全域融合聯(lián)動(dòng)助推城市基層黨建

王鶴 趙建成

發(fā)揮小區(qū)黨小組“微治理”作用，建立居民小區(qū)網(wǎng)格黨小組，形成“網(wǎng)格黨小組引領(lǐng)、黨員中心戶主導(dǎo)、黨員示范帶動(dòng)、居民主動(dòng)參與”的小區(qū)黨建工作體系。

近年來(lái)，鄂爾多斯市東勝區(qū)突出政治引領(lǐng)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化服務(wù)功能，通過(guò)全域“融合聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力”扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作，有力促進(jìn)了城市基層治理、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化上下聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮區(qū)委“指揮部”作用，把城市基層黨建納入整體工作部署和黨建總體規(guī)劃，形成各領(lǐng)域整體推進(jìn)的格局。發(fā)揮街道黨工委“軸心”作用，堅(jiān)持“減層級(jí)、強(qiáng)基層、優(yōu)服務(wù)”原則，成立街道政務(wù)服務(wù)中心和社會(huì)服務(wù)中心，將面向居民的服務(wù)由街道“一門受理、一站辦結(jié)”，有效提高了服務(wù)效率，方便了群眾辦事。發(fā)揮社區(qū)黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，從政策、人力、資金、陣地等方面大力支持社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。社區(qū)陣地平均面積達(dá)1067平米，建成小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2.55萬(wàn)平米。發(fā)揮小區(qū)黨小組“微治理”作用，建立居民小區(qū)網(wǎng)格黨小組，形成“網(wǎng)格黨小組引領(lǐng)、黨員中心戶主導(dǎo)、黨員示范帶動(dòng)、居民主動(dòng)參與”的小區(qū)黨建工作體系，使黨組織引領(lǐng)社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力大幅提升。

構(gòu)建橫向融合的城市基層組織共建體系。以街道社區(qū)黨組織為核心，成立區(qū)域黨委，社區(qū)成立聯(lián)合黨委，78個(gè)社區(qū)與197個(gè)市區(qū)直單位、高校、企事業(yè)單位開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)街道社區(qū)、單位和行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。興勝街道濱河社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)14家企事業(yè)單位，創(chuàng)新推行“一線四同四聯(lián)”區(qū)域化黨建工作模式，以“契約”的形式列出“服務(wù)清單”，通過(guò)開(kāi)展黨建共建、居企互助等活動(dòng)，推動(dòng)了資源共享、凝聚了服務(wù)群眾合力。構(gòu)建規(guī)范化共建機(jī)制，街道區(qū)域黨委、社區(qū)聯(lián)合黨委定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討解決社區(qū)事務(wù)和問(wèn)題。街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織通過(guò)人員交叉任職、簽訂共建協(xié)議，形成了多方參與、多元共治、全方位聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展機(jī)制。建設(shè)街道億利金威社區(qū)推行“三融三共”黨建工作模式，有效整合企業(yè)、黨小組、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織等多方力量參與社區(qū)建設(shè)，形成了共抓基層黨建、共同服務(wù)群眾、共同構(gòu)筑和諧的共治格局。構(gòu)建新興領(lǐng)域黨建聯(lián)盟。采取街道黨工委牽頭負(fù)責(zé)，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)推進(jìn)的方式，在醫(yī)藥、文化等行業(yè)協(xié)會(huì)搭建黨建引領(lǐng)下的互通交流平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員經(jīng)營(yíng)戶的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。

凝聚多元發(fā)力的城市基層黨建共治力量。實(shí)行“網(wǎng)格制”創(chuàng)新城市治理體系，出臺(tái)《東勝區(qū)綜合管理網(wǎng)格制工作實(shí)施方案》，將城區(qū)劃分為四級(jí)網(wǎng)格，區(qū)委書記任網(wǎng)格總指揮長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席，四大班子縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委書記，社區(qū)黨組織書記分別擔(dān)任四級(jí)網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)，各部門和社區(qū)工作人員為網(wǎng)格員，形成了網(wǎng)格長(zhǎng)主抓、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。組建常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍，啟動(dòng)了百名社工人才培養(yǎng)計(jì)劃暨“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，扶持發(fā)展各類社會(huì)組織，大力推進(jìn)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的基層治理。將“三社聯(lián)動(dòng)”和志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合，組織開(kāi)展在職黨員到居住地社區(qū)“亮身份、認(rèn)崗位、作表率”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾所需所盼。

（作者單位：東勝區(qū)委宣傳部）

（責(zé)任編輯/祁 敏）