落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任　筑牢化工企業(yè)安全生產(chǎn)防線

孟慶圓

【摘要】我國(guó)近年安全生產(chǎn)形勢(shì)整體保持平穩(wěn)，安全事故逐年減少，但高危行業(yè)中化工企業(yè)頻頻發(fā)生重大事故，不得不引起人們的重視。安全生產(chǎn)關(guān)系重大，如何促進(jìn)化工企業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展呢？ 必須要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅(jiān)持“安全就是效益，安全就是信譽(yù)，安全就是生產(chǎn)力”的大安全思想，牢固樹立正確的安全管理理念，踐行正確的安全管理行為，筑牢堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

【關(guān)鍵詞】化工生產(chǎn)? 阻力? 建設(shè)策略

隨著工業(yè)進(jìn)程化發(fā)展加速，化工行業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)區(qū)域有著最為直接的影響。近年來(lái)，群眾對(duì)化工行業(yè)的關(guān)注度也越來(lái)越高，事故對(duì)人民生活的影響也越來(lái)越大：2019年10月15日，廣西蘭科新材料科技有限公司發(fā)生爆炸事故，事故造成4人死亡、8人受傷。 2019年3月21日，江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，事故造成47人死亡、90人重傷，另有部分群眾不同程度受傷。

上述類似事故突顯了今年以來(lái)全國(guó)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品極其嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)，然而化工生產(chǎn)無(wú)法避免生產(chǎn)系統(tǒng)龐大、易燃易爆、腐蝕性強(qiáng)、高溫高壓、工藝復(fù)雜等行業(yè)特殊危險(xiǎn)點(diǎn)， 這就要求安全生產(chǎn)過(guò)程中，要以黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示，堅(jiān)持“紅線”意識(shí)和“底線”思維，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)“安全至上”的觀念。

一、安全生產(chǎn)的阻力

海恩法則用最為形象的方式告訴我們“每發(fā)生一次事故，背后都有29次小事故，300次未遂和1000次隱患，每一次事故背后都隱藏著驚人數(shù)量的隱患，而導(dǎo)致事故的主要原因就是員工平時(shí)對(duì)“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”視而不見(jiàn)，久而久之產(chǎn)生麻木思想。

（一）生產(chǎn)人員思想認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)薄弱

在工作中我們可以明顯感覺(jué)到，企業(yè)一線生產(chǎn)員工主動(dòng)遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程的意識(shí)，安全與自我保護(hù)意識(shí)淡薄。自認(rèn)為是老員工，有經(jīng)驗(yàn)，將規(guī)章制度視為束縛，為節(jié)省時(shí)間、方便，明知違反規(guī)章規(guī)程也要堅(jiān)持冒險(xiǎn)作業(yè)，拿生命當(dāng)兒戲。

（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位

所有生產(chǎn)企業(yè)都存在“重生產(chǎn)、輕安全”的管理方式，安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，生產(chǎn)和安全兩張皮，經(jīng)濟(jì)利益至上，從而忽視安全生產(chǎn)。低成本運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，技術(shù)設(shè)備和員工安全技能差，是導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的根本原因。近年一些老問(wèn)題死灰復(fù)燃，典型問(wèn)題、低級(jí)問(wèn)題普遍存在、屢禁不止。

（三）員工業(yè)務(wù)水平參差不齊

化工企業(yè)一般是從高等院校招聘員工，理應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，但是化工企業(yè)需要24小時(shí)不間斷的運(yùn)行，長(zhǎng)時(shí)間倒班，遠(yuǎn)離市區(qū)，業(yè)余生活單一艱苦，很難留住人才。大型企業(yè)中都存在員工專業(yè)不符現(xiàn)象，專業(yè)文化知識(shí)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)，缺乏生產(chǎn)所需的專業(yè)知識(shí)和安全知識(shí)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度都處于一知半解狀態(tài)。長(zhǎng)期倒班生活，沒(méi)有精力去學(xué)習(xí)提高，即使單位組織安全教育培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)一夜的工作，白天也無(wú)法認(rèn)真聽(tīng)講，只是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有入腦入心。況且人員的培訓(xùn)教育不是一朝一夕就可以養(yǎng)成的，是一個(gè)長(zhǎng)期循序漸進(jìn)的過(guò)程。

（四）企業(yè)安全管理體制不健全

一是企業(yè)安全管理體制不健全，職責(zé)分工不明確，未能根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作出調(diào)整，存在人員職責(zé)認(rèn)識(shí)不清等問(wèn)題。二是一些企業(yè)制定的安全管理制度照搬照抄形同虛設(shè)。三是上級(jí)政府及公司檢查文件繁多，下級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員忙于應(yīng)付多方檢查，不能有效的跟進(jìn)日常安全生產(chǎn)管理工作，未能真正的履行到職責(zé)。

二、化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)策略

抓好安全生產(chǎn)工作，任何人都不能置身事外，更不能充當(dāng)看客，要把別人的事故，當(dāng)成自己的教訓(xùn)來(lái)學(xué)習(xí)，查找問(wèn)題，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，職工參與的良好氛圍。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

安全生產(chǎn)是重大民生問(wèn)題、政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)工作足夠重視，并且要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)和管理過(guò)程中，從而使企業(yè)內(nèi)部從上到下都樹立起良好的安全意識(shí)，共同維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）安全生產(chǎn)文化為引領(lǐng)

首先企業(yè)安全生產(chǎn)文化要體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，要真正讓員工成為企業(yè)發(fā)展的主人，讓員工感受到企業(yè)安全發(fā)展與自身的利益息息相關(guān)，從內(nèi)心深處去關(guān)注安全生產(chǎn)，發(fā)揮員工自身的力量，形成良性的循環(huán)體系，這樣才能打好安全生產(chǎn)文化的根基。其次加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，組織開展一些有創(chuàng)新有真正意義的安全生產(chǎn)活動(dòng)，為員工傳遞最新的安全生產(chǎn)理念，讓員工了解最先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)及其在工作中帶來(lái)的各種便利與安全保障，通過(guò)系統(tǒng)的、全面的、有目的的安全生產(chǎn)宣傳，喚醒員工的自覺(jué)性，提高生產(chǎn)安全性。

（三）責(zé)任落實(shí)方面

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓安全生產(chǎn)，核心就是抓責(zé)任落實(shí)。依法依規(guī)修訂完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及事故隱患排查工作，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全教育培訓(xùn)檔案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核管理。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全考核到位。將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，減少事故發(fā)生，從而保證企業(yè)人身安全和財(cái)務(wù)安全。

總之， 安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑，必須一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，做到責(zé)任清單必梳理、安全責(zé)任必明確、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)必治，將重心下移，形成了橫到邊、縱到底的責(zé)任落實(shí)體系，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，就一定能筑牢化工企業(yè)安全防線。

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