民族地區(qū)農(nóng)村電商物流存在的問題與對策研究

陸惠葉　李春

摘 要：近年來在國家政策的指引下農(nóng)村電商得到了快速發(fā)展，尤其是民族地區(qū)的農(nóng)村電商，“農(nóng)產(chǎn)品上行”、“工業(yè)品下行”打破了城鄉(xiāng)的空間界限，為民族地區(qū)發(fā)展和實現(xiàn)“換道超車”提供契機。農(nóng)村電商帶動了物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，但民族地區(qū)農(nóng)村電商物流仍存在諸多問題，本文將闡述民族地區(qū)農(nóng)村電商物流存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);農(nóng)村電商;電商物流;農(nóng)村電商物流

隨著電商、物流作為新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)快速的崛起，并從城市逐漸向農(nóng)村擴張，從一定程度上緩解了農(nóng)村人口的就業(yè)、經(jīng)濟落后的問題，推動了農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，但仍存在農(nóng)村電商主體經(jīng)營能力薄弱，農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、配送成本高、專業(yè)人才缺乏等問題而制約了農(nóng)村電商物流的快速發(fā)展。

一、農(nóng)村電商物流發(fā)展的背景

國辦發(fā)〔2015〕78號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出七大舉措：“加強政策扶持力度;鼓勵和支持開拓創(chuàng)新;大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才;加快完善農(nóng)村物流體系;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大金融支持力度;營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系?！痹趪艺叩耐苿酉?，我國農(nóng)村電子商務(wù)增長迅速，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量增加明顯，農(nóng)村電商的交易規(guī)模不斷擴大?！吨袊娮由虅?wù)報告（2018）》顯示2018年中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達2.2億，占整體網(wǎng)民的26.7%，同比增長6.2%;全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達1.37萬億元，同比增長30.4%;全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2305億元，同比增長33.8%。

2019年國家發(fā)布了中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》文件提出了以下幾項指導(dǎo)意見：“全面推進‘四好農(nóng)村路建設(shè)，加大‘路長制和示范縣實施力度，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通硬化路，有條件的地區(qū)向自然村延伸，加強村內(nèi)道路建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級包裝等設(shè)施，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點?！钡胤秸e極響應(yīng)國家的政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵物流企業(yè)向村鎮(zhèn)設(shè)點，《2019中國快遞末端服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示，目前我國農(nóng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達95.22%，末端網(wǎng)點覆蓋32萬組智能快件箱，實現(xiàn)快件箱遞率11%，多種形式的快遞末端投遞站達到8.66萬個。

二、民族地區(qū)農(nóng)村電商物流的現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年民族地區(qū)把縣域電商發(fā)展作為扶貧攻堅的重要途徑，使農(nóng)村電商得到了快速的發(fā)展，農(nóng)村電商又促進了倉儲物流的發(fā)展。為實現(xiàn)脫貧致富，農(nóng)村電商涌現(xiàn)出了“電商+貧困戶”、“電商+基地+貧困戶”、“電商+合作社+基地+貧困戶”等模式，政府充分發(fā)揮職能作用，極力打造“政府+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”形式，搭建平臺引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶合作，帶動農(nóng)村電商的發(fā)展，為農(nóng)民增收。為推動農(nóng)產(chǎn)品的上行，以商貿(mào)物流、交通運輸、郵政、快遞、第三方物流等物流企業(yè)作為農(nóng)村電商物流主體，著力打造布局農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點。但是民族地區(qū)農(nóng)村物流仍存在以下問題：

1.農(nóng)村電商主體經(jīng)營能力薄弱

為實現(xiàn)民族地區(qū)脫貧致富，各地政府加大了對農(nóng)村電商的投入和支持，民族地區(qū)一些地方農(nóng)村電商都是由政府來主導(dǎo)，搭建電商服務(wù)平臺，引進電商企業(yè)打通農(nóng)特產(chǎn)品的銷售渠道，引導(dǎo)電商企業(yè)與農(nóng)村電商的經(jīng)營主體即農(nóng)戶簽訂銷售合同，而農(nóng)村電商的經(jīng)營主體只負責(zé)農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)出，而農(nóng)特產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)和手工作坊的分散式經(jīng)營為主，生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有質(zhì)量及衛(wèi)生保證，一旦政府的主導(dǎo)作用達到極限，而農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營主體的經(jīng)營能力薄弱，必然導(dǎo)致一些農(nóng)特產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。另外，一些農(nóng)特產(chǎn)品的電商營運沒有重視打造品牌力量，難以在經(jīng)營同質(zhì)化的惡性競爭中站穩(wěn)腳跟，這在一定程度上制約農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村電商物流的營運離不開互聯(lián)網(wǎng)，目前有些地方的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速緩慢且不穩(wěn)定，而一些偏遠的民族地區(qū)甚至還未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。一些民族地區(qū)的運輸條件、倉儲條件等也仍需要完善，有一些民族地區(qū)實現(xiàn)了村村通路，但因道路維護不到位而影響了道路的使用壽命，甚至在一些偏遠地區(qū)因地勢原因還未實現(xiàn)公路硬化。有些地方還未建立物流園區(qū)，只有零散的小型配貨站、個體運輸戶以及提供簡單倉儲租賃的企業(yè)等，冷藏技術(shù)也有待提升，需要完善冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施，包括冷藏倉庫、冷藏車等。例如在廣西河池市，地勢以山區(qū)為主，交通條件嚴(yán)重限制農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村運送到城市。廣西賓陽縣雖然有多條鐵路、公路交匯，但受地勢等因素的影響導(dǎo)致物流園區(qū)、專業(yè)市場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

3.農(nóng)村電商物流配送成本高

在快遞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村的快遞覆蓋率有了很大的提升，但在一些貧困的民族地區(qū)人口分散密度低，配送路線長且配送量小，同時受交通條件限制，導(dǎo)致農(nóng)村電商物流配送成本高，如何在“最后一公里”配送中降本增效成為農(nóng)村電商物流的一大難題。據(jù)農(nóng)村電商物流配送相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，單件貨物配送至農(nóng)村的物流成本約為單件貨物配送至縣的2倍，在配送30公里范圍內(nèi)，貨物在農(nóng)村配送的物流成本是城市配送的3倍，而在配送范圍為60公里時，農(nóng)村配送的物流成本是城區(qū)配送的5倍，這比例在一些偏遠的民族地區(qū)更為明顯。為降低配送成本，有一些第三方物流企業(yè)一般只配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村一級的配送難以實現(xiàn)。例如在貴州省印江縣，屬于山區(qū)腹地，一般快遞只能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有許多村寨快遞物流不能直達，導(dǎo)致物流從鎮(zhèn)到村“進戶難、成本高”，極大地影響了農(nóng)村的網(wǎng)上購物體驗，同時加長了農(nóng)產(chǎn)品進城的運送時間。

4.農(nóng)村電商物流專業(yè)人才稀缺

雖然各地政府部門組織了農(nóng)村電商物流經(jīng)營人開展電商培訓(xùn)，但農(nóng)戶對電商專業(yè)知識、電商技術(shù)未能有深入的了解，而且隨著農(nóng)村電商物流的快速發(fā)展，專業(yè)人才需求的缺口越來越明顯。另外，電子商務(wù)和物流管理作為熱門專業(yè)在很多高校開設(shè)，但專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)體系尚未完善，導(dǎo)致培養(yǎng)的電子商務(wù)、物流管理專業(yè)人才難以滿足當(dāng)下社會的用工需求，而且一些電子商務(wù)、物流管理方面的高技術(shù)人才更傾向于在大城市發(fā)展而不愿意到偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。例如廣西省都安縣的大多數(shù)電商物流從業(yè)人員并非電子商務(wù)、物流管理專業(yè)畢業(yè)，而是通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)電子商務(wù)、物流相關(guān)的專業(yè)知識，近幾年參加電商培訓(xùn)人數(shù)達到3000人次以上。

三、破解民族地區(qū)農(nóng)村電商物流問題的對策

1.打造農(nóng)村電商品牌建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈

民族地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品品類比較豐富，但以農(nóng)戶為主體的分散式生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，很難打造農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌。為提升民族地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展競爭力，應(yīng)對農(nóng)村電商資源進行整合，從分散的農(nóng)特產(chǎn)品作坊式生產(chǎn)經(jīng)營主體中選出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及經(jīng)營主體，整合資源培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品品牌，打造行業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)，形成建設(shè)農(nóng)村電商優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)農(nóng)村電商向前發(fā)展。

為打造農(nóng)村電商品牌建設(shè)鏈，需加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶與電商物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造一條完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶與加工企業(yè)合作，規(guī)范農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，根據(jù)國家相關(guān)要求建立公開透明的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫程序，確保農(nóng)特產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，提升產(chǎn)品的信賴度。優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶與電商物流企業(yè)合作，做好農(nóng)特產(chǎn)品的包裝設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷，提升品牌知名度。不同于完全依托政府的主導(dǎo)作用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶作為農(nóng)村電商經(jīng)營主體參與到農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過多方合作為農(nóng)村電商經(jīng)營主體賦能，凸顯其主體地位，提升電商運營能力，促進農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展。

2.完善農(nóng)村電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通條件是影響農(nóng)村物流貨物傳遞速度的重要因素。在“村村通”工程的推動下，很多鄉(xiāng)村實現(xiàn)了公路硬化，但需要對道路基礎(chǔ)進行定期維護，確保道路能夠正常通行。而對于未實現(xiàn)通路的偏遠地區(qū)，仍需要加大道路基礎(chǔ)建設(shè)，確保電商物流順利向鄉(xiāng)村延伸。此外，現(xiàn)如今消費者對快遞速度的要求越來越高，目前高速鐵路是實現(xiàn)貨物快速傳遞的重要方式，因此在通公路的基礎(chǔ)上向高速鐵路方向完善交通運輸條件，使高速鐵路向地級市、縣的延伸。同時，為確保農(nóng)特產(chǎn)品的新鮮度，適當(dāng)增加冷藏車的數(shù)量。

倉儲條件是影響農(nóng)村物流貨物傳遞質(zhì)量的重要因素。目前，一些民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)從產(chǎn)地到消費地的冷鏈保鮮，使得農(nóng)村生鮮電商的發(fā)展受到很大制約。為完善農(nóng)村物流倉儲條件，依靠政府職能部門招商引資，鼓勵社會金融力量投入物流園區(qū)、物流中心、配送中心、倉儲中心的建設(shè)，并以此借力發(fā)展冷鏈物流，增加物流園區(qū)、倉儲中心等基礎(chǔ)設(shè)施冷庫建設(shè)的數(shù)量，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品在儲存、轉(zhuǎn)運過程中的新鮮度。

3.加快農(nóng)村物流技術(shù)提升，提高農(nóng)村電商物流配送效率

一些貧困的民族地區(qū)人口分散且密度低，配送路線長且配送量小，導(dǎo)致農(nóng)村電商物流配送成本很高。為解決這個問題，依托互聯(lián)網(wǎng)推進農(nóng)村物流技術(shù)的現(xiàn)代化進程，搭建物流網(wǎng)絡(luò)配送平臺，及時了解配送需求情況及從農(nóng)村發(fā)往城市的貨物量情況，整合資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心，鄉(xiāng)村貨物的配送統(tǒng)一由該配送中心來完成，避免快遞公司各自配送而出現(xiàn)的資源浪費，提高配送車輛的運載率。同時在配送回程中，該配送中心將從農(nóng)村運往城市的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城中轉(zhuǎn)站，再由快遞企業(yè)發(fā)往目的地，降低了配送返程的空載率。另外，有一些民族地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)運行速度緩慢，甚至有的地方還未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。因此，要推進農(nóng)村現(xiàn)代化物流技術(shù)建設(shè)，仍需要完善互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率及運行速度。

4.吸納和培養(yǎng)農(nóng)村電商物流專業(yè)人才

專業(yè)人才是促進農(nóng)村電商物流發(fā)展的智力因素，因此，要吸納和培養(yǎng)更多的專業(yè)人才為農(nóng)村電商物流服務(wù)。首先，各地政府制定專業(yè)人才引進政策，鼓勵從高校畢業(yè)的高技術(shù)技能人才到農(nóng)村電商物流崗位上工作，對到農(nóng)村基層工作的電商物流人才給予補貼，引導(dǎo)專業(yè)人才為農(nóng)村電商物流的發(fā)展貢獻力量。其次，加強農(nóng)村電商物流企業(yè)與各地職業(yè)學(xué)校的合作，在企業(yè)設(shè)置職業(yè)學(xué)校的校外實訓(xùn)基地，通過緊密的校企合作定點定向培養(yǎng)電商物流人才，畢業(yè)的學(xué)生到農(nóng)村電商物流相關(guān)崗位工作。最后，制定農(nóng)村電商物流從業(yè)人員培養(yǎng)機制，對非電子商務(wù)、物流專業(yè)畢業(yè)的農(nóng)村電商物流從業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，邀請電商物流方面的專家來授課，通過培訓(xùn)使從業(yè)人員真正掌握電商物流的知識和操作技能，提升農(nóng)村電商物流從業(yè)人員的工作勝任力。

農(nóng)村電商物流的發(fā)展助推農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長，幫助民族貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富。為促進民族地區(qū)農(nóng)村電商物流的穩(wěn)定發(fā)展，仍需繼續(xù)為農(nóng)村電商品牌企業(yè)賦能，完善農(nóng)村電商物流相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進物流信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，并鼓勵更多的專業(yè)人才為農(nóng)村電商物流注入活力，打造健康發(fā)展的農(nóng)村電商物流體系。

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作者簡介：陸惠葉，女，廣西河池人，碩士研究生，講師，河池市職業(yè)教育中心學(xué)校物流服務(wù)與管理專業(yè)教師，研究方向：物流管理;李春，女，廣西河池人，大學(xué)本科，高級講師，河池市職業(yè)教育中心學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)課教師，研究方向：電子商務(wù)