崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

趙亞洲 楊孔月

[摘 要]崇左市有“中國(guó)糖都”的稱號(hào)，制糖業(yè)作為拉動(dòng)崇左市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已取得一定的成績(jī)。但是，崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠完善，存在諸多問(wèn)題。旨在對(duì)崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更上一層樓。

[關(guān)鍵詞]崇左市;蔗糖產(chǎn)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F124 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 2095-3283（2020）02-0071-05

Abstract： Chongzuo has the title of “China's Sugar Capital”. As a pillar industry ，the sugar industry that driving the economic development of Chongzuo has achieved certain results after years of development. However， the development of the circular economy of the sugar industry in Chongzuo is not perfect enough and there are many problems. The purpose of this paper is to study the problems existing in the development of circular economy of the sugar industry in Chongzuo and put forward corresponding suggestions， with a view to the further development of the sugar industry in Chongzuo City under the concept of circular economy.

Key Words： Chongzuo; Sucrose Industry; Circular Economy

一、崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）崇左市蔗糖業(yè)發(fā)展概況

崇左市作為廣西蔗糖的重要“雙高”產(chǎn)區(qū)，積極推動(dòng)“雙高”基地建設(shè)，推行“一切從零開(kāi)始推進(jìn)機(jī)械化”的理念，將發(fā)展甘蔗種植生產(chǎn)全程機(jī)械化工作放在首要位置。2017年，崇左市組織1020個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，投入?yún)⒓印半p高”基地機(jī)械化建設(shè)的大中型甘蔗機(jī)器1.25萬(wàn)臺(tái)，甘蔗聯(lián)合收割機(jī)72臺(tái) 、機(jī)械收割約30.24萬(wàn)噸甘蔗，同比增長(zhǎng)231%;120馬力以上拖拉機(jī)821臺(tái)、深耕深松面積58.50萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)153%，甘蔗種植機(jī)463臺(tái)、機(jī)種面積50.11萬(wàn)畝，同比166%，順利完成了2017年崇左市40萬(wàn)畝“雙高”基地甘蔗機(jī)械化深耕、種植、中耕培土任務(wù)，是廣西全區(qū)甘蔗全程生產(chǎn)機(jī)械化的領(lǐng)跑者。當(dāng)前崇左市甘蔗“雙高”產(chǎn)區(qū)的面積為202.32萬(wàn)畝，約占全市甘蔗種植總面積的一半。每年崇左市蔗糖產(chǎn)量是全國(guó)蔗糖總產(chǎn)量的五分之一，廣西蔗糖產(chǎn)量的三分之一，持續(xù)14個(gè)榨季居于全國(guó)首位。崇左所管轄的7個(gè)縣（市、區(qū)）都種植甘蔗，全市種蔗人口130萬(wàn)人左右，占全市總?cè)丝诘?7%。2016年全市種植甘蔗面積約為28.07萬(wàn)公頃，甘蔗產(chǎn)量為2418.56萬(wàn)噸。目前，崇左市共有崇左湘桂、扶南東亞等7家制糖企業(yè)集團(tuán)、17家糖廠，總?cè)照ツ芰?0.40萬(wàn)噸，約占廣西的40%。崇左市2013—2018年榨季甘蔗生產(chǎn)情況，從2014—2015年榨季到2017年榨季甘蔗種植面積受糖價(jià)下跌的影響有所下降，相對(duì)應(yīng)的原料蔗總產(chǎn)量也減少。2017—2018年榨季甘蔗種植面積和原料蔗產(chǎn)量有所上升。

（二）崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建立

崇左市利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。崇左市政府為了更好的發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)蔗糖產(chǎn)業(yè)園，蔗糖產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“一園三區(qū)”布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃占地總面積為53.24平方公里，即中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶綏空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江州區(qū)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，蔗糖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)基本完成，入園企業(yè)達(dá)到100多家，糖業(yè)和相關(guān)聯(lián)下游企業(yè)比重約占45%，其中專業(yè)制糖企業(yè)有兩家，分別是央企中糧集團(tuán)投資建設(shè)的中糧屯河崇左糖業(yè)有限公司和泰國(guó)兩儀集團(tuán)崇左東亞糖業(yè)，糖相關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)包括好青春甘蔗醋業(yè)、安琪酵母公司、金梧桐食品、豐泰食品等40多家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)使用，截止2017年底，蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值68.22億元。

2.制糖副產(chǎn)品綜合利用提高

近年來(lái)，崇左市為推動(dòng)糖業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大力發(fā)展蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)，崇左市政府推動(dòng)一大批蔗糖相關(guān)項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目有：安琪酵母每年生產(chǎn)2.50萬(wàn)噸活性干酵母項(xiàng)目、8000噸酵母抽提物項(xiàng)目、扶南東亞蔗渣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、中糧屯河糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期項(xiàng)目、龍州南華每年生產(chǎn) 9.50萬(wàn)噸蔗渣紙漿項(xiàng)目、憑祥豐浩糖酒聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。還在建設(shè)的項(xiàng)目有：大新縣雷平永鑫每年生產(chǎn)2萬(wàn)噸朗姆酒、世紀(jì)飛龍每年生產(chǎn)2萬(wàn)噸朗姆酒、中糧屯河循環(huán)經(jīng)濟(jì)二期等項(xiàng)目。隨著糖綜合利用項(xiàng)目的不斷完工，崇左市蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。

（三）崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.優(yōu)勢(shì)分析

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。有著“中國(guó)糖都”稱號(hào)的崇左市位于廣西西南部，是全國(guó)重要的蔗糖生產(chǎn)基地，也是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市和陸路東盟黃金通道，逐漸變成我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放的陸路通道樞紐城市和商品貿(mào)易物流基地。伴隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，企業(yè)可以直接利用東盟產(chǎn)品和崇左市的食糖資源，發(fā)展高附加值的東盟特色食品深加工等項(xiàng)目，然后通過(guò)物流體系運(yùn)往其他地方，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，制糖企業(yè)可以增加和東盟國(guó)家的合作，拓展和保障企業(yè)生產(chǎn)原料供給，提高蔗糖的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好的推動(dòng)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)。糖業(yè)作為崇左市的支柱性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年蔗糖產(chǎn)量穩(wěn)居我國(guó)首位。2013—2017年我國(guó)和廣西成品糖產(chǎn)量趨勢(shì)基本一致，崇左市的成品糖產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017—2018榨季，崇左市進(jìn)入糖廠原料蔗總量為1758.38萬(wàn)噸，和2016—2017榨季相比較增長(zhǎng)18.52%，占廣西全區(qū)入廠原料蔗總量的34.77%。產(chǎn)混合糖205.61萬(wàn)噸，和上個(gè)榨季相比增長(zhǎng)了12.40%，占廣西區(qū)內(nèi)總產(chǎn)混合糖量的34.26%。

（3）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。2014年開(kāi)始崇左落實(shí)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、良種化種植、機(jī)械化生產(chǎn)、水利現(xiàn)代化的“雙高”糖料基地建設(shè)。其總面積達(dá)202.32萬(wàn)畝，“雙高”基地建設(shè)規(guī)模和水平在廣西領(lǐng)先，是廣西落實(shí)“雙高”糖料基地建設(shè)面積最多的地級(jí)市。隨著江州區(qū)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和中泰產(chǎn)業(yè)園的建立和逐步完善，崇左市蔗糖產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)日趨明顯。制糖企業(yè)質(zhì)量效益和技術(shù)裝備也取得較快發(fā)展，全市7大糖業(yè)集團(tuán)所屬的17家糖廠總設(shè)計(jì)規(guī)模日榨20.40噸，平均日榨能力是全區(qū)的兩倍。

（4）政策優(yōu)勢(shì)。2017年7月4日，廣西區(qū)人民政府將中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園的位置定在崇左，中泰崇左產(chǎn)業(yè)園作為國(guó)家新批復(fù)的廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)能源交流示范基地，享受著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、沿邊開(kāi)放、北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多重政策優(yōu)惠。崇左市積極落實(shí)推動(dòng)糖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，致力于延長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（5）規(guī)模優(yōu)勢(shì)。崇左市充分利用甘蔗三大副產(chǎn)品：蔗渣、糖蜜、濾泥等來(lái)進(jìn)行甘蔗生產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，加快發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如，充分利用糖蜜生產(chǎn)酵母、酵母提取物、味精、乙醇為中心的第二產(chǎn)業(yè)鏈，目前生產(chǎn)的酵母達(dá)3.50萬(wàn)噸/年、酵母提取物2萬(wàn)噸/年，已經(jīng)變成我國(guó)最大的酵母生產(chǎn)基地。

（6）消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)。食糖消費(fèi)一般分為工業(yè)消費(fèi)和民用消費(fèi)兩種，食糖作為人體所需的三大養(yǎng)分之一，大眾對(duì)于食糖的消費(fèi)需求仍不停增加。從2014年以來(lái)，我國(guó)食糖每年的消費(fèi)需求量都超過(guò)1000萬(wàn)噸，且消費(fèi)數(shù)量也逐年增加。雖然食糖的工業(yè)消費(fèi)在2017—2018榨季有所下降，但是食糖的民用消費(fèi)卻在逐年增加，總的消費(fèi)量也不斷增加。

2.劣勢(shì)分析

（1）國(guó)際市場(chǎng)糖價(jià)持續(xù)低迷。近幾年全球蔗糖產(chǎn)量過(guò)剩導(dǎo)致糖的供過(guò)于求，糖價(jià)下跌。根據(jù)國(guó)際糖組織（ISO）的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，全世界人們對(duì)于糖的消費(fèi)超過(guò)糖供應(yīng)起碼300—400萬(wàn)噸糖價(jià)才有可能出現(xiàn)顯著上升。隨著國(guó)際食糖供應(yīng)充裕從而導(dǎo)致國(guó)際糖價(jià)在2017—2018榨季以來(lái)連續(xù)下跌，進(jìn)而波及到我國(guó)國(guó)內(nèi)糖價(jià)。2017—2018年榨季，崇左市食糖的銷售含稅均價(jià)由2016-2017年榨季的6805（元/噸）降低到5724（元/噸）。

（2）缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。崇左雖然有著“中國(guó)糖都”的稱號(hào)，甘蔗產(chǎn)糖量位居全國(guó)第一位，但是和國(guó)際上的產(chǎn)糖大國(guó)巴西、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)家相比是處于劣勢(shì)的，加上依賴國(guó)外進(jìn)口的程度較高，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)崇左市的糖業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、崇左市蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）甘蔗種植機(jī)械化程度較低

1.甘蔗種植成本較高

崇左市以丘陵坡地為主，土地不規(guī)則且坡度大，全市約70%以上的甘蔗種植在丘陵坡地，要滿足大中型甘蔗機(jī)械作業(yè)的要求比較困難，而且大部分以小農(nóng)生產(chǎn)為主，種植成本比較高。2017年，全市甘蔗機(jī)械化種植僅為29%，而澳大利亞、巴西、古巴的等國(guó)的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平分別是60%、50%、30%。所以機(jī)械化種植率較低導(dǎo)致投入的勞動(dòng)力較多，種植成本較高。

2.甘蔗機(jī)械創(chuàng)新能力以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度較低

崇左市甘蔗種植過(guò)程中農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不夠融合，崇左市大部分甘蔗示范基地種植甘蔗采用的是機(jī)械開(kāi)行，人工擺種的方式，機(jī)械化水平處于50%以下，種植生產(chǎn)效率比較低。由于受地形條件、種植行距、種植規(guī)模等因素的影響導(dǎo)致國(guó)外品牌大中型糖料蔗機(jī)械在崇左很難實(shí)現(xiàn)作業(yè)，且國(guó)外品牌的機(jī)械價(jià)格較高，蔗農(nóng)和合作社的經(jīng)濟(jì)能力限制了其購(gòu)買能力，進(jìn)一步限制了甘蔗機(jī)械創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（二）甘蔗產(chǎn)品綜合利用率較低

1.蔗糖深加工程度較低

崇左市對(duì)于甘蔗產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用較少，對(duì)糖的深加工目前還停留在中糧、東亞等一部分糖廠的精糖生產(chǎn)，糖果和飲料等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還處在建設(shè)和剛開(kāi)始階段。如：廣西弘信供應(yīng)鏈管理有限公司食糖倉(cāng)儲(chǔ)飲料食品生產(chǎn)項(xiàng)目二期工程、廣西金冠食品有限公司每年生產(chǎn)5萬(wàn)噸糖果二期項(xiàng)目等18個(gè)工業(yè)項(xiàng)目還處于建設(shè)中，還未投產(chǎn)使用。目前產(chǎn)業(yè)園內(nèi)共計(jì)劃有64個(gè)項(xiàng)目，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，約占總項(xiàng)目的15.40%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.01億元，綜合利用產(chǎn)品率較低。

2.副產(chǎn)品循環(huán)使用率不高

崇左市對(duì)于蔗糖三大副產(chǎn)品：蔗渣、濾泥、桔水都進(jìn)行了綜合使用，但是受技術(shù)設(shè)備、資源量等要素的影響，綜合利用率還是較低（如表1）。目前崇左市對(duì)于蔗渣的使用主要是用于糖廠的鍋爐燃燒、燃燒發(fā)電以及生產(chǎn)紙漿。1800萬(wàn)噸的甘蔗原料的蔗渣產(chǎn)量為414萬(wàn)噸，其中糖廠鍋爐燃燒蔗渣用量占用70%為290萬(wàn)噸，寧明東亞、扶南東亞、崇左東亞各30MW生物質(zhì)能發(fā)電計(jì)劃蔗渣量約57萬(wàn)噸，每個(gè)生物發(fā)電廠每年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元以上。中糧崇左糖業(yè)公司計(jì)劃外來(lái)10萬(wàn)噸糖加工需要8萬(wàn)噸蔗渣鍋爐燃燒，如果將剩余蔗渣用作發(fā)電產(chǎn)值約3億元。龍州南華9.50萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目需要40萬(wàn)噸蔗渣。如果剩余蔗渣都拿來(lái)生產(chǎn)紙漿，可生產(chǎn)約30萬(wàn)噸，產(chǎn)值約15億。糖蜜一般用于酵母、谷氨酸、酒精的生產(chǎn)，7萬(wàn)噸酵母項(xiàng)目所需糖蜜用量為42萬(wàn)噸，東門南華3.50萬(wàn)噸谷氨酸（味精）所需糖蜜14萬(wàn)噸，但是目前該項(xiàng)目因虧損而暫停生產(chǎn)。對(duì)于濾泥的利用目前大部分都是用于還田，循環(huán)利用率低。所以目前崇左市對(duì)于甘蔗副產(chǎn)品的循環(huán)利用率還是較低，還未形成完整的甘蔗循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）蔗糖產(chǎn)業(yè)配套不完善

1.實(shí)施政策速度較緩慢

當(dāng)前崇左市糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未完全完善，大部分項(xiàng)目還在建設(shè)當(dāng)中，新和鎮(zhèn)的蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和崇左中泰產(chǎn)業(yè)園還在逐步完善當(dāng)中，部分制糖企業(yè)尚未完成搬遷入園，產(chǎn)業(yè)配套比較薄弱，相關(guān)的現(xiàn)代物流、金融市場(chǎng)、信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在還處于較落后的水平，順應(yīng)不了新的發(fā)展形勢(shì)下糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的新要求。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足

崇左市的制糖企業(yè)技術(shù)和國(guó)際水平相比差異較大，依賴外部技術(shù)來(lái)發(fā)展制糖工業(yè)。少數(shù)企業(yè)擁有研發(fā)平臺(tái)，但更多的是和外部企業(yè)合作，缺乏自主創(chuàng)新能力建設(shè)。目前制糖工業(yè)采用的制糖工藝技術(shù)是“一步法”“兩步法”和“氮化法”，發(fā)展過(guò)程中引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)工藝進(jìn)行改造，但是由于制糖企業(yè)本身的技術(shù)發(fā)展和管理水平的差異導(dǎo)致發(fā)展不平衡，企業(yè)自動(dòng)化水平較低，創(chuàng)新能力不足。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的制糖企業(yè)來(lái)說(shuō)還是處于較低的水平，制糖企業(yè)的裝備設(shè)施和國(guó)際相比也存在著明顯的差異。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制糖企業(yè)在制糖過(guò)程中采用全程統(tǒng)一控制，而崇左市還處在單個(gè)機(jī)器、單道工序階段，糖機(jī)設(shè)備也沒(méi)有完全翻新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低。

三、崇左市發(fā)展蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

（一）大力推廣甘蔗機(jī)械化集約化規(guī)?；a(chǎn)

1.加快“小塊并大塊”的土地流轉(zhuǎn)速度

加速甘蔗“雙高”基地建設(shè)，加緊推進(jìn)“小塊并大塊”的土地流轉(zhuǎn)，深化“小土地塊整合成大塊再合并成更大塊土地”、小范疇內(nèi)土地流轉(zhuǎn)、蔗農(nóng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、采用甘蔗承包商承包小農(nóng)戶甘蔗種植等方式，推行實(shí)施鄰近村戶之間土地整合建設(shè)，將各村相鄰大片區(qū)的土地整合起來(lái)實(shí)現(xiàn)土地相連，開(kāi)展土地精細(xì)化整治，擴(kuò)大單幅地塊面積，有利于形成適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)化種植，為甘蔗規(guī)模化機(jī)械化種植提供有利的基礎(chǔ)條件。

2.加快示范基地建設(shè)

政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民建立甘蔗種植合作社和相對(duì)應(yīng)的服務(wù)組織，積極鼓勵(lì)甘蔗大戶、農(nóng)戶通過(guò)所占土地比例入股或者資金占比入股等多樣方式建立一定規(guī)模的合作社，以合作社作為領(lǐng)頭羊，把較為零散、單家獨(dú)戶的土地整合起來(lái)實(shí)行耕種統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、收獲統(tǒng)一、分成統(tǒng)一。積極推進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社，比如扶綏縣渠黎鎮(zhèn)的雷達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社甘蔗地，利用衛(wèi)星技術(shù)來(lái)導(dǎo)航定位甘蔗耕種、種植、管理、收割整個(gè)過(guò)程機(jī)械都有精確的指向，將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，采用固定機(jī)械耕道，利用改良土壤、蔗葉還田、減少耕作等管理措施，讓甘蔗種植的周期延長(zhǎng)4年到5年之間，有效的減少了甘蔗種植支出，降低了甘蔗種植成本。通過(guò)合作社等示范基地帶動(dòng)其他蔗戶參與進(jìn)來(lái)，加快“雙高”糖料基地的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)機(jī)械化提供更好的條件。

3.加大機(jī)械創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度

加緊機(jī)械的研發(fā)，給予資金以及政策扶持，支持智能化預(yù)切式甘蔗生產(chǎn)種植機(jī)器、甘蔗聯(lián)合收割機(jī)器，扶持一批小中型甘蔗種植機(jī)械設(shè)備、中型耕培土機(jī)獲取、甘蔗收割運(yùn)送機(jī)械設(shè)備等技術(shù)升級(jí)和試驗(yàn)、示范。慢慢實(shí)現(xiàn)甘蔗從種植開(kāi)行開(kāi)始到播種以及地膜覆蓋、施肥澆水和除草除害以及最后的收割裝運(yùn)等一系列工作全程采用機(jī)械化操作。

政府應(yīng)該貫徹農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼工作，通過(guò)補(bǔ)貼解決農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)械資金困難的問(wèn)題。積極落實(shí)崇左市農(nóng)機(jī)部門強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的資金政策，農(nóng)機(jī)推廣體系改革和建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。同時(shí)要進(jìn)行農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)工作，舉辦甘蔗聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，為促進(jìn)甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)提供有力的支持。

（二）提高產(chǎn)品的綜合利用率及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

1.完善蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)蔗糖精深加工

加快落實(shí)關(guān)于中泰產(chǎn)業(yè)園蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、江州區(qū)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、扶綏空港產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)蔗糖業(yè)由糖的初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，使用本地和進(jìn)口原糖作為原料，大力發(fā)展GMP精品糖、結(jié)晶果糖、F55果糖、L-乳酸、凝膠多糖、異麥芽酮糖醇、阿拉伯糖、木糖醇等高附加值的產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)蔗糖相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈

積極發(fā)展糖相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，增加蔗糖副產(chǎn)品的綜合使用，加大研究開(kāi)發(fā)蔗渣紙、酵母、味精、蘭姆酒、乙醇、焦糖色素、有機(jī)肥料等產(chǎn)品，利用蔗渣造紙和形成生物能源、利用糖蜜生產(chǎn)乙醇酵母、利用蔗渣來(lái)生產(chǎn)肥料以及蔗葉生產(chǎn)生物飼料五大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)蔗糖關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、循環(huán)式發(fā)展，從而建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈延伸多樣化、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益良好的蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)湘桂公司濾泥循環(huán)生態(tài)肥項(xiàng)目、大唐年產(chǎn)30萬(wàn)噸微生物肥料和秸稈飼料項(xiàng)目、崇左東亞糖廠利用蔗渣進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)使用，延伸糖產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大技術(shù)投入，完善制糖工業(yè)裝備設(shè)施

1.落實(shí)政府相關(guān)政策，推進(jìn)制糖企業(yè)戰(zhàn)略合作重組

積極落實(shí)自治區(qū)以及崇左市政府頒發(fā)的有關(guān)于發(fā)展糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)政策，建設(shè)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綜合體，形成完整的蔗糖產(chǎn)業(yè)配套體系。同時(shí)，積極推進(jìn)崇左市制糖企業(yè)戰(zhàn)略合作重組，通過(guò)支持和鼓勵(lì)中糧、東亞等市內(nèi)龍頭制糖企業(yè)參與并購(gòu)合作重組，努力做大做強(qiáng)市內(nèi)制糖企業(yè)，根據(jù)龍頭制糖企業(yè)并購(gòu)重新組合低端生產(chǎn)工藝或者是處在“癱瘓”狀態(tài)的制糖企業(yè)，有效的整合市場(chǎng)資源和技術(shù)，將“兩步法”和“氮化法”生產(chǎn)方法在崇左制糖企業(yè)中逐步推廣和實(shí)行。建設(shè)蔗糖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)制糖企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)給予支持與鼓勵(lì)，從而提升了制糖企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

2.加強(qiáng)企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)高技術(shù)人才

深入推進(jìn)制糖企業(yè)與崇左或者廣西的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作交流，引進(jìn)高技術(shù)人才，開(kāi)拓運(yùn)用具備產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興技術(shù)，能夠打破蔗糖產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)障礙、推進(jìn)具有蔗糖產(chǎn)業(yè)共同具備的技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及配套技術(shù)的創(chuàng)新升級(jí)。支持和引導(dǎo)制糖企業(yè)增加技術(shù)投入，應(yīng)用一批具有技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，提高制糖技術(shù)工藝和設(shè)施裝備。

3.提高對(duì)外交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)

崇左市應(yīng)該利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，引進(jìn)國(guó)外技術(shù)來(lái)發(fā)展蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)利用東盟博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)以及廣西國(guó)際糖業(yè)技術(shù)進(jìn)步交流展示會(huì)等平臺(tái)，對(duì)甘蔗的良種培育、機(jī)械化種植生產(chǎn)、制糖工業(yè)過(guò)程中的創(chuàng)新的技術(shù)工藝和新的裝備設(shè)施進(jìn)行合作交流，豐富蔗糖產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高甘蔗三大副產(chǎn)品的綜合利用率。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 馬 琳）