淺談?wù)n程思政在《稅法》課程中的應(yīng)用

■楊悅辰 孟 杰 賀凱旋

（中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院）

1 引 言

《稅法》作為會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)的必修課程，是學(xué)生走向財(cái)務(wù)崗位必須掌握的知識(shí)。如何將稅法教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合，使學(xué)生知良莠、辯是非，讓教學(xué)起到潤(rùn)物無聲的思政功效，十分具有研究?jī)r(jià)值。

2 思政教育融入《稅法》課程，對(duì)教師思政的建設(shè)

思政教育融入《稅法》課程的首要前提是執(zhí)教教師思想道德水平的提高?！暗抡邘熤辍?，教師職業(yè)的特殊要求，教師除了在專業(yè)領(lǐng)域要有較高的學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也要求有較高的道德修養(yǎng)。建立師德是教師的基本職業(yè)素養(yǎng)，通過言行給予學(xué)生正向指導(dǎo)，以身作則，成為學(xué)生行為的規(guī)范，是教師傳道授業(yè)解惑的最終目標(biāo)。

3 思政教育融入《稅法》課程，對(duì)學(xué)生思政的建設(shè)

學(xué)生思政的建設(shè)不可能依靠一兩門專業(yè)課程，《稅法》課程的思政教育更需要依托通識(shí)課程的學(xué)習(xí)和校園思政氛圍的建設(shè)。以中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院2018版財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)方案為例，通識(shí)教育中設(shè)置了《馬克思主義基本原理》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等課程，學(xué)生在對(duì)該類課程的學(xué)習(xí)中，培養(yǎng)敬業(yè)、誠信、友善的正確社會(huì)主義價(jià)值觀，理解愛國主義思想與社會(huì)責(zé)任，為專業(yè)課程中的思政教育打下基礎(chǔ)。

4 思政教育融入《稅法》課程，對(duì)課程路徑的探索

教師思政和學(xué)生思政的建設(shè)是《稅法》課程思政的基礎(chǔ)，但要融匯應(yīng)用到課程中，并達(dá)到提高學(xué)生思政素養(yǎng)的教學(xué)效果，需要對(duì)課程路徑進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)規(guī)劃。《稅法》課程思政的路徑規(guī)劃如圖1所示。

圖1 《稅法》課程思政的教學(xué)路徑規(guī)劃

4.1 設(shè)置教學(xué)目標(biāo)

通用的課程大綱教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生掌握我國稅收實(shí)體法和稅收程序法的基本規(guī)定，但對(duì)于學(xué)生未來從業(yè)于稅務(wù)工作應(yīng)遵循的職業(yè)道德沒有要求。學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)也是理論知識(shí)和相關(guān)操作，對(duì)于納稅義務(wù)僅浮于概念的背誦，并未從思想上進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)。所以課程思政得以實(shí)施的首要任務(wù)是在課程目標(biāo)中加入職業(yè)道德和思想政治，并與課程考核量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。

教學(xué)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，《稅法》課程的教學(xué)目標(biāo)在對(duì)專業(yè)技能提出要求的同時(shí)應(yīng)加入職業(yè)道德誠信納稅的必要性，在稅收職能的學(xué)習(xí)中著重指出履行義務(wù)的責(zé)任。

4.2 學(xué)生思政素養(yǎng)評(píng)價(jià)

學(xué)生是課堂的主體，思政教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生正確的社會(huì)主義價(jià)值觀。但學(xué)生個(gè)體認(rèn)知的差異也是顯而易見的，當(dāng)代教育重視“因材施教”，任課教師應(yīng)在課前對(duì)學(xué)生思政素養(yǎng)進(jìn)行分析，以整體問卷調(diào)查和個(gè)別詢問輔導(dǎo)員的方式了解學(xué)生的社會(huì)責(zé)任、納稅意識(shí)等觀念，教師據(jù)此有針對(duì)性的調(diào)整教學(xué)安排。評(píng)價(jià)至少應(yīng)包含的調(diào)查項(xiàng)目如表1所示。

表1 學(xué)生思政素養(yǎng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目

課后，教師應(yīng)再次以問卷調(diào)查、詢問等方式對(duì)學(xué)生的思政素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)與課前對(duì)應(yīng)，以便分析教學(xué)目標(biāo)與實(shí)際成果、課前與課后的差異。

4.3 挖掘思政元素

能否將思政融入課堂，關(guān)鍵在于結(jié)合課程內(nèi)容，對(duì)思政元素的挖掘，思政元素與《稅法》課程內(nèi)容的結(jié)合，舉例如下：

（1）“民生”與“近年來我國稅收法律法規(guī)制度的改革情況”的結(jié)合。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大提出，要關(guān)注民生，改善民生水平。2017年后，多項(xiàng)稅法政策根據(jù)人民群眾實(shí)際的生活支出、收入水平與稅負(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。例如：①2018年12月重新修訂《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，針對(duì)人民生活最關(guān)注的“養(yǎng)老、教育、就醫(yī)、住房”的問題，首次提出“老有所養(yǎng)、幼有所育、學(xué)有所專、病有所醫(yī)、住有所居”的專項(xiàng)附加扣除政策，并根據(jù)物價(jià)的上漲提高了生計(jì)費(fèi)的稅前扣除；②在疫情的經(jīng)濟(jì)下，個(gè)體工商戶等小型企業(yè)受到嚴(yán)重影響，為支持個(gè)體工商戶的復(fù)工復(fù)業(yè)，國家針對(duì)湖北省及省外的增值稅小規(guī)模納稅人制定了免征、減征的稅收優(yōu)惠政策。通過對(duì)此類政策的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解到國家稅法政策是如何直擊“民生”痛點(diǎn)，做到最大程度的利民便民的，從而培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感、樹立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀。

（2）“偷逃稅款”與“稅收職能和公民納稅義務(wù)”的結(jié)合。稅收的目的之一是為了保障和改善民生。稅收取之于民，用之于民。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到稅收用于維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共支出等內(nèi)容，這些都為民生提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，令學(xué)生深刻理解公民為什么負(fù)有納稅義務(wù)，以及自覺自愿履行納稅義務(wù)的必要性。

（3）“日常生活”與“公民納稅義務(wù)”的結(jié)合。教學(xué)過程應(yīng)充分結(jié)合大學(xué)生的家庭生活、衣食住行和工作創(chuàng)業(yè)，說明應(yīng)履行的納稅義務(wù)，例如“住”：個(gè)人家庭住房免征房產(chǎn)稅、個(gè)人出租住房對(duì)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加負(fù)有納稅義務(wù)，同時(shí)也享受一定條件下的稅收減免。這部分的教學(xué)目標(biāo)是引起學(xué)生興趣，使學(xué)生充分了解納稅義務(wù)與其生活的緊密聯(lián)系，培養(yǎng)誠信納稅的意識(shí)，為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)依法納稅打下基礎(chǔ)。

4.4 采用多樣化的教學(xué)方法、教學(xué)手段

思政元素與課程內(nèi)容的結(jié)合，必須配合適宜的教學(xué)方法和教學(xué)手段，才能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)教育的課程思政，需要通過多樣化的建設(shè)途徑引起學(xué)生興趣，具體解決措施如下：

（1）采取多樣化的教學(xué)方法。當(dāng)代高校課堂不應(yīng)再局限于教師傾倒式的講授法，而應(yīng)該采取多樣的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、翻轉(zhuǎn)課堂等，充分激發(fā)學(xué)生的興趣點(diǎn)，讓學(xué)生由“被動(dòng)”學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”學(xué)習(xí)。

（2）線下與線上結(jié)合的方式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為當(dāng)代教育帶來的首要便利是線上資源的共享，MOOC、SPOC等精品課程的開放，讓學(xué)生的思政學(xué)習(xí)突破了高校自有資源的限制，也促使教師不斷提高思政教學(xué)水平。同時(shí)，線上軟件的使用也成為了有效的教學(xué)輔助工具，線上提問、線上討論、線上投票等教學(xué)方法，使學(xué)生必須更主動(dòng)的參與課程，教師也能夠更準(zhǔn)確的了解教學(xué)效果。

（3）成立學(xué)習(xí)小組。針對(duì)學(xué)生參差不齊的思想素質(zhì)狀況，讓學(xué)生干部、學(xué)生黨員“以優(yōu)帶全”，以其良好的國家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、思想道德品質(zhì)，通過潛移默化的方式，在學(xué)習(xí)中不斷滲透影響小組中其他同學(xué)，以達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

（4）結(jié)合實(shí)務(wù)。應(yīng)用型院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)注重綜合應(yīng)用能力，在課程設(shè)置中需參考用人單位的實(shí)際需求，也需要向?qū)W生傳達(dá)用人單位對(duì)財(cái)稅工作人員的職業(yè)道德要求。

4.5 改革教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

思政教育在專業(yè)課程的有效實(shí)施，需要相應(yīng)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)。課程思政后的教學(xué)評(píng)價(jià)模式應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌綍r(shí)表現(xiàn)+期末考試+思政考核”。①思政考核可以融匯在平時(shí)表現(xiàn)中，學(xué)生是否嚴(yán)格出勤，上課是否認(rèn)真聽講，作業(yè)是否按時(shí)完成，都是課程育人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；②思政考核也可以卷面題目的形式出現(xiàn)在期末考核中，例如對(duì)依法治稅案例的分析；③思政考核還可以以獨(dú)立的形式，通過翻轉(zhuǎn)課堂、案例分析展示、課前演講等方式在教學(xué)過程中進(jìn)行考核。但無論以什么形式進(jìn)行考核，都需要與培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)應(yīng)，即培養(yǎng)能夠誠實(shí)守信，具有職業(yè)素養(yǎng)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)工作人員和誠信納稅的社會(huì)人。

5 結(jié) 語

“以德育人”是高校的教學(xué)之本，但思政育人與專業(yè)育人一直是兩條并行的平行線，思政教育對(duì)專業(yè)課程的滲透是未來高校教育的必然發(fā)展趨勢(shì)。高校思政教育從思政課走向課程思政，既是改革，也是挑戰(zhàn)。這需要專業(yè)課教師不斷學(xué)習(xí)，潛心思考，深入挖掘?qū)I(yè)課程相關(guān)內(nèi)容中蘊(yùn)含的思政元素，同時(shí)輔以適用的教學(xué)方法，讓學(xué)生自然自主的認(rèn)同思政元素。