科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革分析

尚靜?宋文佳?胡海

摘 要 改革開(kāi)放后，工資改革成為科研事業(yè)單位改革的重點(diǎn)內(nèi)容。為在科研事業(yè)單位工資改革中發(fā)揮工資分配對(duì)員工的約束、激勵(lì)作用，本文以績(jī)效工資分配改革為例，對(duì)科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革措施展開(kāi)研究。借此明確科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革要點(diǎn)，為我國(guó)事業(yè)單位工資體系建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵詞 科研事業(yè)單位 績(jī)效工資 分配 改革

一、引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)科研事業(yè)單位已經(jīng)確立以“按勞分配”為指導(dǎo)的工資制度。但是為突出行業(yè)特點(diǎn)，科研事業(yè)單位在內(nèi)部改革中還應(yīng)根據(jù)科研人員工作業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)，選用科學(xué)、有效的績(jī)效工資分配方式。因此，本文對(duì)科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革措施的研究，對(duì)激發(fā)科研人員的工作活力，確?？蒲惺聵I(yè)單位工資分配的合理性有重大意義。

二、科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革的背景與意義

科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革是科研單位工資制度改革的重要組成部分。黨的十九大召開(kāi)后，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，需重視人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的支撐。而我國(guó)科研事業(yè)單位匯集著高層次的人才資源，是我國(guó)科技進(jìn)步、技術(shù)研究的主干力量。[1]根據(jù)我國(guó)社會(huì)保障部門(mén)、人力資源部門(mén)所公布的人才數(shù)據(jù)，事業(yè)單位中，科研、技術(shù)服務(wù)人員占據(jù)著該類(lèi)單位職工總數(shù)的7.8%。因此，改革科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配制度，對(duì)優(yōu)化科研事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)、激發(fā)員工的積極性有重要意義。除此之外，積極推進(jìn)科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革，能夠進(jìn)一步清除創(chuàng)新型事業(yè)單位工資體系的建設(shè)障礙。逐步建立以科研人員工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)、崗位職責(zé)落實(shí)情況為主的工資分配機(jī)制，為實(shí)施“創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略奠定人才基礎(chǔ)。

三、科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革措施

（一）明確績(jī)效工資分配改革原則

績(jī)效工資屬于靈活性工資分配手段的典型代表，應(yīng)具備合理性、制度性特征。因此，在科研單位績(jī)效工資分配改革中，需分析績(jī)效工資在薪資管理制度中的占比。同時(shí)，明確績(jī)效工資分配改革的基本原則，從而確保績(jī)效工資分配設(shè)計(jì)的有效性。具體來(lái)說(shuō)，科研事業(yè)單位應(yīng)借助業(yè)績(jī)考核，鼓勵(lì)科研人員為單位創(chuàng)新發(fā)展提供助力。在此期間，為實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)員工、激發(fā)人員活力的目的，科研單位在績(jī)效工資分配改革中，應(yīng)重點(diǎn)突出個(gè)人貢獻(xiàn)與績(jī)效工資占比的關(guān)聯(lián)性。并且通過(guò)分析部門(mén)、員工對(duì)既定目標(biāo)的完成情況，幫助其總結(jié)考核期間自身工作的不足。

（二）完善績(jī)效工資分配制度

績(jī)效工資分配制度是我國(guó)科研事業(yè)單位收入分配制度改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)，所以在科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革中，科研事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)完善績(jī)效工資分配制度，而獎(jiǎng)勵(lì)性的績(jī)效工資作為工資制度的核心內(nèi)容。[2]科研事業(yè)單位需根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配原則，分析績(jī)效工資分配改革趨勢(shì)以及績(jī)效工資分配制度的改進(jìn)思路。具體來(lái)說(shuō)，第一，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員、組織人員在績(jī)效工資分配中的指導(dǎo)作用，優(yōu)化績(jī)效管理體系。第二，以“務(wù)本職”為方向，評(píng)價(jià)科研人員與自身崗位職責(zé)相關(guān)聯(lián)的績(jī)效要素。第三，創(chuàng)新量化績(jī)效考核手段，將科研成果質(zhì)量水平、科研人員能力作為績(jī)效考核的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第四，改變“唯結(jié)果”“唯個(gè)人”的績(jī)效評(píng)價(jià)傾向，確立科研團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)模式。針對(duì)科研成果產(chǎn)出周期長(zhǎng)、難度大的科研活動(dòng)，應(yīng)以科研人員創(chuàng)造力、工作表現(xiàn)等投入要素作為個(gè)人績(jī)效考核的要點(diǎn)。第五，靈活分析績(jī)效考核周期，對(duì)于重大專(zhuān)項(xiàng)科研項(xiàng)目，可結(jié)合科研任務(wù)實(shí)踐評(píng)價(jià)人員崗位貢獻(xiàn)。

（三）分類(lèi)考核績(jī)效工資

在科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革中，科研單位需根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合各崗位工作層級(jí)、員工職能，分類(lèi)考核員工績(jī)效工資。具體來(lái)說(shuō)，科研事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)各級(jí)研究崗位，多層次分析員工的工作效率、工作水平。同時(shí)，開(kāi)展崗位評(píng)價(jià)工作，梳理崗位價(jià)值關(guān)系。一方面，對(duì)于科研單位內(nèi)部的不同崗位，明確各崗位利、責(zé)、權(quán)關(guān)系，以此作為績(jī)效工資分配的客觀依據(jù);另一方面，在科研單位不同崗位價(jià)值關(guān)系評(píng)估結(jié)束后，確定崗位層級(jí)，進(jìn)而保證績(jī)效工資分配的合理性，激發(fā)科研人員的工作動(dòng)力。

（四）健全績(jī)效工資管理體系

為保障科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革的全面性，需建立健全績(jī)效管理體系。首先，優(yōu)化單位內(nèi)部績(jī)效考核方式，針對(duì)不同類(lèi)別人員選用不同的考核手段。由于科研工作本身的特殊性，科研人員工作時(shí)間較為靈活，需采用“靈活為主、兼顧固定”的考核模式，將科研成果、項(xiàng)目申報(bào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量作為考核依據(jù)。[3]其次，創(chuàng)新科研事業(yè)單位績(jī)效工資的總量核定機(jī)制。相關(guān)部門(mén)可將人員績(jī)效總量與單位公益服務(wù)任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于任務(wù)量多、完成度強(qiáng)的單位，其績(jī)效工資總量核定可適當(dāng)上浮。最后，根據(jù)市場(chǎng)工資水平變化，科學(xué)調(diào)整績(jī)效工資核定總量，發(fā)揮績(jī)效工資分配改革的作用，改善科研人員工資結(jié)構(gòu)。除此之外，科研事業(yè)單位應(yīng)劃定不納入員工績(jī)效工資的范圍，如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研成果收益以及高層次科研人才協(xié)議工資。

四、結(jié)語(yǔ)

科研事業(yè)單位作為我國(guó)科研人才的匯集場(chǎng)所，其員工績(jī)效工資分配效率直接影響著科研人才的工作活力。因此，在科研事業(yè)單位工資制度改革的背景下，相關(guān)部門(mén)還需通過(guò)明確績(jī)效工資分配改革原則、健全績(jī)效工資管理體系等方式，積極推進(jìn)科研事業(yè)單位績(jī)效工資分配改革，為我國(guó)科研事業(yè)單位工資體系的創(chuàng)新型建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬雪.淺談事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配制度[J].人力資源，2019（8）：19-22.

[2] 靳汝花.做好事業(yè)單位績(jī)效工資分配的若干思考[J].人力資源，2019（12）：66-67.

[3] 李小清，吳慶萍，李俊麗.事業(yè)單位績(jī)效工資改革的現(xiàn)實(shí)審視與思路創(chuàng)新[J].人力資源管理，2018（1）：119-120.