探索研究新體制下的應(yīng)急救援保障模式

石曉光

轉(zhuǎn)隸兩年來，森林消防隊伍積極對標應(yīng)急救援“主力軍”和“國家隊”的職能定位，主動作為，在轉(zhuǎn)型升級中掀開了重塑篇章。因此，后勤保障應(yīng)緊跟體制調(diào)整和任務(wù)需求，加快研究構(gòu)建“通專結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、前后方一體保障”的新模式，為隊伍遂行多樣化任務(wù)提供強力的后勤支撐。

平時配送常對接，戰(zhàn)時保障更精準。通過借鑒物流業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”配送模式，建立物資遠程投送新布局。一是直達配送保障模式。根據(jù)作戰(zhàn)需求，利用本級運輸力量或借助地方運力，將物資直接配送到作戰(zhàn)單元，實現(xiàn)“送貨上門”物資配送。二是聯(lián)合配送模式。要與地方保障機構(gòu)進行協(xié)商溝通，運用順豐、京東等物流機構(gòu)運輸力量和本級輸送力量同時實施物資配送保障。遇有任務(wù)，可根據(jù)本級和地方配送能力的大小，配送方式的靈活性，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理安排配送任務(wù)，將物資快速配送到作戰(zhàn)單元。三是共同配送保障模式。根據(jù)地方供應(yīng)商、不同物資保障單位和作戰(zhàn)單元的地理位置、交通路況等實際情況，在經(jīng)濟合理的范圍內(nèi)，由多個供應(yīng)商或多個物資保障單位統(tǒng)一向作戰(zhàn)單元配送物資，形成一體聯(lián)動、資源共享、覆蓋全域、深度融合的物資遠程投送大布局。

技術(shù)手段是建設(shè)一流救援保障力量的重要推動力。在推進保障體系信息化建設(shè)進程中，要將大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、智能化無人技術(shù)和通信技術(shù)等技術(shù)手段融入物資采購、儲存、運輸及等環(huán)節(jié)中，大力提高保障系統(tǒng)的信息化程度。以新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，提高各類保障裝備的標準化、通用性和兼容性，實現(xiàn)不同保障裝備的互聯(lián)互通和功能集成，為作戰(zhàn)、訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤實施有力保障。此外，要著眼遂行跨區(qū)增援任務(wù)保障需求，適時組織力量對重點方向、重點部位，尤其是災害頻發(fā)地區(qū)，進行野外戰(zhàn)場勘察，精心繪制涵蓋道路、水源、油庫、超市等多要素的應(yīng)急綜合保障圖表。同時，根據(jù)任務(wù)性質(zhì)，科學構(gòu)建集人員、裝備、物資于一體，覆蓋全域、多級投送的“戰(zhàn)場血管網(wǎng)”，遇有任務(wù)，只需輕點鼠標，便可啟動醫(yī)療保障、裝備維修、鐵路裝載等聯(lián)動保障機制，為作戰(zhàn)單元源源不斷地輸送“血液”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過對作戰(zhàn)信息的精準掌握、后勤資源的精準調(diào)配和后勤力量的精準運用，達到“適時、適地、適量”的“精準保障”目標。

信息化條件下，遂行應(yīng)急保障的技術(shù)裝備越來越復雜，對后勤保障人才素質(zhì)提出了更高的要求。在加強后勤保障力量體系建設(shè)上，打破“一組五隊”保障模式，優(yōu)化各級戰(zhàn)勤保障編組，突出基層應(yīng)急保障力量建設(shè)，配足各類裝備器材，提高快速反應(yīng)、整體保障、持續(xù)保障能力。在培養(yǎng)“一專多能”保障人才上，要圍繞森林消防隊伍履行使命新要求，從培養(yǎng)標準、內(nèi)容、方式、環(huán)境和評價體系等方面，重新審視后勤保障人才培養(yǎng)標準，并從提高組織計劃能力、指揮能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力入手，創(chuàng)新適應(yīng)新體制下應(yīng)急保障人才的培養(yǎng)模式，打破傳統(tǒng)后勤與裝備學科邊界和固有觀念，積極探索聯(lián)勤保障人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制，努力打造一支新型聯(lián)勤保障人才隊伍。同時，進一步加大后勤實戰(zhàn)化演訓力度，強化全員實裝演練、將應(yīng)急保障融入作戰(zhàn)體系，通過“戰(zhàn)保一體”的演訓，確保后勤保障能力與作戰(zhàn)能力同步提升，確保隨時拉得出、上得去、保得好。