試論博物館消防安全管理工作的有效開展

張文宇

摘 要：博物館作為陳列自然與人類文化遺產(chǎn)實(shí)物的重要場所，在探索與研究一個(gè)民族的歷史發(fā)展脈絡(luò)中起到寶貴的參考作用。但由于許多博物館的建筑時(shí)間都較為久遠(yuǎn)，以及缺少消防安全設(shè)施等問題，導(dǎo)致博物館的防火能力不理想，存在消防安全隱患。文章聯(lián)系作者工作實(shí)務(wù)，深入分析了當(dāng)前博物館消防安全管理現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上探討了消防安全管理工作的有效開展，以消除博物館的消防安全隱患。

關(guān)鍵詞：消防安全;博物館;管理現(xiàn)狀;火災(zāi)

博物館可以說是一個(gè)地區(qū)、城市、國家的歷史縮影，也是公眾接受教育、參觀欣賞及獲取知識的公共場所。而面對川流不息的觀眾和許多珍貴藏品，博物館的消防壓力無疑是巨大的。一旦博物館出現(xiàn)火災(zāi)，就會帶來重大的社會影響和難以估量的損失。巴西里約熱內(nèi)盧市的國家博物館在2018年9月2日晚出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，迅速蔓延的火勢導(dǎo)致館內(nèi)2000萬件藏品被毀。截止到9月4日，博物館三層建筑幾乎被燒毀，隨時(shí)可能坍塌。該館的副館長表示，館內(nèi)幸存的館藏僅有10%，主要是陶藝收藏、礦石和隕石等。2019年8月12日，臺北故宮博物院出現(xiàn)了火災(zāi)，臺北故宮南院3樓空調(diào)機(jī)房出現(xiàn)濃煙，隨后消防人員及時(shí)趕到。[1]后來分析事故點(diǎn)，是3樓空調(diào)機(jī)房內(nèi)的變電箱走火引發(fā)的火情，所幸火勢并沒有蔓延，只局限在變電箱本身。此次火災(zāi)并未損害到院內(nèi)文物。這些案例都告訴了我們，必須要做好博物館的消防安全管理工作。若這項(xiàng)工作未做到位，則可能加大出現(xiàn)火災(zāi)事故的概率，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1 國內(nèi)博物館消防安全管理現(xiàn)狀

從現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)資料、報(bào)道來看，當(dāng)前國內(nèi)博物館消防安全管理相較過去已有很大進(jìn)步，特別是很多博物館管理人員對這項(xiàng)工作給予了高度重視，但就實(shí)際而言，仍存有不少問題。

1.1 消防責(zé)任未得到落實(shí)

當(dāng)前仍有部分基層博物館存在上熱下冷的情況，缺乏完善的消防安全責(zé)任制，消防責(zé)任未得到良好落實(shí)。國家、省、市三級文物部門對于消防工作責(zé)任的要求十分具體、嚴(yán)格，但并未很好地傳遞到基層。尤其是部分基層的文保單位缺少良好的消防安全意識，沒有建立消防安全責(zé)任體系，崗位消防安全責(zé)任制有死角盲區(qū)，存在空檔。一些基層博物館消防責(zé)任仍停留在文件上、墻上，并未落實(shí)到管理人和責(zé)任人，進(jìn)而導(dǎo)致了用火、用電不規(guī)范的情況。[2]同時(shí)，消防控制室值班人員持證上崗率較低，工作職責(zé)模糊，許多值班人員對消防系統(tǒng)的操作不夠熟練。從我國近些年的文物火災(zāi)情況來看，安全工作措施不到位、消防責(zé)任未落實(shí)是引發(fā)火災(zāi)事故的重要因素。

1.2 消防管理制度停留于表面

博物館內(nèi)禁止使用一切明火，包含切割作業(yè)、吸煙、電焊作業(yè)等行為，都不能在博物館內(nèi)展開。然而即便在制度方面有相關(guān)規(guī)定，但具體的執(zhí)行仍顯得困難重重。例如，到館內(nèi)參觀的人員素質(zhì)是不同的，對于部分人而言，即便館內(nèi)一再強(qiáng)調(diào)禁止吸煙，但他們還是視而不見，不往心里去，如此則加大了博物館出現(xiàn)消防安全事故的概率。同時(shí)，部分博物館為了增加收入，會將場館租借給一些影視公司進(jìn)行電影或電視劇等作品拍攝，雖然在雙方的協(xié)議中這些影視公司都有明確的義務(wù)與責(zé)任，但在實(shí)際工作中仍然存在違規(guī)使用明火、超負(fù)荷用電等情況，進(jìn)而嚴(yán)重威脅到博物館的消防安全。

1.3 消防設(shè)施不到位

通過一些調(diào)查報(bào)告和文獻(xiàn)資料，我們能夠發(fā)現(xiàn)不少博物館還存在缺乏消防設(shè)施的情況，特別是一些依托原有文物保護(hù)單位設(shè)置的博物館，地處遠(yuǎn)郊山區(qū)，遠(yuǎn)離城市，缺乏消防設(shè)施設(shè)備的情況十分嚴(yán)重，并且缺少足夠的消防水源，一些必要的自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)也未建立。一些建筑體量、面積均較大的博物館，除了配置有少量的滅火器，其他消防設(shè)施均未配置。同時(shí)，即便一些博物館投放了較多的消防設(shè)施，但還存在消防設(shè)施質(zhì)量上的問題。另外，某些投入了大量經(jīng)費(fèi)來升級改造消防工程的項(xiàng)目，施工單位及設(shè)計(jì)單位沒有全面掌握文物消防安全的特殊性，只是簡單地套用《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并未結(jié)合《博物館設(shè)計(jì)規(guī)范》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則》等文物特有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范展開設(shè)計(jì)和施工，與現(xiàn)代博物館防火要求不相符，未能真正發(fā)揮出防火與滅火方面的作用，甚至還可能二次傷害到文物古建筑，出現(xiàn)水漬浸泡、文物本體破壞等情況，無法有效保護(hù)館內(nèi)藏品、文物，與《文物保護(hù)法》相違背。[3]

2 促使博物館消防安全管理工作有效開展的措施及建議

2.1 落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)解決誰來管、誰來抓的問題

要以國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》為立足點(diǎn)，促使各級政府和各級文物部門逐級落實(shí)責(zé)任，各層都必須進(jìn)行消防安全責(zé)任書的簽訂，傳遞責(zé)任到每個(gè)員工、所有崗位。同時(shí)，注意行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，旅游發(fā)展、宗教、文物等部門，要對“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”等要求進(jìn)行良好落實(shí)，建立行業(yè)消防安全管理體系，并不斷完善。而各級宗教、文物、旅游發(fā)展主管部門，要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)文物建筑電氣防火工作的通知》《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，明確制訂當(dāng)?shù)夭┪镳^的消防規(guī)劃，對消防設(shè)施器材、消防水源等基礎(chǔ)建設(shè)提出明確任務(wù)，并明確要求博物館的滅火救援、火災(zāi)預(yù)防等方面出臺文博單位消防安全管理規(guī)定等政策。[4]此外，各級宗教、文物和旅游發(fā)展等部門，要進(jìn)行消防安全管理制度的建立，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，安排專門的消防安全管理人員，做好火災(zāi)防控，展開消防安全管理工作，加強(qiáng)行業(yè)相關(guān)人員的消防安全意識。

2.2 建章立制，加快消防安全制度體系的完善

有關(guān)消防安全工作，不少博物館都制定有相關(guān)規(guī)章制度，如《消防安全應(yīng)急預(yù)案》和《消防安全制度》等，并在制度中對各級管理人員的崗位權(quán)限職責(zé)進(jìn)行了明確。在實(shí)際工作中，應(yīng)立足動態(tài)管理角度，著手目標(biāo)考核機(jī)制的建立，以工作目標(biāo)為正確指引，引導(dǎo)管理人員全年工作任務(wù)的良好完成。并且，為了良好落實(shí)制度，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入工作一線，檢查管理人員的日常工作內(nèi)容和制度執(zhí)行情況。若發(fā)現(xiàn)有管理人員存在不執(zhí)行規(guī)章制度或玩忽職守的情況，則要根據(jù)博物館內(nèi)部的獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

2.3 做好物防，完善館內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施

博物館消防安全離不開消防設(shè)施的支持，并且良好的消防設(shè)施也關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的疏散。當(dāng)前，許多博物館都會采用氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、安全疏散指示系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)等消防設(shè)施，若場館較大還會設(shè)置水噴霧自動滅火系統(tǒng)、高空水炮系統(tǒng)等消防設(shè)施。同時(shí)，博物館的消防設(shè)備設(shè)施涉及水處理、通訊、電子信息等多個(gè)專業(yè)。因此，要想發(fā)揮出這些設(shè)備設(shè)施的作用，還需要一支專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，如此才能使消防設(shè)施的管理制度得以完善，更好地保障博物館的消防安全。

2.4 重視培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的防火意識

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確提出，博物館等人員密集場所每半年至少舉行一次消防安全培訓(xùn)演練。開展消防安全宣傳教育的主要目的是使廣大員工的消防安全意識得以提升。[5]所謂消防安全意識，指的是人們能夠較好地識別存在的消防安全隱患。分析過去發(fā)生的重大火災(zāi)事故，可以說工作人員撲救火災(zāi)能力弱、管理者消防安全意識薄弱是導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)的重要元兇。因此，要重視消防安全宣傳教育培訓(xùn)，以使工作人員的消防安全意識得以持續(xù)提升，使他們能擁有一定的消防技能，掌握基本的消防安全常識，能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)正確地應(yīng)對。另外，對于博物館重要崗位工作人員的基本要求是持證上崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)等，博物館的消防安全管理人員、監(jiān)控室值班人員、消防安全責(zé)任人、消防設(shè)施管理維護(hù)人員都應(yīng)持證上崗，普通員工都須參與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。每年博物館都必須舉辦多種形式的消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動，組織兩次及以上的消防演練，在館內(nèi)營造出遵守消防安全管理制度、人人關(guān)心消防安全的氛圍。

2.5 做好防范，加強(qiáng)管理博物館內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)源

第一，注意檢查生產(chǎn)用火。一定要對館內(nèi)的生產(chǎn)用火嚴(yán)格檢查。如果存在電焊等必需的用火，則要遵循嚴(yán)格的用火審批程序，并指派專人看管，采用有效的防火安全措施。

第二，在進(jìn)行電氣設(shè)備安裝的過程中，安裝電工一定要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)禁在博物館內(nèi)使用大功率電氣設(shè)備，用電設(shè)備要與可燃物保持足夠的安全距離，并且要使用散熱、隔熱等防護(hù)措施。加強(qiáng)管理館內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防報(bào)警系統(tǒng)，避免出現(xiàn)消防安全隱患。館內(nèi)所使用的電氣線路不能直接鋪設(shè)在可燃構(gòu)件上面，建議選用銅芯絕緣導(dǎo)線，并用阻燃PVC穿管保護(hù)。

第三，對于進(jìn)館參觀的人員要進(jìn)行安檢，以免參觀者把危險(xiǎn)火源等帶入到博物館內(nèi)。

第四，在裝修、改建博物館的時(shí)候，要明確博物館管理和使用單位、施工單位的責(zé)任，兩方應(yīng)制訂嚴(yán)格的消防安全措施，并上報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

3 結(jié)語

總之，隨著人們越來越關(guān)注中國文化，博物館事業(yè)獲得了迅速發(fā)展。博物館作為陳列自然與人類文化遺產(chǎn)實(shí)物的重要場所，其消防安全管理工作勢必會受到社會的密切關(guān)注。因此，為了最大程度降低消防安全隱患，保障歷史文化瑰寶的安全，博物館及其工作人員應(yīng)充分認(rèn)識到目前博物館消防安全管理存在的主要問題和隱患，進(jìn)而探討針對性的措施、方法，確保消防安全管理工作有序開展。

參考文獻(xiàn)

[1]張培梅.新形勢下對博物館消防安全動態(tài)管理的探討[J].中國民族博覽，2019（7）：222-223.

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[3]李政育.博物館的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與防控[J].中國博物館，2019（1）：19-24.

[4]張明.博物館和文物古建筑火災(zāi)防控對策[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2019（5）：713-715.

[5]賈昌杰.中小博物館藏品安全管理實(shí)踐——以良渚博物院為例[J].杭州文博，2018（2）：120-123.