

摘 要：為保證水利水電工程施工的安全，應(yīng)做好施工各環(huán)節(jié)的安全管理工作。對(duì)此，本文結(jié)合水利水電工程施工安全的主要影響因素，分析了水利水電工程施工安全管理的基本原則，認(rèn)為在水利水電工程施工安全管理中，應(yīng)遵循預(yù)防為主、安全為首、全面管理及長(zhǎng)效性的基本原則。同時(shí)，提出加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理的措施，即重視施工質(zhì)量安全，做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作;完善安全管理機(jī)構(gòu)，加大施工安全管理的各方面投入力度;培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)、保持良好的施工環(huán)境;制定安全管理規(guī)范，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;安全管理;影響因素

中圖分類號(hào)：TV513文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-5168（2020）01-0060-03

Abstract： In order to ensure the safety of water conservancy and hydropower engineering construction， the safety management of each construction link should be done well. In this paper， combined with the main influencing factors of the construction safety of water conservancy and hydropower projects， the basic principles of the construction safety management of water conservancy and hydropower projects were analyzed， and the basic principles of prevention first， safety first， overall management and long-term effect should be followed in the construction safety management of water conservancy and hydropower projects. At the same time， it put forward the measures to strengthen the construction safety management of water conservancy and hydropower projects， that is， pay attention to the construction quality and safety， do a good job in the basic construction stage of safety work; improve the safety management organization， increase the investment in all aspects of construction safety management; cultivate the safety awareness of the staff， maintain a good construction environment; formulate safety management specifications， and strengthen the safety management of the operation site.

Keywords： water conservancy and hydropower engineering;safety management;influencing factors

水利水電工程施工的安全管理不僅影響水利水電工程的質(zhì)量，而且與施工人員的健康安全息息相關(guān)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。因此，在水利水電工程實(shí)際施工過(guò)程中，各水利部門要充分地運(yùn)用人力與物力，以高度的安全責(zé)任意識(shí)開展水利水電工程施工，從而在最大程度上保證水利水電工程施工的安全性。但目前，水利水電工程施工安全管理過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有效的、科學(xué)的安全管理，仍是水利水電工程行業(yè)需要探討解決的主要問(wèn)題。

1 水利水電工程施工安全的主要影響因素

一般而言，水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設(shè)備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等有關(guān)。在開展水利水電工程施工時(shí)，必須要科學(xué)地分析和評(píng)估工程建設(shè)環(huán)境的安全性。在工作環(huán)境方面，坡地施工面臨著比平原地區(qū)施工更大更多的安全性問(wèn)題。在設(shè)備與材料方面，一些單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往選用價(jià)格低廉且質(zhì)量無(wú)法保證的設(shè)備與材料，從而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。在人為因素方面，施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致水利水電工程施工難以落實(shí)安全規(guī)范;領(lǐng)導(dǎo)人員不重視水利水電工程的監(jiān)管，也會(huì)持續(xù)不斷地增加施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患[1]。在管理調(diào)節(jié)方面，若實(shí)際施工沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，就會(huì)面臨更多的施工安全隱患。水利水電工程施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)有管理職責(zé)，因此，需要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人、材料及設(shè)備進(jìn)行一一檢查，一旦有不符合施工安全管理規(guī)范的，應(yīng)嚴(yán)令禁止。一旦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的工作落實(shí)不到位，必然會(huì)增加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

2 水利水電工程施工安全管理的基本原則

對(duì)于水利水電工程施工安全管理，管理人員不僅要掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全管理工作，還要始終堅(jiān)持安全管理的基本原則，如堅(jiān)持預(yù)防為主、安全為首、全面管理及長(zhǎng)效性等原則。水利水電工程施工安全管理，以預(yù)防為主，提前杜絕施工、違規(guī)違章施工導(dǎo)致的安全隱患，降低事故發(fā)生率。同時(shí)，也要對(duì)施工管理人員及施工技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí);對(duì)施工中用到的材料及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免因材料及設(shè)備質(zhì)量不合格而引發(fā)的各種安全隱患[2]。除此之外，水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)以安全為首，逐步推進(jìn)施工進(jìn)程。對(duì)于水利水電工程施工安全管理，管理人員應(yīng)落實(shí)全面管理的根本原則，從施工前的安全準(zhǔn)備工作到施工結(jié)束的安全管理工作，時(shí)刻保持高度的安全管理意識(shí)，建立起長(zhǎng)期有效的施工應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)應(yīng)對(duì)。

3 水利水電工程施工安全管理的具體措施

加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，可以有序地推進(jìn)施工進(jìn)程，節(jié)約施工成本，并提高工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。對(duì)此，應(yīng)做好水利水電工程施工安全管理工作，具體可以從以下幾方面著手。

3.1 重視施工質(zhì)量安全，做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作

為了加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，工程建設(shè)單位需要了解施工的詳細(xì)情況，并樹立安全意識(shí)，以安全有效地推進(jìn)施工工作。同時(shí)，工程建設(shè)單位要為施工配備安全管理人員，確保管理人員可以勝任施工安全管理工作，并建立施工安全管理責(zé)任機(jī)制，明確內(nèi)部管理主體的權(quán)責(zé)，使其有效落實(shí)到工程施工的實(shí)際管理中。在水利水電工程基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)注重安全邊坡比，防止因土方坍塌導(dǎo)致的安全事故，有效避免深坑井內(nèi)施工人員窒息中毒事故的發(fā)生。在施工環(huán)節(jié)，要做好深坑支護(hù)，并精準(zhǔn)地計(jì)算出邊坡能夠承載的最大重量，全力做好邊坡加固工作[3]。若是施工過(guò)程中遇到雨天，要及時(shí)將地面上的雨水排出，全面做好基坑支護(hù)，避免雨水浸泡基坑兩側(cè)的泥土導(dǎo)致基坑滑塌。對(duì)深基坑內(nèi)部進(jìn)行施工時(shí)，工作人員要樹立極高的安全意識(shí)，防范通風(fēng)不暢及有毒氣體導(dǎo)致的安全事件。

3.2 完善安全管理機(jī)構(gòu)，加大施工安全管理各方面的投入力度

加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，應(yīng)建立并完善安全管理機(jī)構(gòu)，從多級(jí)安全控制做起，進(jìn)行多層次的安全負(fù)責(zé)與管理，落實(shí)工程施工安全控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，設(shè)立施工質(zhì)量檢測(cè)部門，對(duì)工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全自檢。建立工程實(shí)驗(yàn)基地，加強(qiáng)各種資料的安全管理，并配備專門的材料管理人員，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行分工合作。加大水利水電工程施工的安全資金投入與技術(shù)投入，在施工安全防護(hù)上增加相應(yīng)設(shè)施，如內(nèi)外腳手架和安全防護(hù)裝置，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量，為水利水電工程施工的安全進(jìn)行提供保障。

3.3 培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)，保持良好的施工環(huán)境

從上可知，水利水電工程施工安全管理受到人為因素的影響，因此，要杜絕因人為因素導(dǎo)致的安全事故。管理人員和施工技術(shù)人員應(yīng)培養(yǎng)樹立安全施工意識(shí)，不斷提升自身的專業(yè)技能，熟練掌握各種機(jī)械設(shè)備的規(guī)范操作，杜絕因個(gè)人操作失誤導(dǎo)致的事故。一名合格的監(jiān)管人員要加強(qiáng)對(duì)工程施工全過(guò)程的監(jiān)督與管理，杜絕一切違章操作，落實(shí)工程施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好施工環(huán)境功能分區(qū)，及時(shí)清理場(chǎng)地，嚴(yán)格劃分材料堆放的地方、設(shè)備運(yùn)輸?shù)牡胤?，推進(jìn)施工井然有序進(jìn)行。當(dāng)遇到惡劣天氣時(shí)，暫停施工，保證施工人員的安全。

3.4 制定安全管理規(guī)范，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利水電工程施工的安全管理離不開切實(shí)可行的安全防范管理章程。水利水電工程施工的安全管理工作，需要監(jiān)督人員和管理人員的全力配合才能全面貫徹和落實(shí)。因此，我國(guó)政府應(yīng)不斷完善水利水電工程安全管理相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合水利水電行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與發(fā)展方向，及時(shí)更新相關(guān)制度規(guī)范。社會(huì)公眾應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全管理措施，為施工的規(guī)范化與安全化進(jìn)行奉獻(xiàn)出自己的一份力量[4]。加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范施工作業(yè)區(qū)的安全操作，不用無(wú)證施工人員，禁止非專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)工種的操作，避免工序交替、作業(yè)面交付及工種更換等操作。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防隊(duì)伍，定期進(jìn)行滅火知識(shí)演練，避免因火災(zāi)導(dǎo)致的事故。

4 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工安全與工作環(huán)境、設(shè)備與材料、人為因素及管理調(diào)節(jié)等因素有關(guān)。在工程施工安全管理過(guò)程中，工作人員應(yīng)掌握影響施工安全管理的主要影響因素，從各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全管理工作，并始終堅(jiān)持堅(jiān)持預(yù)防為主、安全為首、全面管理及長(zhǎng)效性等原則。實(shí)際安全控制環(huán)節(jié)，重視施工質(zhì)量安全，做好基礎(chǔ)施工階段的安全管理，不斷完善安全管理機(jī)構(gòu)，為施工安全管理投入大量的資金與技術(shù)，做好施工環(huán)節(jié)各方面的安全防護(hù)。同時(shí)，使施工人員、監(jiān)管人員及管理人員樹立安全意識(shí)，并創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。需要注意的是，水利水電工程施工安全管理也離不開施工安全管理規(guī)范，需要我國(guó)政府出臺(tái)水利水電行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，從而確保我國(guó)水利水電工程施工安全規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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[3]金慶濱.淺析水利水電工程施工安全管理與控制[J].中國(guó)科技縱橫，2019（15）：131-132.

[4]曹朝陽(yáng).水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].中國(guó)水運(yùn)（上半月），2019（10）：114-115.