“紅+綠”產業(yè)融合發(fā)展　促村農村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展

鄭建龍

雅溪鎮(zhèn)地處浙江省麗水市蓮都區(qū)北部，鎮(zhèn)域面積156.65平方公里，有耕地545公傾，林地12731公傾，共管轄19個行政村，人口21604人。雅溪鎮(zhèn)是革命老區(qū)，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然自然環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)資源豐富，民風淳樸，但是經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展主要依靠農業(yè)經(jīng)濟，同時鎮(zhèn)所管轄的19個行政村都是集體經(jīng)濟薄弱村，開展消除集體經(jīng)濟薄弱村工作存在先天不足，任務異常艱巨。

一、雅溪鎮(zhèn)“紅+綠”產業(yè)發(fā)展情況

自開展“消薄”工作以來，雅溪鎮(zhèn)黨委、政府結合本鎮(zhèn)實際，通過宣傳發(fā)動、科學規(guī)劃、因地制宜、循序漸進的分步施策，依托雅溪鎮(zhèn)革命老區(qū)的文化底蘊、自然稟賦等優(yōu)勢積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的路子、對策，確立了以“紅+綠”產業(yè)融合發(fā)展促村集體經(jīng)濟增長的主基調。

1、壓實責任，領導干部齊上陣

2017年以來，面對消除19個集體經(jīng)濟薄弱村的艱巨任務，雅溪鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，奮力奔跑，努力趕超，確立決心、信心要高質量取得“消薄”攻堅戰(zhàn)的最后勝利。雅溪鎮(zhèn)把“消薄”攻堅作為書記工程來抓，成立以鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記為組長的鎮(zhèn)、村兩級“雙增”工作領導小組。2018年3月雅溪鎮(zhèn)與各村支書簽訂《消除集體經(jīng)濟薄弱村專項工作責任書》，形成“書記抓書記”“書記抓落實”的工作責任機制，將“消薄”工作作為衡量黨建業(yè)績的度量尺?！跋　惫ぷ餍纬闪艘詴洖榭傋ナ?，帶領各級干部奮勇爭先、群策群力、齊抓共管的良好局面。

2、因地制宜，促項目落地生根

雅溪鎮(zhèn)認識到要促進村集體經(jīng)濟長遠健康發(fā)展，就要實打實的激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)活力，從根本上改變以往“輸血”模式，增強村集體自身“造血”功能。雅溪鎮(zhèn)在謀劃、確立“消薄”項目過程中，根據(jù)各村實際，分析環(huán)境優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，因村制宜謀劃方案。同時通過前期廣泛的調查研究和充分的意見征求挖掘可發(fā)展項目。鎮(zhèn)政府聯(lián)合區(qū)農業(yè)農村局、鎮(zhèn)屬農技站等相關單位為各村項目謀劃提供專業(yè)指導，各村充分調動村干部、黨員、村民參與商談、謀劃經(jīng)濟發(fā)展項目工作中去。通過努力，雅溪鎮(zhèn)謀劃發(fā)展集體經(jīng)濟的一些做法受到了社會認可，謀劃的項目也相繼落實。2018年1月17日麗水日報頭版以“讓楊梅林活起來”為標題報道了鎮(zhèn)黨委書記周文林深入雅溪鎮(zhèn)洪渡村，通過多方調研，與村干部、村民代表商討，征求村民意見，最終使洪渡村集體閑置楊梅林重新發(fā)包出租，產生效益的事跡。岱后、上黃等村編制了村級經(jīng)濟發(fā)展思維導圖，詳細羅列了本村人口數(shù)、黨員情況、外出經(jīng)商人員、村自然資源等詳細信息，使如何發(fā)展村集體經(jīng)濟的思路更加明確、透徹。庫川、金竹等村干部通過宣傳本村環(huán)境優(yōu)勢，積極對接到村考察的投資單位，最終使河道漂流項目在雅溪落地。

3、“紅+綠”產業(yè)融合發(fā)展

雅溪鎮(zhèn)以“兩山”理念為指引，以“紅+綠”產業(yè)融合發(fā)展為導向，充分挖掘自身文化底蘊、環(huán)境優(yōu)勢，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進村集體經(jīng)濟綠色高質量發(fā)展，帶動農民增收，革命老區(qū)在新時期迸發(fā)了強大的生命力。2019年10月底，雅溪鎮(zhèn)19個行政村全面完成了“消薄”工作任務。而且是高質量完成了“消薄”任務。以往許多村集體經(jīng)營性收益依靠單一的山林、田地出租，出租收益低薄，每年就幾千塊的出租收益?，F(xiàn)在雅溪鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟收入的模式和效益發(fā)生巨大的轉變。岱后村“紅軍營”項目，擦亮了雅溪鎮(zhèn)紅色旅游金字招牌，2019年4月以來共接待游客58批次，5000多人次，收入達到16萬元，岱后村一舉從經(jīng)濟薄弱村變?yōu)榱藙?chuàng)收明星村。麗水市區(qū)多家媒體對岱后村的變化進行了報道。雅溪漂流項目落戶雅溪后，每年支付庫川、金竹等村河道使用費5萬元，2019年7月，麗水市委書記胡海峰到雅溪鎮(zhèn)金竹村調研后指出，金竹等村依托自身優(yōu)勢，精準對靶抓“消薄”，立足實際謀項目，自我“造血”能力不斷增強。鎮(zhèn)級項目泄川電站項目每年為上金竹等六個村帶來18萬元的經(jīng)營性收益。2019年，里東村籌資92萬的光伏自建項目完工并投入使用，裝機容量達169.4KW，年收入可達10萬元左右，為里東帶來穩(wěn)定、持續(xù)的經(jīng)營性收益。

二、雅溪鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃

2019年，雅溪鎮(zhèn)在“消薄”工作中取得一定成績，但也清楚認識到還存在許多不足，比如村級自建項目少，增收能力低，造成這種現(xiàn)象既有客觀因素也有主觀原因。下步，雅溪鎮(zhèn)將進一步提高政治站位、落實責任，想方設法進一步鞏固提升雅溪“消薄”工作的質量。

1、早謀劃、早行動

不斷提升鎮(zhèn)、村干部的政治素養(yǎng)，強化措施，明確責任，切實推動干部群眾投入到真“消薄”、高質“消薄”工作中來，目前雅溪鎮(zhèn)里東村的光伏聯(lián)建項目已提上日程，項目地點位于雅溪鎮(zhèn)里東村山體滑坡點，占地面積約42畝，經(jīng)林業(yè)部門核實，實際可建光伏項目面積約5畝，由上黃、雅義、上陳、雙源、岱后、泄下6個扶貧重點村聯(lián)建，擬裝機容量為500kwz左右，投資約為290萬元。同時規(guī)劃的有村級光伏單建項目，在季嶺根村、周村村、金竹村、巖蒙村、庫川村、上金竹村6個村，利用各村的集體辦公樓和文化禮堂樓頂建設光伏，共投資約為330.80萬元。

2、發(fā)揮典型村的示范帶動作用

雅溪鎮(zhèn)岱后、金竹、庫川、雙溪等村“消薄”自建項目取得不錯的收益，這與村干部敢于擔當、積極謀劃的作用是分不開的。鎮(zhèn)黨委、政府將要求其他薄弱村村干部以這些村為榜樣，學習先進村的發(fā)展思路和理念來指導本村的“消薄”工作。

3、繼續(xù)做好服務、保障工作

堅持以黨政一把手親自抓“消薄”，落實鎮(zhèn)領導班子聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村制度，為各村“消薄”理清思路、謀劃出路，打消廣大干部“消薄”工作疑慮，全心投入到這場必勝的攻堅戰(zhàn)中去。

（作者單位：323000 浙江省麗水市蓮都區(qū)雅溪農業(yè)技術服務站）