高速公路橋梁施工安全管理對(duì)策探討

姚輝

摘要：在高速公路建設(shè)過程中，橋梁工程是不可或缺的重要組成部分。隨著高速公路高架橋梁施工技術(shù)不斷提高，橋梁工程越來越普遍，但隨之而來的橋梁施工安全問題也日益突出，本文主要以大潮項(xiàng)目橋梁施工過程存在的主要安全問題為研究對(duì)象，從工程的實(shí)際情況出發(fā)，提出該橋梁工程事故安全具體管控措施，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供參考。

【關(guān)鍵詞】高速公路；橋梁施工；安全管理

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支線），路線全長120.768公里，其中橋梁31.74km/95座，全線大于（等于）40m高墩柱共290根。大潮項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，橋梁施工環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)條件特殊，施工過程的技術(shù)要求高，安全管理難度大。危險(xiǎn)性較大工序主要包括人工挖孔樁施工、圍堰施工、高墩施工、掛籃施工、現(xiàn)澆施工等等。提高安全管理的有效措施，就必須從人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、安全監(jiān)管等多方面來進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。除此之外，還要對(duì)橋梁施工過程安全管理的風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)節(jié)、實(shí)際情況等做出針對(duì)性的解決，做到防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，消除一些不利于橋梁施工安全管理的因素，提高管理的水平。

1.目前橋梁施工作業(yè)現(xiàn)場主要存在問題

1.1作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄

由于施工作業(yè)人員絕大部分是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，據(jù)查實(shí)，大潮項(xiàng)目施工高峰期，作業(yè)現(xiàn)場農(nóng)民工多達(dá)7400余人，大部分的作業(yè)工人學(xué)歷不高，且未經(jīng)過專業(yè)的教育培訓(xùn)，知識(shí)底子不夠扎實(shí)，安全意識(shí)淡薄。再加上施工企業(yè)沒有對(duì)這些作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)交底，或者說教育培訓(xùn)和交底工作流于形式。因此，作業(yè)人員的安全意識(shí)沒有真正體現(xiàn)出來，在檢查過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有作業(yè)人員沒有佩戴或者沒有正確佩戴安全帽、安全帶等現(xiàn)象。

1.2機(jī)械設(shè)備陳舊

施工中所采用的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量是決定橋梁工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，更是對(duì)施工安全有著不小的影響。大到塔吊、龍門吊等特種設(shè)備，小到小型機(jī)具，大部分都是舊設(shè)備，甚至都還有超期服役的機(jī)械設(shè)備，若施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量重視程度不夠，將“帶病”的、未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備投入于施工中，一旦設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)問題，將影響施工人員操作，更有慎者嚴(yán)重威脅現(xiàn)場施工人員生命安全，發(fā)生安全事故，對(duì)安全生產(chǎn)造成極大的隱患。

1.3安全投入不足，防護(hù)不及時(shí)

在橋梁施工過程中，有些施工企業(yè)抱僥幸心理，對(duì)安全及應(yīng)急安全防護(hù)措施上的投資過小，在安全防范的措施方面力度不夠，達(dá)不到安全的要求。安全防護(hù)設(shè)施沒有做到與主體工程同步施工，同步投入使用，甚至有施工單位把防護(hù)設(shè)施的安裝僅用于應(yīng)付安全檢查。重視程度不夠、安全投入不足，防護(hù)不及時(shí)，該方面工作沒有得到落實(shí)，這也是導(dǎo)致工地事故發(fā)生的主要原因之一。

1.4安全監(jiān)管不到位

廣東省交通運(yùn)輸廳《廣東省高速公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》明確要求，對(duì)于橋梁施工，監(jiān)理人員必須旁站，全過程監(jiān)管，重點(diǎn)施工部位設(shè)置專職安全員，現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員履行一崗雙責(zé)，形成合力，共抓共管，對(duì)施工現(xiàn)場加強(qiáng)安全監(jiān)管。但是現(xiàn)場管理人員時(shí)而缺位，或?qū)ψ鳂I(yè)人員的違章行為視而不見，不及時(shí)的制止、糾正違章，同時(shí)，對(duì)施工工序風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不準(zhǔn)、不及時(shí)，無法正確避免工地事故的發(fā)生。

2.預(yù)防橋梁施工事故安全管控措施

2.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作

在橋梁施工過程中，為能保障施工的安全和質(zhì)量，就要注重在加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底工作。

施工作業(yè)前，做好技術(shù)交底，讓作業(yè)工人清楚施工作業(yè)基本工序，了解施工作業(yè)過程中存在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，掌握應(yīng)急技能。

日常情況下，施工企業(yè)要定期對(duì)工程技術(shù)人員和作業(yè)工人開展安全教育工作，實(shí)現(xiàn)施工操作規(guī)范化，促使工程技術(shù)人員和作業(yè)工人能樹立安全施工的意識(shí)。利用崗前5分鐘，掌握作業(yè)人員的身體狀況，交待安全注意事項(xiàng)；崗中利用休息時(shí)間進(jìn)行督促和教育；崗后進(jìn)行安全總結(jié)等。以此來強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前，大潮項(xiàng)目已建立高速公路施工人員實(shí)名制系統(tǒng)，實(shí)名制系統(tǒng)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開展施工班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面，有利于維護(hù)作業(yè)工人合法權(quán)益；另一方面，通過實(shí)名制系統(tǒng)中的信息管理、培訓(xùn)教育、工資支付、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)功能模塊，提高作業(yè)工人整體安全素質(zhì)。同時(shí)，利用工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)作為一項(xiàng)綜合性的管控措施，不斷提高施工企業(yè)安全管控能力和施工作業(yè)水平。因此，各施工單位應(yīng)高度重視，加快實(shí)名制系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。

2.2嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備安全管理關(guān)卡

在橋梁施工中，做好特種設(shè)備的管理工作也是施工安全管理的“重頭戲”之一。用于橋梁施工的機(jī)械設(shè)備種類繁多且管理起來盤根錯(cuò)節(jié)，因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，從源頭上杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

一是把好準(zhǔn)入關(guān)。建立機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過于殘舊、老式、組裝、手續(xù)不全、無報(bào)檢報(bào)驗(yàn)的架橋機(jī)、龍門吊、塔吊等特種設(shè)備，堅(jiān)決不予進(jìn)場。

二是把好準(zhǔn)用關(guān)。健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)橋梁施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)于特種設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按期登記、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)；建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并做到一機(jī)一檔；設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查；制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

2.3加大安全管理資金投入

橋梁施工安全管理工作的有效開展，離不開資金支持。因此應(yīng)該加大資金投入，用于維護(hù)機(jī)械設(shè)備，完善安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)施工人員安全管理培訓(xùn)，開展安全事故應(yīng)急演練等。一方面，合理安排資金支出，制定橋梁施工安全管理資金投入預(yù)算計(jì)劃，確保資金充足，能為安全管理創(chuàng)造條件。根據(jù)橋梁安全管理需要合理安排資金支出和使用，用于購買施工機(jī)械設(shè)備，開展施工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等，避免資金浪費(fèi)并確保資金落實(shí)到位。另一方面，構(gòu)建資金使用監(jiān)督管理機(jī)制，明確工作人員職責(zé)，做好審計(jì)和監(jiān)督工作，讓各項(xiàng)資金真正落實(shí)到橋梁施工安全管理工作中。

2.4做好惡劣天氣下的施工安全生產(chǎn)工作

橋梁施工過程中，難免會(huì)遇到各種惡劣天氣，施工單位一定要充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣防范工作的重要性，結(jié)合實(shí)際做好準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作，制定應(yīng)急預(yù)案；遇到惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止高空作業(yè)、帶電作業(yè)等室外作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、臨時(shí)建筑、工棚、圍墻和腳手架等的監(jiān)測檢查；加強(qiáng)值班值守，做好惡劣天氣24小時(shí)值班工作，值班人員要迅速上崗到位，有突發(fā)情況及時(shí)報(bào)告；要做好工地應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的執(zhí)行，及時(shí)處置各種突發(fā)應(yīng)急情況；工程復(fù)工前要對(duì)施工現(xiàn)場的起重機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電等重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保安全。

3.結(jié)束語

在橋梁工程施工管理中，安全管理是十分重要的組成部分，運(yùn)用系統(tǒng)安全的原理，實(shí)行“全員、全方位、全天候”的安全監(jiān)管，針對(duì)“人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素”開展辨識(shí)和分析，科學(xué)制定安全防范和管控措施，從而確保橋梁工程建設(shè)的安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)高速公路建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

【參考文獻(xiàn)】

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