新時(shí)代國家開放大學(xué) 服務(wù)終身教育體系創(chuàng)新研究

李曉靜 郭晴 王國鵬 王飛燕

2016年，教育部在辦好開放大學(xué)的意見中明確指出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展新成果，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富教育教學(xué)手段，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特征的開放大學(xué)辦學(xué)模式，滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需要，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎根中國大地辦教育，是國家開放大學(xué)全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神的重要體現(xiàn)。

截至2019年，國家開放大學(xué)在全國共設(shè)立45個(gè)分部、1000余個(gè)地方學(xué)院、近4000個(gè)學(xué)習(xí)中心，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作成立了13個(gè)行業(yè)學(xué)院，擁有在校生、注冊生449萬，其中包括了近20萬農(nóng)民學(xué)生、10萬士官學(xué)生、6000多殘疾學(xué)生。近年來，國家開放大學(xué)累計(jì)培訓(xùn)社會(huì)人員60多萬人次，參與教育部、全國總工會(huì)“求學(xué)圓夢行動(dòng)”，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人15萬人，在30個(gè)省、市、自治區(qū)和23個(gè)行業(yè)設(shè)立了74個(gè)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心，為706萬學(xué)習(xí)者建立了個(gè)人學(xué)習(xí)賬號，存儲(chǔ)學(xué)習(xí)成果1000多萬個(gè)，為實(shí)現(xiàn)國家教育公平和資源均衡做出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，國家開放大學(xué)要緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的新探索和新使命，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)要從五個(gè)基本方面入手。

● 堅(jiān)持打造“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”的中國樣板

當(dāng)前，國家開放大學(xué)共計(jì)擁有255個(gè)國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分中心，集聚各類優(yōu)質(zhì)課程6.7萬門，建設(shè)五分鐘課程3.7萬門，免費(fèi)向社會(huì)開放，在不斷的改革發(fā)展中形成了一套獨(dú)具特色體系辦學(xué)模式。2019年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。長期以來，因?yàn)榻逃Y源匱乏，我國教育始終存在發(fā)展不均衡、不平等的問題，并且突出反映在貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)。國家開放大學(xué)在繼承電大歷史的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)教育+大學(xué)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的辦學(xué)思路，在凝聚改革共識(shí)中穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)體系辦學(xué)模式。在國家“互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)”的倡導(dǎo)下，國家開放大學(xué)還要進(jìn)一步提升技術(shù)手段，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的信息化平臺(tái)建設(shè)速度，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，更好地服務(wù)教育資源匱乏和貧困偏遠(yuǎn)人民。

● 堅(jiān)持強(qiáng)化開放大學(xué)學(xué)生思政教育

開放大學(xué)中非全日制學(xué)生占比較大，且以成年人為主體，學(xué)生之間的年齡差距大，在職者居多，工作與學(xué)習(xí)的矛盾突出，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多樣，文化程度參差不齊，開放大學(xué)學(xué)生教育也一直是思政工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。新形勢下，開放教育必須摒棄以往單純思政課的僵化和呆板方式，堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，融“思政課程”和“課程思政”為一體，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)把傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)、講座、科技、體育活動(dòng)等轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富多彩、生動(dòng)活潑、積極向上的線上課程，潤物無聲地將網(wǎng)絡(luò)專業(yè)教學(xué)和思想政治教育貫穿到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)中，幫助學(xué)生糾正錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)其樹立正確“三觀”。

● 堅(jiān)持把“課程育人”貫穿到開放大學(xué)育人體系中

所謂課程育人，就是在課程教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行育人。2004年中共中央國務(wù)院頒布的第16號文件強(qiáng)調(diào)，“高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)”，課程育人是育人體系的重要組成部分，也是傳播教育的主要手段，教師是教育工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，在教育過程中起主導(dǎo)作用。在國家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化資源庫中，所有教師的網(wǎng)絡(luò)講座、公開課要有更高遠(yuǎn)的站位和更大的擔(dān)當(dāng)，以“課程育人”為出發(fā)點(diǎn)，以為社會(huì)培養(yǎng)人才為目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)資源課中灌輸這一理念，在實(shí)踐中提升育人質(zhì)量，突出課程育人在育人體系中的重要地位。

● 堅(jiān)持先行打造國家職業(yè)教育學(xué)分銀行

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求融入專業(yè)課程教學(xué)。在優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案的背景下，國家開放大學(xué)要凸顯家國情懷，把育人目標(biāo)和服務(wù)國家戰(zhàn)略對接，從服務(wù)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需求出發(fā)，致力于促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)具備學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的國家職業(yè)教育學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個(gè)學(xué)習(xí)者建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，為各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的溝通和銜接，搭建終身教育“立交橋”，促進(jìn)終身教育體系的形成。

● 堅(jiān)持構(gòu)建服務(wù)全民的信息化終身教育新模式

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。在推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的教育體系建設(shè)中，國家開放大學(xué)應(yīng)該積極探索社會(huì)教育新模式，大力開展社會(huì)培訓(xùn)，加強(qiáng)與地方高校的合作，開辦老年開放大學(xué)，著力解決當(dāng)前我國教育存在的發(fā)展不均衡、不平等問題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，國家開放大學(xué)必須以全國開放教育體系搭建為樞紐，促進(jìn)各級各類教育橫向貫通和縱向銜接，探索終身教育發(fā)展的模式和機(jī)制創(chuàng)新，積極探索把5G、AR、VR等技術(shù)應(yīng)用于教育新模式，采取最新技術(shù)進(jìn)行多樣化辦學(xué)，促進(jìn)教育教學(xué)和新技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)的教育新模式。

● 結(jié)語

建設(shè)開放大學(xué)是貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署的迫切需要，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建是在教育資源緊缺情況下實(shí)現(xiàn)教育公平的渠道和途徑，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時(shí)代，國家開放大學(xué)應(yīng)站在信息化教育改革的前沿，堅(jiān)持“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”的思路，遵循教書育人規(guī)律和開放教育學(xué)生成長規(guī)律，緊緊抓住信息技術(shù)變革的契機(jī)，努力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”終身學(xué)習(xí)教育體系的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：本文為全國教育信息技術(shù)研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)個(gè)性化教與學(xué)模式研究”子課題“基于大數(shù)據(jù)的職業(yè)教育學(xué)生雙創(chuàng)能力提升路徑研究”的階段性研究成果（課題立項(xiàng)號：181120016）。