淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的提升對(duì)策

林有山

社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)業(yè)在發(fā)展。在當(dāng)今中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境條件之下，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，可以更好的促進(jìn)大市場與小農(nóng)戶間的無縫對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場總體競爭力。客觀而言，充分積極的發(fā)揮農(nóng)經(jīng)合作組織的廣泛作用，客觀上既能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的得到創(chuàng)新與改進(jìn)，又能加快農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展步伐，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)民群眾整體收入的提升具有重要意義。筆者在本文中分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的意義以及必要性，提出了加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的一些對(duì)策和建議，以供參考。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的意義重大

現(xiàn)階段積極有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的意義，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

1、可以有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

平心而論，我國農(nóng)民的成分較為復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營組織上較為松散，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平比較滯后。這種整體形勢要求我們必須立足于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將此前一直處于較為分散化經(jīng)營的農(nóng)民們進(jìn)行有效的組織，將我國農(nóng)村地區(qū)的市場、勞動(dòng)力以及資本等各大生產(chǎn)要素進(jìn)行有效組織，力爭讓農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)現(xiàn)最佳狀態(tài)的分工合作，高速推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化運(yùn)營的規(guī)模和速度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體進(jìn)程。

2、有效組織現(xiàn)階段農(nóng)村各生產(chǎn)要素

實(shí)事求是的講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度中占據(jù)重要地位。這一組織不僅能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)工作的強(qiáng)大活力，而且還具備非常健全的、統(tǒng)一的各項(xiàng)服務(wù)功能。具體來講，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織可以把現(xiàn)階段農(nóng)村的各類生產(chǎn)要素有效組織起來，并且劃分出強(qiáng)健有力的各個(gè)層次，迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的整體實(shí)力，還能不斷提升服務(wù)的各種功能，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、能夠引領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕

毫無疑問，我國農(nóng)民在現(xiàn)階段自愿聯(lián)合形成建立于家庭經(jīng)營大前提下的農(nóng)濟(jì)合作組織，可以迅速的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作的整體發(fā)展步伐，還能夠在客觀上大幅度提升家庭經(jīng)營的總體效率，這在某種程度上也堪稱一種有效引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的最佳方式。

二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的問題

據(jù)筆者調(diào)研，現(xiàn)階段我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的過程中，的確存在一些問題和弊端，主要體現(xiàn)在：1.政策上的不足?？陀^而言，在政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織宏觀調(diào)控政策下，存在一些問題，比如說缺乏一定資金支持，導(dǎo)致地方政府不能夠?qū)⑺胸?cái)力、物力和人力完美結(jié)合，導(dǎo)致支持力度不足情況的發(fā)生。政策不足還體現(xiàn)在現(xiàn)階段我國銀行的行業(yè)專項(xiàng)貸款較為困難化，導(dǎo)致一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織資金匱乏，發(fā)展速度緩慢。2.合作組織規(guī)模有限?？陀^而言，現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模普遍較小，大部分都局限在鄉(xiāng)村的范圍之內(nèi)。組織的資金構(gòu)成主要是由成員籌措模式，資金籌集方式較弱，資金問題明顯等客觀不利因素導(dǎo)致了合作組織的規(guī)模受限，較難完成自我發(fā)展。3.較難發(fā)揮帶頭作用。農(nóng)濟(jì)合作組織的目前發(fā)展?fàn)顩r喜憂參半。據(jù)筆者調(diào)研，目前一部分企業(yè)自身經(jīng)營狀況良好，已經(jīng)成為行業(yè)中的領(lǐng)頭羊，這一類企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展中應(yīng)該存在巨大作用，但實(shí)際情況卻是，這類組織發(fā)揮的作用并不明顯。理論上講，經(jīng)濟(jì)合作組織和領(lǐng)頭羊是完全可以進(jìn)行相輔相成的共同發(fā)展的雙贏局面。

三、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的三大對(duì)策

1、政府必須加大政策支持力度

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，我們必須首先做到完善法律法規(guī)，換個(gè)角度來說就是要將打造好整個(gè)外界環(huán)境。在現(xiàn)階段農(nóng)濟(jì)合作組織發(fā)展過程中，某些經(jīng)濟(jì)合作組織的定性必須要進(jìn)行合理化、科學(xué)化的分配，創(chuàng)建各種優(yōu)秀的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)。其次，政府一定要重點(diǎn)增加金融資金的支持。相比之下，政府的財(cái)政部門對(duì)各地區(qū)情況了解較為充分，可以創(chuàng)立一種獨(dú)特資金，專門用于該地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)經(jīng)合作組織的未來發(fā)展作為重點(diǎn)工作進(jìn)行支援和支持，不僅要建立資金方面的各種相關(guān)制度，金融方面也必須采取放寬化態(tài)度，其中重要一項(xiàng)就是全面開放銀行貸款制度，降低貸款標(biāo)準(zhǔn)，讓這類組織的貸款審批流程簡潔化、快速化。

2、有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織活力

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織想要得到迅速的發(fā)展，政府機(jī)關(guān)必須在日常工作中加大力度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行積極的宣傳，要充分教育農(nóng)民建立合作精神，培養(yǎng)農(nóng)民關(guān)于合作方面的各項(xiàng)認(rèn)識(shí)，加大力度增強(qiáng)農(nóng)民的自主意識(shí)以及群體意識(shí)。實(shí)事求是的講，組織的活力在大量“新鮮血液”注入之后能夠得到迅速化激活，全面提升農(nóng)民的基本素質(zhì)，對(duì)農(nóng)濟(jì)合作組織的未來發(fā)展具有積極的意義，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。

3、加大內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新力度

內(nèi)外兼顧，是現(xiàn)階段我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的一大核心理念。在不斷大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的進(jìn)程中，我們應(yīng)對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制也進(jìn)行大膽創(chuàng)新，具體實(shí)施方式為：可采取為成員建立起自己的賬戶，尊重各成員的決策權(quán)，組織所產(chǎn)生的剩余價(jià)值應(yīng)該進(jìn)行合理化分配，這種分配方法非常適用于現(xiàn)階段大部分的經(jīng)濟(jì)合作組織。此外，在內(nèi)部管理機(jī)制的創(chuàng)新工作中，必須要明確各部門職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到管理人員個(gè)人頭上。在各部門工作劃分過程中，必須要明確好部門責(zé)任以及部門利益，增強(qiáng)農(nóng)濟(jì)合作組織中每個(gè)人的使命感和責(zé)任感，將每一項(xiàng)工作進(jìn)落到實(shí)地。

綜上所述，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。相關(guān)人員必須要不斷探索、不斷專研、不斷創(chuàng)新，在日常工作過程中不斷獲取經(jīng)驗(yàn)、積極鞏固工作成果，力爭讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展水平“更上一層樓”。

（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣蘭西鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）