鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)村電商物流人才振興之路徑探索

[摘 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村電商發(fā)展帶來新機遇，電商扶貧成脫貧攻堅新引擎。然而當(dāng)前農(nóng)村電商物流人才整體短缺與質(zhì)量不高問題已經(jīng)成為農(nóng)村電商發(fā)展速度與水平的重要制約因素。文章對農(nóng)村電商物流人才現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行剖析，并提出了培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村電商物流人才的對策，以期對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;電商物流;人才振興

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.005

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。隨著我國電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，人們的消費觀念和消費水平也有了很大的轉(zhuǎn)變與提升，電子商務(wù)日益成為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。與此同時，農(nóng)村電商物流人才的缺口仍在不斷增大，傳統(tǒng)的單一技能的物流人員已經(jīng)不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展的需求，并產(chǎn)生了日益凸顯的桎梏作用。高素質(zhì)、多技能，既具有物流專業(yè)基礎(chǔ)與操作技能，又具有創(chuàng)新能力與系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃等綜合素質(zhì)的復(fù)合型電商物流人才正在成為人才需求的新趨勢[1]。

1 農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 政府持續(xù)助推農(nóng)村電商物流發(fā)展

近年來，國家和政府層面出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)和政策來支持和推動電子商務(wù)物流健康發(fā)展。2015年，商務(wù)部發(fā)布了《電子商務(wù)物流服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定了電子商務(wù)物流服務(wù)的服務(wù)能力、服務(wù)要求和作業(yè)要求;2016年3月，商務(wù)部、發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家郵政局、國家標(biāo)準(zhǔn)委6部門共同出臺的《2016—2020年全國電子商務(wù)物流規(guī)劃》中提出，到2020年基本形成布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強大、運作高效和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的電商物流體系。這些法律法規(guī)、意見對規(guī)范我國電子商務(wù)物流市場、推動我國電子商務(wù)物流行業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2018年的中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署， 進(jìn)一步為我國農(nóng)村電商發(fā)展指明了方向。2019年的中央“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（簡稱《意見》）持續(xù)提升了對電子商務(wù)、物流的重視程度?！兑庖姟访鞔_指出要繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程?！兑庖姟愤€提出要實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝等設(shè)施，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點……加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)[2]。從近五年的中央一號文件不難看出，中共中央和國務(wù)院對農(nóng)村電子商務(wù)物流的重視程度在持續(xù)提升。

從“三農(nóng)政策”到“脫貧攻堅戰(zhàn)”再到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，相關(guān)政策不斷出臺助推農(nóng)村電商發(fā)展，越來越多的農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)脫貧致富，農(nóng)村電商已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興新引擎。

1.2 農(nóng)村電商物流蓬勃發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)民也隨之增加。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC） 2019年2月發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，較2017年年底增加1291萬，年增長率為6.2%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%。伴隨著農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量逐年遞增，農(nóng)村網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物的比例與網(wǎng)購交易額不斷提升，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長30.4%;全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長33.8%[3]。阿里研究院發(fā)布的2019年淘寶村、淘寶鎮(zhèn)名單顯示，截至2019年6月，全國共有4310個淘寶村、1118個淘寶鎮(zhèn)。淘寶村廣泛分布于全國25個省、自治區(qū)、直轄市，淘寶村在鄉(xiāng)村振興中扮演越來越重要的角色。

農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模的迅速擴(kuò)大，催生了龐大的農(nóng)村物流需求，2018年天貓“雙11”當(dāng)日物流訂單量突破10億件大關(guān)，我國快遞邁進(jìn)了1天10億件包裹的新時代?！秶亦]政局關(guān)于2019年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況的通報》顯示，2019年上半年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長29.5%和21.1%，快遞業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別增長25.7%和23.7%。2019年上半年，郵政企業(yè)采取交郵合作、定點幫扶、農(nóng)品展銷、打通銷路等方式，惠及335個國家級貧困縣4.3萬戶貧困家庭，平均為每戶貧困戶增收近2000元。全國共選育700余個精品農(nóng)產(chǎn)品項目，配送農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城19.7萬噸。“快遞下鄉(xiāng)”工作持續(xù)推進(jìn)。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率已達(dá)95.2%，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向下延伸[4]。

農(nóng)村電商創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)，越來越多的農(nóng)民借助電商脫貧致富。

1.3 人才整體短缺與質(zhì)量不高問題并存

電商物流人才是農(nóng)村電商物流建設(shè)的重要支撐和保障。雖然國家出臺各項“促提升”舉措，但仍存在著人才總量不足與質(zhì)量不高的問題，產(chǎn)生兩大矛盾，一是行業(yè)的快速發(fā)展與人才供應(yīng)不足之間的矛盾;二是企業(yè)對電商物流人才的要求與傳統(tǒng)教育模式之間的矛盾。企業(yè)面臨著人才難引、難招、難留的難題。

1.3.1 農(nóng)村電商物流人才整體短缺

各電商企業(yè)在布局農(nóng)村電商的同時，對物流人才特別是快遞運營人才需求旺盛，但普遍面臨人才短缺的挑戰(zhàn)。2019年4月15日，網(wǎng)經(jīng)社旗下電子商務(wù)研究中心與贏動教育共同發(fā)布的《2018年度中國電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）表明，目前85%的電商企業(yè)仍存在人才缺口。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化生活、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等與城市存在不小差距，導(dǎo)致高校畢業(yè)生首選在大城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不愿意投身于農(nóng)村物流。麥可思報告曾顯示物流專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)半年后離職率較高（近三年平均水平在50%），且就業(yè)崗位主要集中在傳統(tǒng)的倉管、配送等相關(guān)崗位，針對電商物流崗位特別是快遞崗位的就業(yè)比例較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電商物流的人才需求。

此外，農(nóng)村電商物流人才離職現(xiàn)象突出。入駐農(nóng)村的電商物流企業(yè)即便通過各種優(yōu)惠政策吸引、招攬到一些優(yōu)秀員工，大多也會因為超負(fù)荷的工作時間和工作強度等問題產(chǎn)生流失現(xiàn)象?！秷蟾妗凤@示被調(diào)查企業(yè)中，客服、倉儲等基礎(chǔ)崗位員工平均工作年限3個月以下的占5%，3～6個月的占26%，6～12個月的占38%，12個月以上的占24%，基礎(chǔ)崗位員工平均工作年限超過12個月的比例比2017年提高了5%，仍屬于流失率較大的群體。

1.3.2 現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)已不能滿足電商物流發(fā)展的需要

現(xiàn)代物流業(yè)是勞動密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，隨著智慧物流時代的到來，傳統(tǒng)的單一技能的物流人員已經(jīng)越來越不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展的需求。

一方面現(xiàn)有的從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展需要依托農(nóng)村基礎(chǔ)主體農(nóng)民的大力支持。當(dāng)前農(nóng)村人口的受教育程度較低，受過系統(tǒng)職業(yè)技術(shù)教育的人才不足 10%，現(xiàn)有物流從業(yè)人員大都對物流信息系統(tǒng)一無所知。再加上企業(yè)創(chuàng)新意識不強，對電商物流從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式流于形式，大都只限于教會農(nóng)民簡單的配送，沒有組建專業(yè)的物流服務(wù)團(tuán)隊來提供高質(zhì)、高效的服務(wù)。

另一方面我國的物流專業(yè)教育相對滯后?，F(xiàn)有的物流職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式與農(nóng)村電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配，培養(yǎng)的人才難以有效地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前開設(shè)物流管理專業(yè)的高校有1009 所，但還沒有專門針對農(nóng)村電商物流進(jìn)行人才培養(yǎng)，只注重學(xué)生單一技能的訓(xùn)練，不能滿足農(nóng)村電商物流對綜合型人才的需求。

2 農(nóng)村電商物流人才振興路徑

2.1 升級人才來源渠道

農(nóng)村電商物流人才的來源渠道不外乎培養(yǎng)和引進(jìn)兩種。由于廣大農(nóng)村缺乏吸引人才聚集的軟硬件環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急政府要繼續(xù)加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力和專業(yè)技能。我國目前農(nóng)村人口大約還有2億人，占總?cè)丝跀?shù)量的27%，他們是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，必須要把億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，培養(yǎng)成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，截至目前，中央財政累計安排70.9億元支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，累計培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民400萬人，51.6%的新型職業(yè)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到10萬元以上，70%的新型職業(yè)農(nóng)民通過手機進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售。為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育的常態(tài)化、終身化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還上線運行了全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，聚集農(nóng)廣校、企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)科技教育資源，為廣大農(nóng)民提供在線學(xué)習(xí)、互動交流、成果速遞和服務(wù)對接。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)該繼續(xù)完善新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系，完善職業(yè)農(nóng)民制度，加強職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，加快培育、壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，以點帶面，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村人口的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

基于當(dāng)前農(nóng)村電商物流人才的現(xiàn)狀而言，政府還要完善人才引進(jìn)機制，打造人才引進(jìn)渠道，均衡發(fā)展城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)電商物流人才投身鄉(xiāng)村廣闊天地。地方人力資源部門要深入調(diào)研，及時統(tǒng)計當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商物流人才的需求情況，搭建物流人才引進(jìn)平臺，打造物流人才供給通道，為農(nóng)村電商物流企業(yè)提供人才數(shù)據(jù)信息，確保引進(jìn)人才渠道暢通，管理合理。出臺相應(yīng)的扶持政策，幫助引進(jìn)的人才解決工作和生活實際問題，確保引得來、留得住、干得好。同時要拓展思維，鼓勵相當(dāng)一部分的新農(nóng)人返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)，反哺農(nóng)村。

2.2 共建人才培訓(xùn)體系

農(nóng)村電商物流企業(yè)對內(nèi)要完善人才隊伍培養(yǎng)機制，建立科學(xué)的人才成長和培訓(xùn)管理體系，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要堅持按需施教的原則進(jìn)行人才培訓(xùn)。在培訓(xùn)模式上，對內(nèi)可以采取多形式、多渠道的系統(tǒng)和實操培訓(xùn)方式，實現(xiàn)人才素質(zhì)的有效提升。對外依托職業(yè)院校，強化校企合作，共建實用的電子商務(wù)物流人才培訓(xùn)體系。可以采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，也可以采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人自學(xué)方式，促進(jìn)農(nóng)村電商物流從業(yè)人員素質(zhì)與能力的提升。如2016年2月福建省教育廳聯(lián)合五部門下發(fā)《關(guān)于實施“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革試點》（閩教職成〔2016〕10號）通知，探索構(gòu)建以7個“二元”為主要特征的職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，著力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度。農(nóng)村電商物流企業(yè)就應(yīng)抓住契機，主動尋求與職業(yè)院校合作，有效整合學(xué)校和企業(yè)的教育資源，推進(jìn)校企協(xié)同育人，大力培養(yǎng)本土電子商務(wù)物流人才。

2.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高等院校要主動適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的變化，根據(jù)市場需求，及時調(diào)整辦學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才支撐力量。

首先，高校要樹立工學(xué)結(jié)合的理念。工學(xué)結(jié)合是一種學(xué)生學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的教育形式，它的最大特點是學(xué)生學(xué)習(xí)的開放性、實踐性和職業(yè)性。課程實訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生以準(zhǔn)職業(yè)人的身份進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實踐，利用農(nóng)村電商物流企業(yè)的生產(chǎn)條件和職業(yè)氛圍將超越專業(yè)理論框架的實用技能傳輸給學(xué)生，實現(xiàn)理論教學(xué)與職業(yè)能力訓(xùn)練的有機結(jié)合。

其次，高校要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，建立專業(yè)建設(shè)委員會。定期、不定期組織召開由行業(yè)（企業(yè)）專家與高校專業(yè)教師共同參與的專業(yè)建設(shè)會議，及時掌握企業(yè)對人才的需求，創(chuàng)新課程建設(shè)理念，樹立基于崗位需求的課程觀，可以嘗試校企合作開發(fā)專業(yè)核心課程，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的有效對接。

最后，高校要不斷探索校企合作的人才培養(yǎng)模式。高校特別是職業(yè)院?？梢酝菩小坝唵伟唷被颉?+1”人才培養(yǎng)模式。“訂單班”人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出的學(xué)生既契合企業(yè)的用人要求，降低企業(yè)儲備人才的成本，又能提升學(xué)校物流專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量?！?+1”人才培養(yǎng)模式是將物流管理專業(yè)的教學(xué)安排分為兩個不同的階段進(jìn)行。第一、二學(xué)年學(xué)生在校系統(tǒng)學(xué)習(xí)物流管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程，第三學(xué)年去企業(yè)進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)。這種模式既能提升企業(yè)在學(xué)校人才培養(yǎng)中的參與度，又提高了學(xué)生的職場競爭力。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。電子商務(wù)不僅是助推產(chǎn)業(yè)振興的生力軍，更是精準(zhǔn)扶貧的重要路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。農(nóng)村電商物流人才是農(nóng)村電商的重要支撐，引進(jìn)和培養(yǎng)人才是一項系統(tǒng)工程。政府要搭建舞臺，企業(yè)要主動參與，學(xué)校要創(chuàng)新培養(yǎng)，多舉措補短板、破瓶頸、促成長，合力造就一支既熟悉農(nóng)產(chǎn)品特性，又掌握電子商務(wù)運營、物流管理實務(wù)的新型技術(shù)技能型人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興注入持久的活力和動力。

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[作者簡介]鄭建平（1967—），男，漢族，福建福安人，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)管理系副主任、副教授，中國物流學(xué)會特約研究員，物流工程碩士，研究方向：物流管理。