談林業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

都海靜

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)新征程，是解決新時(shí)期我國社會發(fā)展矛盾的主要需求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。要始終以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，對產(chǎn)業(yè)前景進(jìn)行合理劃分，并積極開展生態(tài)治理工作，以此為目標(biāo)使鄉(xiāng)村居民都能走上共同富裕道路。同時(shí)還要建立完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村作為林業(yè)發(fā)源地，農(nóng)民理應(yīng)成為林業(yè)發(fā)展主力軍，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村振興工作，促進(jìn)振興目標(biāo)早日達(dá)成。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

一、修武縣林業(yè)資源及林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

修武縣全縣總面積611平方公里，山區(qū)、平原面積各半，素有半山半川之稱。海拔高度85-1362米，地勢北高南低，背風(fēng)向陽，是山區(qū)丘陵向平原的過渡地帶，北部由于蝕化現(xiàn)象較為嚴(yán)重同時(shí)由于受到斷層結(jié)構(gòu)的影響，地勢整體多呈現(xiàn)出陡峭、起伏的景象，這也為整個(gè)地貌特征增添了幾分神秘和獨(dú)特。云臺山作為世界級地質(zhì)公園和國家五A級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和太行山獼猴自然保護(hù)區(qū)位于其內(nèi)，南部一馬平川，屬山前平原，地勢平坦開闊，坡度較緩。

修武縣林業(yè)用地總面積50.31萬畝，占土地總面積的55.13%。其中有林地面積為21.86萬畝，約占林地總面積的43.45%;疏林地面積為0.07萬畝，約占林地總面積的0.14%;灌木林地面積為23.61萬畝，約占林地總面積的46.93%;未成林地面積為0.94萬畝，約占林地總面積的1.87%;苗圃地面積為1.14萬畝，約占林地總面積的2.26%;無立木林地面積為1.93萬畝，約占林地總面積的3.84%;宜林地面積為0.73萬畝，約占林地總面積的1.45%，林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積為0.03萬畝，約占林地總面積的0.06%。全縣的森林覆蓋率為24.01%。通過重點(diǎn)公益林建設(shè)工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)林體系建設(shè)工程、水土保持林工程、森林撫育提升工程等建設(shè)工程的實(shí)施，帶來了十分可觀的綠色收益。

二、林業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用

1、建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。森林是人類的搖籃，它通過最樸實(shí)的方式融入到人們的日常生活中，同時(shí)還為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以得到如此快速的發(fā)展，它離不開對森林資源進(jìn)行合理的利用和開發(fā)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的社會功能和生態(tài)功能，符合社會倡導(dǎo)的綠色環(huán)保發(fā)展目標(biāo)。只有我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到健康長久發(fā)展，才能促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了我國綠色經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，還擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提供了大量的就業(yè)崗位，具有一定的積極作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的又一大創(chuàng)舉，它具有先進(jìn)的發(fā)展理念，通過先進(jìn)的技術(shù)手段來帶動(dòng)社會的發(fā)展。而鄉(xiāng)村作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，我們更要去鼓勵(lì)農(nóng)民積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營工作，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加大無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品的供給，讓“葉子、果子變票子”，助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。同時(shí)還可以發(fā)展旅游文化來帶動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的提升，更好的促進(jìn)生態(tài)文化村的建設(shè)發(fā)展。

2、建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。修武縣以創(chuàng)建國家森林縣城和省生態(tài)文明建設(shè)示范縣為載體，從改善生態(tài)和改善民生入手，在北部山區(qū)圍繞山區(qū)綠化、旅游建設(shè)，營造太行山防護(hù)林;在縣城建成區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)城防護(hù)林和城郊森林;在南部平原完善農(nóng)田林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)，加快推進(jìn)“生態(tài)修武、綠色修武”建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城在林中，路在綠中，居在園中，人在景中，從而真正達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一的城市目標(biāo)。為了進(jìn)一步提高生態(tài)功能，要求應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的種植工作，結(jié)合植物生長習(xí)性來展開正確的搭配，春夏秋冬各有各的美，各有各的特色，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村，提升生態(tài)宜居水平。

3、建設(shè)生態(tài)文化體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分挖掘蘊(yùn)藏在典籍史志、民俗習(xí)慣以及生態(tài)文化，賦予古樹名木更深的文化內(nèi)涵。教育引導(dǎo)林區(qū)干部群眾應(yīng)從自身做起，用行動(dòng)來將林業(yè)文化傳遞下去。黨的十八大會議中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了將生態(tài)文明對國家、社會、環(huán)境發(fā)展的重要作用，生態(tài)就是文化，生態(tài)工作始終得不到很好地治理，那么社會文明也會停滯不前，當(dāng)今社會是倡導(dǎo)綠色發(fā)展的社會，只有做好生態(tài)保護(hù)工作，才能引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

4、深化林權(quán)改革和法治建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。北部山區(qū)林區(qū)有著豐富得土地資源和礦產(chǎn)資源，但當(dāng)?shù)厝藛T分布較散，加上管理的缺失使得一些從事非法生產(chǎn)、非法采礦的人員肆意開展違法犯罪活動(dòng)。由于山區(qū)交通不便、與社會連接方式有限，反而為他們提供很好地庇護(hù)作用，這也在一定程度上加大了林區(qū)治理工作的難度，要求相關(guān)部門應(yīng)將林區(qū)治理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，通過采取一系列的資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊違法捕殺野生動(dòng)物行為以及違法開采行為，為群眾樹立正確的生態(tài)理念，要求當(dāng)?shù)厝罕姸寄苈?lián)合起來共同為保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)文化盡一份責(zé)任。為此，要深化完善集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，進(jìn)一步明確林區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)，激活林區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

5、廣辟群眾增收致富的渠道，助力鄉(xiāng)村生活富裕。林業(yè)作為林區(qū)群眾收入的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是鄉(xiāng)村群眾齊心協(xié)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵途徑。為此，應(yīng)積極開展林群制度的改革工作，在不破壞林業(yè)生態(tài)資源的同時(shí)，提高林業(yè)資源的成本價(jià)值，使其可以為鄉(xiāng)村群眾提供一定的財(cái)產(chǎn)保障。通過加大國家支持力度，進(jìn)一步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過國家出資贖買的方式來提高林業(yè)生態(tài)化水平;制定合理的補(bǔ)助政策，為退耕群眾提供基礎(chǔ)的保障;同時(shí)，生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作需要大量人力、物力以及資金的支持，可以積極發(fā)動(dòng)群眾的力量使其參與到生態(tài)修復(fù)工作中來，并獲取相應(yīng)的報(bào)酬，大大提高群眾工作積極性;加強(qiáng)科技信息服務(wù)，為群眾樹立正確的思想觀念，用發(fā)展的眼光去看待市場變化，用生產(chǎn)力來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

總之，林業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)將林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，建設(shè)更加發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，更加完善的林業(yè)生態(tài)體系，更加繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，深化林權(quán)改革和法治建設(shè)，廣辟群眾增收致富渠道，有效實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：454350 河南省修武縣自然資源局）