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    淺談四川省城市燃氣發(fā)展現(xiàn)狀及建議

    2020-04-17 14:48:31劉茂林何茜
    中國市場 2020年4期
    關(guān)鍵詞:城市燃氣四川省

    劉茂林 何茜

    [摘 要]文章闡述四川省城市燃氣的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題,結(jié)合市場環(huán)境的變化,從上游、中游、下游三個角度出發(fā),提出了四川省城市燃氣的發(fā)展建議。

    [關(guān)鍵詞]四川省;城市燃氣;天然氣資源;綜合能源服務(wù)企業(yè)

    [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.032

    四川省具有豐富的油氣資源,目前已經(jīng)開發(fā)出9個千億立方米級大型氣田和100多個中小型氣田,成為中國三大天然氣勘探開發(fā)主產(chǎn)區(qū)之一,四川盆地的天然氣地質(zhì)資源量和可采資源儲量均位列全國第一。[1]基于四川省天然氣的供需情況,城市燃氣具有廣闊的發(fā)展市場,因此,文章分析了四川省城市燃氣的現(xiàn)狀及存在的問題,提出了幾點發(fā)展建議。

    1 四川省城市燃氣發(fā)展現(xiàn)狀

    四川省具有天然氣充裕的先天優(yōu)勢,目前已經(jīng)建設(shè)了長達1.96萬千米的輸氣管道,年輸氣能力達到350×108立方米,區(qū)域內(nèi)形成了以“三縱三橫”輸氣干線為主體、以各氣源開發(fā)區(qū)為依托的環(huán)形輸送管網(wǎng)體系[2],成為在全國范圍內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)最為發(fā)達的省份。四川省天然氣利用事業(yè)發(fā)展較早,省內(nèi)存量市場已無縫劃分,終端消費市場競爭十分激烈。截至2017年年底,四川省燃氣運營商共1200余家,其中具備一定規(guī)模的燃氣運營商共400多家,跨區(qū)域大型燃氣公司12家??梢?,四川省燃氣行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了成熟階段,內(nèi)部形成了一定的銷售網(wǎng)絡(luò),各大民營企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了大部分市場,如港華燃氣、華潤燃氣、成都燃氣等公司在四川地區(qū)的市場份額超過了70%。

    2 四川省城市燃氣存在的問題

    2.1 投資主體較為單一,市場競爭日趨激烈

    由于城市燃氣屬于公用事業(yè)的范疇,具有公益性、安全性等特點,政府機構(gòu)是燃氣市場的開發(fā)、監(jiān)管的主導(dǎo)者,一方面不斷完善公共設(shè)施的建設(shè),推動經(jīng)濟的增長,為人們的生活提供便利;另一方面允許個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等參與公共事業(yè)的建設(shè),其中燃氣行業(yè)就是亟待建設(shè)完善的市場之一。雖然投資主體逐漸向多元化方向發(fā)展,但政府投資所占比重仍然較大。四川省城市燃氣企業(yè)的氣源主要依賴于三大石油公司,雖然存量供應(yīng)的保障程度較高,但增量供應(yīng)的保障程度較低,未來可能會面臨越來越大的供應(yīng)不確定性,三大石油公司可能會優(yōu)先保障自身的下游市場和客戶需求,擴大天然氣直供銷售。由此可見,三大石油公司和城市燃氣企業(yè)對于下游用戶的競爭將會逐漸增大[3]。

    2.2 管網(wǎng)規(guī)劃不合理,互聯(lián)互通程度不高

    四川省城市燃氣行業(yè)起步較早,從全局性的角度出發(fā),縱觀全省的管網(wǎng)布局,形成了以成都地區(qū)為中心,五個氣源、四個環(huán)網(wǎng)相結(jié)合的管網(wǎng)體系,但是環(huán)顧整個四川省的管網(wǎng)分布與走勢,主要是以成都平原為中心,然后向川東、川南與川北進行投射,而在川西地區(qū)管網(wǎng)建設(shè)覆蓋率較低,可見管網(wǎng)的分布極不均勻。從目前的情形來看,四川省的管網(wǎng)主要是由天然氣供應(yīng)企業(yè)以及城市燃氣企業(yè)進行規(guī)劃和實施的,缺乏政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由于企業(yè)對管網(wǎng)的建設(shè)是基于自身的利益角度出發(fā),企業(yè)之間未形成良好的溝通機制,導(dǎo)致某些地區(qū)出現(xiàn)管道無序競爭、管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,不僅是對人力、物力、財力資源的浪費,也沒有發(fā)揮出管網(wǎng)建設(shè)的最大效用。

    2.3 城市燃氣需求增長,供需矛盾突出

    近年來,四川省經(jīng)濟保持平穩(wěn)向上發(fā)展,2016年四川省在“十三五”規(guī)劃中明確提出要重新翻修老舊城區(qū),大力建設(shè)城市新區(qū),并將打造“四大城市群”作為規(guī)劃的重點之一,穩(wěn)固發(fā)展成都平原,加大開發(fā)四川南部,加快建設(shè)攀西地區(qū),大力拓展四川東北地帶。在四川省建設(shè)城鎮(zhèn)化的過程中,城市人口會逐步增多,燃氣需求量的增長速度越來越快,由于城市燃氣供應(yīng)量的增長趕不上需求量的增長,供給不足,導(dǎo)致供需矛盾日益凸顯。此外,四川省乃至全國的城鎮(zhèn)燃氣定價機制還不夠完善,天然氣價格時常出現(xiàn)上下波動的情形,燃氣市場發(fā)展不穩(wěn)定。在上述兩種因素的共同作用下,四川省城市燃氣的發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域不平衡的問題,局部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的供需矛盾。

    3 四川省城市燃氣的發(fā)展建議

    3.1 主動布局上游資源市場

    氣源是城市燃氣行業(yè)發(fā)展的必要條件;氣源條件越充足,對燃氣企業(yè)的保障程度越高,越有利于燃氣企業(yè)的運營和發(fā)展,因此,尋找可靠而穩(wěn)定的氣源是燃氣企業(yè)亟待解決的問題之一。目前,四川省大部分的城市燃氣企業(yè)的供應(yīng)來源于三大石油公司,供應(yīng)商憑借自身的資源優(yōu)勢,可以利用供應(yīng)量控制天然氣的價格,很可能導(dǎo)致下游燃氣企業(yè)對氣源的協(xié)調(diào)能力不足。因此,為了給自身提供強有力資源保障,四川省城市燃氣企業(yè)需要充分利用國內(nèi)外能源市場的環(huán)境,適度參股上游天然氣資源的勘探開發(fā),積極尋找項目,通過融資、并購等方式主動獲取上游天然氣資源,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦〕渥愕臍庠?,從而幫助企業(yè)實現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的目標(biāo)。

    3.2 加強管網(wǎng)和儲氣庫建設(shè)

    管網(wǎng)設(shè)施和儲氣設(shè)施是燃氣市場運行的核心環(huán)節(jié),其建設(shè)水平直接影響到市場周轉(zhuǎn)速度、穩(wěn)定性和有效性。四川省的管網(wǎng)建設(shè)存在規(guī)劃不合理、互聯(lián)互通程度不高的問題,四川省城市燃氣企業(yè)為了實現(xiàn)自身的利益,需要加強川西等地區(qū)燃氣管網(wǎng)以及配套設(shè)施的建設(shè),爭取融入環(huán)狀主干氣源管網(wǎng)的建設(shè)當(dāng)中,緊密關(guān)注國家干線管網(wǎng)的建設(shè),從而擴展四川地區(qū)的燃氣市場,獲取最大的經(jīng)濟利益。為了響應(yīng)國家政策和市場變化的要求,保障區(qū)域燃氣的穩(wěn)定供應(yīng),四川省城市燃氣企業(yè)需要打破前期依賴上游調(diào)峰的常規(guī),提前進行規(guī)劃和布局,主動加強儲氣庫的建設(shè),科學(xué)選擇儲氣調(diào)峰方式,增強自身的儲氣調(diào)峰能力。

    3.3 轉(zhuǎn)型成為綜合能源服務(wù)企業(yè)

    隨著市場環(huán)境的變化,城市燃氣企業(yè)在發(fā)展的過程中會面臨諸多不可預(yù)見的問題和隱患,由此,四川省城市燃氣企業(yè)不得不進行轉(zhuǎn)型升級,打造成為上中下游一體化發(fā)展的綜合能源服務(wù)企業(yè)。在天然氣價格改革的大背景下,國家釋放了燃氣市場的活力,燃氣價格由市場進行調(diào)節(jié),燃氣市場競爭激烈,燃氣企業(yè)的利潤空間遭到擠壓,而大力發(fā)展多元化業(yè)務(wù)才能為企業(yè)帶來新的利潤增長點。

    參考文獻:

    [1]李雪,余曉鐘,鐘書麗.川渝地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響因素分析[J].石油科技論壇,2018,37(6):6.13,18.

    [2]呂淼.對中國城市燃氣行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[J].能源,2019(6):57.61.

    [作者簡介]劉茂林(1996—),女,漢族,四川宜賓人,工商管理專業(yè)研究生,研究方向:能源發(fā)展戰(zhàn)略;何茜(1998—),女,漢族,安徽安慶人,會計學(xué)專業(yè),研究方向:城市燃氣發(fā)展戰(zhàn)略。

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