企業(yè)學(xué)院建設(shè)的困境與對(duì)策研究

周李洪

【摘要】本文基于共建共享理念，探索企業(yè)學(xué)院模式下職業(yè)院校產(chǎn)教融合建設(shè)研究與實(shí)踐，尋求有效突破阻礙我國(guó)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展，給學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了更大的育人效益，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)學(xué)院，職業(yè)院校，產(chǎn)教融合

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，產(chǎn)教融合工作上升為國(guó)家層面的教育戰(zhàn)略。企業(yè)學(xué)院以具有辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和骨干職業(yè)院校為主導(dǎo)，校企實(shí)施雙主體辦學(xué)、協(xié)同育人，搭建促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接的平臺(tái)，向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化教育服務(wù)的辦學(xué)模式，主動(dòng)適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)變革和行業(yè)需求，促進(jìn)了人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

一、企業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵

在西方國(guó)家，企業(yè)學(xué)院的定義為：企業(yè)學(xué)院是一個(gè)教育實(shí)體，作為戰(zhàn)略工具，它通過(guò)進(jìn)行一些培養(yǎng)個(gè)人和組織團(tuán)體的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升知識(shí)和智慧的活動(dòng)來(lái)協(xié)助母公司或組織完成使命。企業(yè)學(xué)院是組織發(fā)展和培養(yǎng)雇員，客戶(hù)和供應(yīng)商的戰(zhàn)略保護(hù)傘，以此來(lái)滿(mǎn)足其實(shí)現(xiàn)商業(yè)戰(zhàn)略的需要，一般是由企業(yè)出資主辦、所有權(quán)隸屬于企業(yè)，以在職研修、崗位培訓(xùn)為載體，企業(yè)學(xué)院的創(chuàng)立，源自企業(yè)特定的、以盈利為目的的戰(zhàn)略目標(biāo)，最直接地催生了企業(yè)知識(shí)更新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而不斷提升企業(yè)的盈利力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。在國(guó)內(nèi)，有關(guān)企業(yè)學(xué)院的認(rèn)識(shí)有兩種觀點(diǎn)，其一，認(rèn)為企業(yè)學(xué)院是企業(yè)自辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即企業(yè)出資、所有權(quán)歸屬企業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)和儲(chǔ)備人才的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。其二，企業(yè)學(xué)院即企業(yè)出于轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求，協(xié)同相關(guān)的高職院校共建共享、量身定做專(zhuān)業(yè)和人才。第二種觀點(diǎn)對(duì)于職業(yè)教育顯然更具有普適性。

二、產(chǎn)教融合建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）公共政策層面

根據(jù)公共產(chǎn)品理論，教育屬于公共產(chǎn)品范疇，即需要以公共政策的方式解決。而在公共政策角度，一是目前還缺少良好的政策環(huán)境以及具有約束力的法律體系建設(shè)。如運(yùn)轉(zhuǎn)效益補(bǔ)償政策、企業(yè)投入的稅收抵沖政策、企業(yè)參與職業(yè)教育的法律義務(wù)規(guī)定等，學(xué)校層面，內(nèi)部制度以及內(nèi)部政策方面也存在諸多不完善的地方。二是一直以來(lái)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性高于其教育屬性。校企雙方利益訴求有所不同，難以找到利益平衡點(diǎn)，難以在人才培養(yǎng)層面建立起穩(wěn)定的產(chǎn)教融合關(guān)系。這些因素導(dǎo)致了代表企業(yè)訴求的人才效益的穩(wěn)定性有缺失，經(jīng)濟(jì)效益的保障性不足，加之邊際效益的局限性限制，溝通機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、制約機(jī)制的不健全等，制約著企業(yè)學(xué)院的發(fā)展與壯大。

（二）建設(shè)實(shí)踐層面

校企共建企業(yè)學(xué)院，要義在協(xié)同各方、合作育人，而在產(chǎn)教融合建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中有很多問(wèn)題亟待解決。一是產(chǎn)教理念不融合問(wèn)題，利益邏輯是產(chǎn)教深度融合繞不過(guò)去的“坎”，是決定融合的深淺和成敗的關(guān)鍵，如何建立跨界整合、利他惠人建設(shè)模式，切實(shí)推進(jìn)和深化企業(yè)學(xué)院建設(shè)。二是產(chǎn)教文化不融合問(wèn)題，產(chǎn)教融合是物質(zhì)的互惠、機(jī)制的互動(dòng)、文化的互滲，文化才是合作的高端境界，如何基于文化融合邏輯歸納，實(shí)現(xiàn)校企兩種文化上的邏輯兼容，三是產(chǎn)教機(jī)制不融合問(wèn)題，如何建設(shè)保證產(chǎn)教融合及校企合作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)規(guī)則、運(yùn)行安排和方式方法等機(jī)制建設(shè)，包括融合的組織機(jī)制、對(duì)話(huà)機(jī)制、育人機(jī)制、資源共享機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等。四是產(chǎn)教創(chuàng)新不融合問(wèn)題。產(chǎn)教融合建設(shè)如何跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而走，圍繞企業(yè)技能人才需求而轉(zhuǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而變。

三、企業(yè)學(xué)院建設(shè)路徑

職業(yè)院校產(chǎn)教融合建設(shè)仍然處于探索階段，普遍存在著合作模式單一、校企權(quán)責(zé)不明、文化協(xié)同不力等問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新校企融合“四個(gè)共同體”構(gòu)建路徑，企業(yè)學(xué)院建設(shè)才能發(fā)揮出校企合作“1+1>2”的效果。

（一）創(chuàng)新制度共同體

要將企業(yè)學(xué)院納入校企雙方的發(fā)展規(guī)劃，共同建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行企業(yè)化管理，建構(gòu)有利于企業(yè)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部政策體系。在國(guó)家層面，要建立經(jīng)費(fèi)、融資、稅收、平臺(tái)、職稱(chēng)、激勵(lì)、保障等公共政策和制度體系，把企業(yè)納入高職教育大體系，提高高校的辦學(xué)自主權(quán)，明晰義務(wù)和權(quán)利，形成校企合作的約束力，調(diào)動(dòng)校企雙方的積極性，使校企合作成為現(xiàn)代高校管理制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的組成部分。在學(xué)校層面，構(gòu)建有利于企業(yè)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部政策體系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大企業(yè)在理事會(huì)、管理層、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委等合作組織中和共同管理中的發(fā)言權(quán)，以制度化形式進(jìn)行直接溝通和磋商，提高合作管理的效率。引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理。

（二）創(chuàng)新管理共同體

要解決產(chǎn)教融合建設(shè)“校熱企冷，形式單一、活力不足”等問(wèn)題，就要轉(zhuǎn)變合作理念、用好雙方優(yōu)勢(shì)、注重管理創(chuàng)新，形成保證利益生成的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由資源共享向利益共享轉(zhuǎn)變。一是要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，在企業(yè)學(xué)院建設(shè)當(dāng)中全程堅(jiān)持相互協(xié)作以及全程參與，形成利益生成保證的機(jī)制以及體制，根據(jù)企業(yè)需求做好招生計(jì)劃確定，并根據(jù)技能要求以及課程內(nèi)容確定教學(xué)方式，在形成利益共同體的基礎(chǔ)上促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)決杜絕短期行為的發(fā)生。二是要適當(dāng)下放管理權(quán)限，學(xué)校要轉(zhuǎn)變思路，賦予具體實(shí)施的二級(jí)單位更大的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)，建立科學(xué)合理的薪酬體系和績(jī)效體系，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的自主性和積極性，釋放更大的活力。

（三）創(chuàng)新文化共同體

一是要開(kāi)展跨文化培訓(xùn)，防止和解決文化沖突，產(chǎn)生趨同意識(shí)，激發(fā)對(duì)接的動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生對(duì)接的行動(dòng)，找到兩種文化的共同點(diǎn)和平衡點(diǎn)，在制度契約的基礎(chǔ)上，形成心理契約和文化契約。二是構(gòu)建環(huán)境文化和人文文化，在體現(xiàn)校企雙主體特色，在設(shè)施、建筑、環(huán)境、形象設(shè)計(jì)、合作成果、產(chǎn)品等物質(zhì)層面，在與企業(yè)價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念和管理標(biāo)準(zhǔn)接軌的制度、精神層面，在探索教師教導(dǎo)行為模式、學(xué)生職業(yè)行為模式和校企合作管理行為模式的行為層面，實(shí)現(xiàn)兩種文化的多元結(jié)合。三要建立文化對(duì)接的支持系統(tǒng)，樹(shù)立“共同成長(zhǎng)”理念，建立積極的領(lǐng)導(dǎo)和管理方式，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)性和非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施，給予雙方人員足夠的信任、肯定和關(guān)懷，滿(mǎn)足他們的內(nèi)在需求，在實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的成長(zhǎng)，以增強(qiáng)企業(yè)學(xué)院人員的歸屬感、自豪感和成就感。

（四）創(chuàng)新利益共同體

要通過(guò)開(kāi)放辦學(xué)，推進(jìn)校企“1+X”多元合作，按需組合，形成多個(gè)利益主體，加強(qiáng)校企技術(shù)合作，擴(kuò)展人才效益，協(xié)同開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)由單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。因此，一是要對(duì)以往的合作理念積極轉(zhuǎn)變，在對(duì)雙方利益方面合理訴求承認(rèn)的基礎(chǔ)上做好企業(yè)方面經(jīng)濟(jì)效益的兼顧，在將利益作為合作動(dòng)力的基礎(chǔ)上將資源共享以及思路實(shí)現(xiàn)向利益共享的轉(zhuǎn)變，二是要做好雙方優(yōu)勢(shì)以及資源的科學(xué)分析，對(duì)不同效益預(yù)期進(jìn)行充分論證，在做好利益結(jié)合點(diǎn)以及利益點(diǎn)把握的基礎(chǔ)上做好辦學(xué)契約完善，在做好辦學(xué)行為規(guī)范的基礎(chǔ)上做好雙方回報(bào)以及產(chǎn)權(quán)方式的界定，在做好企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)反彈的基礎(chǔ)上對(duì)其利益層面訴求進(jìn)行滿(mǎn)足。

綜上所述，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校產(chǎn)教融合建設(shè)但仍然處于探索階段，在具體實(shí)踐當(dāng)中存在缺少良好參照、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸笇?dǎo)準(zhǔn)則等問(wèn)題，還需持續(xù)創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”的校企合作思路，尤其是合作企業(yè)更深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)全過(guò)程，企業(yè)學(xué)院才有可能在校企互惠共贏中永葆“源頭”和“活水”，并保持不竭的生機(jī)和活力。

基金項(xiàng)目：

本論文是2019年度湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《企業(yè)學(xué)院模式下高職產(chǎn)教融合路徑創(chuàng)新》的研究成果（立項(xiàng)編號(hào)：ZJGB2019200）。