周 玲,杜 娟
(北京城市學(xué)院公共管理學(xué)部,北京,100875)
社會組織又稱為民間非營利組織,指通過籌集社會民間資金舉辦的、不以營利為目的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè),提供公共產(chǎn)品的社會服務(wù)組織。近年來,公益慈善行業(yè)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大發(fā)展的蓬勃態(tài)勢,我國社會組織數(shù)量不斷增加,社會組織全職從業(yè)人員數(shù)量增長迅速。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),截至2019年8月,全國依法登記的社會組織已達(dá)83.7萬個,比2016年三季度末的67.5萬個增長近25%,中國社會組織吸納社會各類人員就業(yè)已超過800萬人;我國社會組織與社會組織從業(yè)者的數(shù)量不斷增加,成為社會發(fā)展和建設(shè)的重要力量。[1]
公益從業(yè)人員的素質(zhì)和能力是公益慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要影響因素,包括專業(yè)社會服務(wù)能力、社會創(chuàng)新能力等。鑒于我們已經(jīng)生活“在金融主導(dǎo)的時代,也就是金融制度對社會經(jīng)濟(jì)體制的影響力增長的年代”[2],金融素養(yǎng)對于每個普通公眾的生活狀況和質(zhì)量的重要性在不斷提升,對于公益從業(yè)人員尤其重要,這主要基于兩方面的原因。
首先,許多社會組織從業(yè)者在一線服務(wù),所面對和服務(wù)的對象往往是因經(jīng)濟(jì)困難而陷入困境。我國民眾日常金融生活日益復(fù)雜,收入與資產(chǎn)不平等加劇,需要民眾(包括低收入人群、弱勢人群)具備基礎(chǔ)的金融知識和技能;與此同時,我國普通民眾和弱勢群體金融知識水平低,面向他們的基礎(chǔ)金融服務(wù)不足。因此,有必要“對于貧困群體進(jìn)行金融增能”,以便助力“用社會因素去稍微減少金融市場對貧困群體的可能沖擊、阻抗社會的進(jìn)一步分裂”[3];其中重要的工作就是指引和協(xié)助服務(wù)對象處理他們的家庭經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù),而提供這些服務(wù)的往往是公益從業(yè)者,因此需要公益從業(yè)者具有相應(yīng)的金融素養(yǎng)和能力。其次,社會組織從業(yè)者需要面對和處理自身日常生活和所在機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn),這同樣需要提高自己的金融素養(yǎng)和能力。公益從業(yè)者如果缺乏良好的金融素養(yǎng)和能力,沒有保護(hù)好自己和機(jī)構(gòu)的金融福祉,就會影響公益服務(wù)的質(zhì)量和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性發(fā)展。
隨著金融產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,金融服務(wù)和金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),金融素養(yǎng)的高低不僅與金融風(fēng)險(xiǎn)的防范能力直接相關(guān),而且深刻影響了家庭金融決策的質(zhì)量。各國普遍日益關(guān)注居民的金融素養(yǎng),相關(guān)研究日益多元豐富。國內(nèi)關(guān)于金融素養(yǎng)的研究對象,主要集中在全國居民,還有一些特定群體,如大學(xué)生[4]或特定地區(qū)的城鎮(zhèn)居民[5],近些年也有對農(nóng)村居民金融素養(yǎng)的研究[6],但是對我國社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的研究尚屬空白。
本文首先對金融素養(yǎng)及其測量和影響金融素養(yǎng)的因素進(jìn)行文獻(xiàn)梳理,其次基于對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)進(jìn)行全國范圍的抽樣調(diào)查,分析我國社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)現(xiàn)狀,并探究其影響因素;在此基礎(chǔ)上的研究可以增進(jìn)我們對該問題的理解,幫助確定有效的策略,推動我國金融社會工作的發(fā)展。
金融素養(yǎng)的概念最早由Noctor提出,即金融素養(yǎng)是個人使用和管理資金以做出明智判斷和有效決策的能力。[7]此后,許多學(xué)者對金融素養(yǎng)給出了不同的定義,大體可以分為兩種:第一,認(rèn)為金融素養(yǎng)是一個綜合性概念,不僅包括金融知識,還包括金融能力,例如Hung和尹志超等認(rèn)為金融素養(yǎng)反映人們利用對基本金融概念的掌握去有效配置金融資源從而實(shí)現(xiàn)終生財(cái)務(wù)保障的能力;[8-9]第二,金融素養(yǎng)除了金融知識、金融態(tài)度之外,還包括金融行為、金融態(tài)度,如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的金融素養(yǎng)是能夠促使人們做出合理的財(cái)務(wù)決策并實(shí)現(xiàn)金融福利的必要知識、意識、態(tài)度、技術(shù)和行為的體系。[10]
對金融素養(yǎng)的測評有多種方法。從金融素養(yǎng)測評框架來看,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在2000年開發(fā)的PISA測評框架從3大范疇共12個方面對金融素養(yǎng)進(jìn)行了分析和界定,是目前比較完整的測評框架。[10]關(guān)于金融素養(yǎng)的測評方法,主要有3種方式:一是用消費(fèi)者對于基本金融知識的回答情況進(jìn)行評分,正確記1分,錯誤為0分,最后將所有問題得分匯總作為金融素養(yǎng)得分[11],如胡振和臧日宏、吳琨和吳衛(wèi)星將金融素養(yǎng)分為主觀金融素養(yǎng)和客觀金融素養(yǎng),分別進(jìn)行測試,通過得分加總形成金融素養(yǎng);[12-13]二是根據(jù)受訪者的回答情況,將答案正確與否設(shè)為虛擬變量,然后利用因子分析計(jì)算金融素養(yǎng)得分;[14]三是通過權(quán)重分配重新調(diào)整問題的難度,再根據(jù)受訪者回答情況利用主成分分析法計(jì)算金融素養(yǎng)得分。[15]
研究發(fā)現(xiàn)影響金融素養(yǎng)的因素大體可以分為兩大類:一類是人口社會學(xué)因素,如性別、年齡、受教育程度、職業(yè)類型;另一類是經(jīng)濟(jì)因素,如收入、風(fēng)險(xiǎn)類型、投資、債務(wù)等。
1. 人口社會學(xué)因素
第一,性別。大多數(shù)研究認(rèn)為,女性金融素養(yǎng)低于男性。[16]中國學(xué)者廖理在中國居民金融素養(yǎng)差異性的測度實(shí)證也指出,無論是客觀金融素養(yǎng)還是主觀金融素養(yǎng),女性的金融素養(yǎng)都顯著低于男性,在控制了年齡、受教育程度、收入等因素后差異仍然顯著。[17]但也有一些學(xué)者認(rèn)為,性別對金融素養(yǎng)的影響不大。[18]劉國強(qiáng)在分析我國消費(fèi)者金融素養(yǎng)現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn),男女之間的金融素養(yǎng)沒有明顯的差別。[19]
第二,年齡。美國Inter Media研究所2010年的調(diào)查顯示,成年人往往能接觸到更多的金融信息,也能更好地利用金融服務(wù)。因此,成年人的金融素養(yǎng)通常最高,而青年人和老年人較低。[20]國內(nèi)研究結(jié)果也顯示,不同年齡段居民的金融素養(yǎng)大致呈現(xiàn)“倒 U 型”趨勢,但具有最高金融素養(yǎng)水平居民的具體年齡段則存在差異。[5]
第三,受教育程度。受教育程度可以具體劃分為個人受教育程度、父母受教育程度以及金融教育程度。國內(nèi)外相關(guān)研究顯示,金融素養(yǎng)與個人受教育程度存在正相關(guān)關(guān)系,Lusardi 和 Mitchell的調(diào)查表明,在學(xué)校接受過專業(yè)金融教育或在公司參與過相關(guān)金融培訓(xùn)的消費(fèi)者的金融素養(yǎng)水平比一般人高。[16]多數(shù)研究認(rèn)為,金融教育對金融素養(yǎng)存在正效應(yīng)。[21]但也有少數(shù)研究顯示,金融教育對金融素養(yǎng)沒有顯著影響或影響微乎其微[22],或雖有正效應(yīng)但教育成本明顯高于收益[23]。
第四,職業(yè)。大多數(shù)研究顯示,不同職業(yè)從業(yè)者的金融素養(yǎng)存在差異。王宇熹、范潔研究顯示,在金融行業(yè)或與金融相關(guān)行業(yè)工作的人員金融素養(yǎng)相對較高[5],但韓冰的研究卻發(fā)現(xiàn)金融素養(yǎng)與職業(yè)相關(guān)性不強(qiáng)[24]。
2. 經(jīng)濟(jì)因素
第一,收入。一般認(rèn)為,金融素養(yǎng)與個人收入存在正相關(guān)關(guān)系或顯著的正向影響。但也有研究顯示,金融素養(yǎng)與收入沒有顯著的關(guān)系。[18]
第二,風(fēng)險(xiǎn)類型。已有研究發(fā)現(xiàn),個人風(fēng)險(xiǎn)偏好與金融素養(yǎng)正相關(guān),即投資者越偏好風(fēng)險(xiǎn),就越有可能正確回答金融素養(yǎng)問題。Agarwal的研究也支持這一結(jié)論。[18]
第三,投資。許多學(xué)者都認(rèn)為金融素養(yǎng)的提升會增加投資頻率。如秦海林等認(rèn)為金融素養(yǎng)對家庭投資組合的有效性有顯著的積極作用,股票的配置及概率會隨著金融素養(yǎng)或金融知識的增加而提升。[25]尹志超等進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),金融知識的提高會增加家庭參與風(fēng)險(xiǎn)市場特別是股票市場的可能性。[9]但也有學(xué)者認(rèn)為金融素養(yǎng)對無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)如國債并無顯著影響。
第四,債務(wù)。金融素養(yǎng)對家庭借貸也有影響。金融素養(yǎng)高的家庭持有負(fù)債的可能性更高且傾向于通過正規(guī)渠道進(jìn)行借貸,而金融素養(yǎng)低的家庭更容易過度負(fù)債。Disney和Gathergood證明了金融素養(yǎng)可以顯著影響居民對自身債務(wù)需求狀況的認(rèn)知。金融素養(yǎng)越高的家庭對債務(wù)的成本及價(jià)值的了解越多,有助于降低家庭的負(fù)債成本。[26]國內(nèi)的學(xué)者也提出相類似的觀點(diǎn)。吳衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)素養(yǎng)水平的提升會正向影響家庭的負(fù)債可能性和對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的借貸偏好,能降低家庭過度負(fù)債行為的發(fā)生概率。[27]
美國開展了多項(xiàng)社會公益和服務(wù)從業(yè)人員的研究,發(fā)現(xiàn)他們?nèi)狈ψ銐虻慕鹑谀芰陀?xùn)練。大部分社會工作專業(yè)服務(wù)人員表示,他們在日常工作中經(jīng)常幫助他們的服務(wù)對象處理與錢財(cái)有關(guān)的家計(jì)和金融事務(wù),但是他們?nèi)狈@方面的專業(yè)訓(xùn)練,也沒有強(qiáng)烈的信心能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)。[28-29]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,社會公益和社會服務(wù)從業(yè)人員在金融素養(yǎng)和技能上,不僅沒有高于一般民眾和他們服務(wù)的對象,在一些特定的領(lǐng)域甚至低于一般民眾的平均水平。同時,大部分的美國社會服務(wù)和社會工作的專業(yè)教育沒有提供基本的關(guān)于金融能力、金融社會服務(wù)和金融社會工作的教育和培訓(xùn);這種培訓(xùn)在專業(yè)的碩士和博士項(xiàng)目及大型的公立學(xué)校中更是缺乏。[30]
針對這種現(xiàn)狀,美國的社會工作教育專業(yè)協(xié)會和相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始制訂針對金融能力的詳細(xì)教育大綱,收集和積累各種教學(xué)案例和素材,出版相關(guān)的教材,在多個院校推廣金融能力的培訓(xùn),幫助社會公益和社會服務(wù)的專業(yè)人員改善他們的金融能力。[31]
在文獻(xiàn)綜述和專家咨詢基礎(chǔ)上,調(diào)研課題組就《中國社會組織社會與經(jīng)濟(jì)保障狀況》進(jìn)行了問卷設(shè)計(jì)。問卷共包括五大部分:第一部分是基本信息;第二部分是經(jīng)濟(jì)狀況;第三部分是工作狀況;第四部分是幸福健康狀況;第五部分是金融素養(yǎng)狀況。其中前面四部分為必填,最后一部分為選填。
金融素養(yǎng)狀況包括金融知識、金融技能和金融行為。我們參照美國的個人和家庭金融福祉問卷,該套問卷已在美國經(jīng)過大規(guī)模調(diào)查驗(yàn)證了信度和效度,主要用平均值、標(biāo)準(zhǔn)差、百分位數(shù)來分析財(cái)務(wù)狀況得分,在美國境內(nèi)進(jìn)行不同人群的對比分析。[32]我們從中選擇了8個比較基礎(chǔ)的題目:3個測量金融知識、2個測量金融技能、3個測量金融行為。鑒于本研究是針對我國社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的第一次基礎(chǔ)探索性研究,因此采取分析方法是展示每個項(xiàng)目的得分及其分布,最后匯總8個題目總得分作為金融素養(yǎng)得分 (見表1)。
本次調(diào)查對象抽樣框?yàn)檎{(diào)研組在我國31個省市自治區(qū)里每個地方選擇3個城市(其中1個是省會城市,其他2個城市隨機(jī)選擇),每個城市邀請當(dāng)?shù)匾患覙屑~型社會組織提供當(dāng)?shù)赜?jì)劃調(diào)研機(jī)構(gòu)數(shù)量2倍的社會組織名單(要求:正式注冊,有1位以上全職員工,可以聯(lián)系),組成一個調(diào)研對象的機(jī)構(gòu)總抽樣框,由調(diào)研人員從中進(jìn)行隨機(jī)抽樣,確定所要調(diào)查的機(jī)構(gòu)名單。然后,調(diào)研組人員一對一聯(lián)系目標(biāo)機(jī)構(gòu)邀請參與,在機(jī)構(gòu)確認(rèn)參與后,請調(diào)研機(jī)構(gòu)隨機(jī)邀請機(jī)構(gòu)內(nèi)1—4位全職員工填寫,涵蓋機(jī)構(gòu)的高層、中層和一線員工。
表1 金融素養(yǎng)測量
調(diào)查自2019年10月8日正式啟動,至2019年11月8日正式結(jié)束。在一個月的時間里,總體抽樣框機(jī)構(gòu)共1 883家,隨機(jī)抽樣調(diào)研機(jī)構(gòu)共685家,經(jīng)一對一聯(lián)系最終確認(rèn)愿意參與調(diào)研社會組織297家,共回收1 076份問卷。按照七大行政區(qū)域來看,其中華東地區(qū)最多(占比28.90%),東北地區(qū)最少(占比6.13%),其他地區(qū)比較均衡(占比12%—14%之間)。這跟我國社會組織發(fā)展程度相關(guān)性較強(qiáng),同時也可以看出本次調(diào)查對象的地區(qū)分布均衡性較好。其中有101份問卷在金融素養(yǎng)部分屬于全部缺失回答,作為缺失值處理全部剔除,一共有975份問卷填寫了金融素養(yǎng)。我們檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其中有19份問卷來自于非注冊團(tuán)隊(duì),故同樣剔除,最后剩下956份有效問卷。
基于文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),主要是個人社會學(xué)因素和經(jīng)濟(jì)因素對金融素養(yǎng)產(chǎn)生影響。在個人社會學(xué)因素方面,本研究納入了年齡、性別、受教育程度以檢驗(yàn)與其他研究發(fā)現(xiàn)結(jié)果是否存在一致性;在經(jīng)濟(jì)因素方面,除了以往研究所涉及的收入、投資、負(fù)債,本研究增加了自評經(jīng)濟(jì)狀況,即調(diào)查對象對自己目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的主觀判斷;另外,本研究納入了工作因素,以研究公益行業(yè)及機(jī)構(gòu)特點(diǎn)(包括工作單位類型、機(jī)構(gòu)資金規(guī)模及從業(yè)年限)對從業(yè)者的金融素養(yǎng)是否存在顯著影響 (見表2)。
表2 自變量定義及賦值
從表3可以看出,受訪者平均31.4歲,女性占比約為2/3;受教育程度總體較高,大學(xué)及以上占比超過83%;婚姻狀況以在婚為主,占比為55.67%;工作機(jī)構(gòu)類型以民辦非企業(yè)(社會服務(wù)組織)為主,占比為72%,這與我國民辦非企業(yè)注冊數(shù)量占比高、在社會服務(wù)領(lǐng)域十分活躍有關(guān);全職公益從業(yè)年限2~10年占比為65.79%。平均年度收入5.69萬元,即月平均收入在4 700元,收入相對穩(wěn)定;近1/7自評經(jīng)濟(jì)狀況不好,62%擁有負(fù)債。工作機(jī)構(gòu)年度資金規(guī)模在200萬元及以下占比近80%。
1. 金融知識、金融技能和金融行為的基本情況
金融知識部分包括關(guān)于對不同投資類型的風(fēng)險(xiǎn)高低知曉度、對定壽險(xiǎn)的了解、關(guān)于投資分散以降低風(fēng)險(xiǎn)的了解。結(jié)果顯示,受訪者里69.9%正確選擇了最高波動性的投資類型為股票,26.6%知道定期壽險(xiǎn)是否具有儲蓄性質(zhì)的區(qū)分,68.5%知道分散投資有助于降低風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)正確率分別賦值0、1、2、3分,全錯則是0分,全對則是3分。表4顯示,三道題全錯的占比3%,三道題全對占比14.81%。滿分3分,得分平均1.87 (SD0.69) (見表4)。
表3 社會組織從業(yè)者調(diào)查樣本概況
表4 金融素養(yǎng)各項(xiàng)目得分情況
金融技能部分一共有兩道題,分別是“我知道如何制定好的個人/家庭金融計(jì)劃”和“我知道如何使用保險(xiǎn)來避免金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)金融安全”,分別僅有25.28%和22.59%的受訪者表示這兩個方面基本可以做到。將兩道題的選項(xiàng)予以賦分,選擇“完全不符合”“基本不符”“一般”“基本符合”“完全符合”分別賦值0、1、2、3、4分,相加得到金融技能部分的總分。我們將得分0~2分、3~5分、6~8分劃為三組,結(jié)果發(fā)現(xiàn)(見表4)得分較低(0~2分)占比18.77%,得分較高(6~8分)占比為20.04%。滿分8分,得分平均值4.03分(SD1.75)。
金融行為部分一共有三道題,分別是:“我給自己/家庭設(shè)立了具體的、多步驟的可實(shí)施的金融計(jì)劃”、“我會根據(jù)自己/家庭的預(yù)算或是花銷計(jì)劃花錢”和“我能按時支付所有的帳單和費(fèi)用”,基本可以做到的受訪者分別占比16.17%、41.08%和61.71%,可見大部分社會組織從業(yè)者在有序支出方面做得不錯,但在家庭財(cái)務(wù)規(guī)劃方面較弱。賦值方法跟金融技能部分一樣,總得分0分意味著3個維度均無法做到,總得分12分意味著3個維度均可以完全做到。我們將得分0~4分、5~9分、10~12分劃為三組,結(jié)果發(fā)現(xiàn)得分較低占比為9.21%,得分較高占比為12.10%。滿分為12分,平均分7.09(SD2.08)。
2. 金融素養(yǎng)總體情況
我們把金融知識、技能和行為三個部分得分加總,得到金融素養(yǎng)的總得分。最低為2分,最高為22分。將得分2~8分、9~15分、16~22分劃為三組,結(jié)果如下:2~8分占比為9.84%,9~15分占比為67.40%,16~22分占比為22.76%??傮w而言,金融素養(yǎng)得分較高者占比約為1/5,絕大部分處于中等水平(67.40%),約1/10的從業(yè)者金融素養(yǎng)得分較低 (見表5)。
表5 金融素養(yǎng)得分
我們利用多元線性回歸考察各因素對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的影響,解釋變量分別為人口學(xué)變量、經(jīng)濟(jì)變量、工作變量三個維度。前兩個旨在分析以往研究發(fā)現(xiàn)跟金融素養(yǎng)有關(guān)的影響因素是否對于社會組織從業(yè)者同樣具有顯著影響。鑒于有研究提出職業(yè)跟金融素養(yǎng)存在相關(guān)性,本研究的第三個工作維度跟社會組織職業(yè)有關(guān),從公益行業(yè)的視角探尋是否存在影響金融素養(yǎng)的因素 (見表6)。
首先,調(diào)查結(jié)果顯示,年齡和性別對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)都具有顯著影響,即隨著年齡的增長,金融素養(yǎng)顯著提升;男性從業(yè)者金融素養(yǎng)顯著好于女性,這與學(xué)界多項(xiàng)研究結(jié)果相一致。跟相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不一致的是,本調(diào)查顯示教育雖然對社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)有正面影響,但影響并不顯著,這可能是因?yàn)槲覈鐣M織從業(yè)者受教育水平非常集中,大專及以上學(xué)歷占比超過83%。
表6 社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的影響因素
其次,經(jīng)濟(jì)因素里,投資對社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)具有顯著影響,即有投資的從業(yè)者金融素養(yǎng)水平顯著越高。這與學(xué)界普遍認(rèn)為較為一致,即金融素養(yǎng)與投資具有正相關(guān)關(guān)系,因?yàn)橥顿Y需要具備較好的金融素養(yǎng)。但跟已有研究不一致的是,本研究數(shù)據(jù)顯示,社會組織從業(yè)者的個人收入和收入穩(wěn)定性對金融素養(yǎng)沒有顯著影響,我們推測可能跟社會組織從業(yè)者的收入整體性較低、穩(wěn)定性較好、且收入來源比較單一有關(guān),金融素養(yǎng)對收入高低不存在顯著作用。另外,負(fù)債對社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)也沒有顯著影響,這同樣跟多個學(xué)者的研究結(jié)果不一致。本調(diào)查顯示,社會組織從業(yè)者的借貸發(fā)生率為61.71%,其中超過50%是房屋貸款,1/3為信用卡提前消費(fèi),另有少量是消費(fèi)、教育和醫(yī)療貸款;可以看出欠款類型主要是生活剛需,主要借款對象是金融機(jī)構(gòu),相對正規(guī),金融素養(yǎng)發(fā)揮空間不大。我們推測這可能是社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)高低跟借貸的關(guān)系不顯著的原因。值得關(guān)注的是,我們發(fā)現(xiàn)自評家庭經(jīng)濟(jì)狀況對金融素養(yǎng)有顯著影響,即自評家庭經(jīng)濟(jì)程度越好金融素養(yǎng)越高,反之越低。主觀評價(jià)比起客觀收入金額對金融素養(yǎng)的影響具有更強(qiáng)的敏感度;當(dāng)然,我們認(rèn)為兩者可能存在相互影響的關(guān)系,因?yàn)橐部梢酝茰y,具有更好的金融素養(yǎng)才會有更好的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,這個問題有待于持續(xù)跟蹤調(diào)研才能予以解答。
最后,與工作相關(guān)的三個因素對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的影響比較復(fù)雜。工作機(jī)構(gòu)類型對于社會組織金融素養(yǎng)的影響不顯著,可見工作于不同類型社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)差異不大。全職公益從業(yè)年限對社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)有負(fù)面影響,隨著從業(yè)年限不斷增加,金融素養(yǎng)不斷降低;尤其是在從業(yè)2—5年和10年以上,這個現(xiàn)象的原因有待于進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)。工作機(jī)構(gòu)資金規(guī)模在1 000萬以下對金融素養(yǎng)的影響都不顯著,當(dāng)?shù)竭_(dá)1 000萬以上時出現(xiàn)金融素養(yǎng)顯著提升,推測可能是資金規(guī)模較大后才會需要具備較好金融素養(yǎng)以便可以更好地對機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行保值增值管理。
基于本次調(diào)查數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)我國社會組織從業(yè)者具有一定的金融素養(yǎng),絕大部分從業(yè)者具有一定的基礎(chǔ)性金融知識、金融技能和金融行為,在知曉投資波動性和風(fēng)險(xiǎn)分散、日常生活有序支出方面表現(xiàn)較好,但在需要一定專業(yè)知識和能力(比如保險(xiǎn)、金融財(cái)務(wù)規(guī)劃)的領(lǐng)域得分普遍較低??傮w而言,具有較高金融素養(yǎng)得分的從業(yè)者的占比僅為22%?;谡{(diào)查發(fā)現(xiàn),我們推測,社會組織從業(yè)者目前的金融素養(yǎng)狀況只能應(yīng)付和處理自身的基礎(chǔ)家庭財(cái)務(wù)和金融事務(wù),但專業(yè)知識和能力積累不足。如果需要為服務(wù)對象提供金融相關(guān)服務(wù),絕大部分社會組織從業(yè)者在專業(yè)知識和能力方面準(zhǔn)備不足。當(dāng)然得出完整結(jié)果還需要跟進(jìn)評估社會組織從業(yè)者開展服務(wù)中的金融需求及其滿足狀況。由此提示我們本研究存在的一定局限性和下一步研究的方向,即作為第一次關(guān)于我國社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的調(diào)查,本研究的調(diào)查工具來自于美國,信度和效度在國內(nèi)還有待更多研究加以進(jìn)一步檢驗(yàn);有必要對其他人群開展對比調(diào)研,才能得出社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)在整體社會公眾中的水平。
在對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的影響因素里,影響顯著的因素包括年齡、性別、投資和自評經(jīng)濟(jì)狀況,而教育程度、個人收入、收入穩(wěn)定性、負(fù)債和工作機(jī)構(gòu)類型對社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)影響都不顯著,全職從業(yè)年限和工作機(jī)構(gòu)資金規(guī)模的影響比較復(fù)雜。與已有研究發(fā)現(xiàn)較為一致的是年齡、性別和投資均具有顯著影響。已有研究沒有涉及到的主觀因素有自評家庭經(jīng)濟(jì)狀況,我們發(fā)現(xiàn)其對金融素養(yǎng)也有顯著影響,由此可以推論除了客觀經(jīng)濟(jì)狀況,經(jīng)濟(jì)維度的主觀判斷同樣與金融素養(yǎng)存在強(qiáng)相關(guān)。而我國社會組織從業(yè)者因?yàn)槭芙逃潭日w較高、收入均較低、負(fù)債率較高這些區(qū)分度不大的因素都對金融素養(yǎng)的影響不顯著,由此可以看出我國社會組織的行業(yè)特點(diǎn),導(dǎo)致出現(xiàn)跟其他研究發(fā)現(xiàn)不一致的結(jié)果。基于本文調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們提出三點(diǎn)建議。
本次調(diào)查顯示,我國社會組織從業(yè)者的金融素養(yǎng)得分絕大部分處于中等水平,具有良好金融素養(yǎng)的社會組織從業(yè)者占比僅為1/5。我們認(rèn)為社會組織從業(yè)者需要具有良好的金融素養(yǎng),由此不僅可以處理好自身的財(cái)務(wù)問題,還可以更好地為工作對象提供金融相關(guān)服務(wù)。目前金融知識和服務(wù)對于絕大部分社會組織從業(yè)者還比較陌生,哪怕是以格萊珉銀行為代表的小額信貸體系,在大量非營利組織、非政府組織的推動下,已經(jīng)逐漸傳播到世界各國,取得了巨大成功,幫助數(shù)百人擺脫貧困[33]。我國的公益慈善行業(yè)和社會對于金融為低收入人群提供服務(wù)的模式和價(jià)值、對于金融與社會服務(wù)的關(guān)系和連接還知之甚少;對于社會組織從業(yè)者金融素養(yǎng)的關(guān)注度還非常低。我們建議從公益慈善管理部門、支持機(jī)構(gòu)到社會組織及其從業(yè)者自身都需要加強(qiáng)對普惠金融、公益金融和從業(yè)者金融素養(yǎng)的關(guān)注。這將增強(qiáng)公益慈善行業(yè)和組織對社會發(fā)展和建設(shè)的作用,開啟其從提供基礎(chǔ)性服務(wù)到參與系統(tǒng)性問題解決的一扇大門。
面對低收入人群、貧困群體在家庭經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)方面的需求和可能遇到的問題,社會工作者應(yīng)該有能力幫助他們,即加強(qiáng)自身能力建設(shè)。正如王思斌提出:“除了一般的社會工作知識和技能之外,金融社會工作者還必須有較豐富的金融方面的知識,有關(guān)于金融機(jī)構(gòu)、融資項(xiàng)目方面的知識,有較熟練的金融技能,包括適用于貧困者、老年群體參與金融活動的技能,以給他們可行的、有效的幫助?!盵3]要具有這些金融知識和技能,社會組織從業(yè)者就需要進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練,不僅包括基礎(chǔ)的金融知識,如銀行、保險(xiǎn)、信托等現(xiàn)代金融體系的基本功能和運(yùn)作機(jī)制,也包括大量的金融技能,如掌握存貸款及其利息計(jì)算、學(xué)會評估家庭風(fēng)險(xiǎn)及其需求、能夠制定家庭金融計(jì)劃、識別市場各類金融風(fēng)險(xiǎn)等,更需要學(xué)習(xí)和掌握提升弱勢群體金融素養(yǎng)的方法和技巧。這些都需要納入社會組織從業(yè)者的成長體系,也就是需要在社會工作、公益慈善的人才培養(yǎng)體系里開設(shè)金融教育專項(xiàng)課程。
耶魯大學(xué)席勒教授說,“金融有充分的潛力為我們塑造一個更加公平、公正的世界”,但是目前的金融因?yàn)樽陨磉\(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)性和逐利性,主要受益的是中高收入階層,低收入和弱勢群體往往難以從中獲益,金融不是在縮小反而是在擴(kuò)大貧富差距;由此非常重要的是“對金融體系進(jìn)行擴(kuò)大化、民主化和人性化的改造,直到未來某一天我們能夠看到各類金融機(jī)構(gòu)在普通民眾的生活中更常見,它們產(chǎn)生的影響也更積極”。[2]目前全球多個國家開展的小額信貸、小額保險(xiǎn)以及具有悠久歷史的公益信托都在發(fā)揮日益重要的減輕貧困、推動社會更加公平發(fā)展的價(jià)值,我們還可以期待更多的創(chuàng)新金融普惠的內(nèi)容和形式。這個過程不僅僅需要金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)者的努力,同樣需要社會組織及其從業(yè)者的積極參與。只有社會組織從業(yè)者充分理解金融及金融體系的運(yùn)作,才有可能實(shí)現(xiàn)社會組織與金融機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作,打造多元的金融創(chuàng)新服務(wù)社會模式。金融社會工作作為社會工作和金融的跨界融合,將為社會工作未來的發(fā)展帶來許多機(jī)會,不僅可以幫助更多弱勢群體改善經(jīng)濟(jì)困境,更可以給社會工作帶來更大的社會影響力,助力我國社會工作和公益慈善發(fā)展到一個新的階段。