當(dāng)前國有企業(yè)效能監(jiān)察存在的突出問題及對(duì)策分析

【摘要】在國有企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)建立相對(duì)完善的防腐敗體系，規(guī)范了管理者的行為，是強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部管理成效的重要舉措。本文首先從思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)體系以及過程監(jiān)督等方面分析了當(dāng)前國有企業(yè)效能監(jiān)察存在的突出問題，接著提出了從思想上重視效能監(jiān)察工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系和管理制度，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用等對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);效能監(jiān)察;突出問題

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。隨著國家執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度的加大，在國有企業(yè)中開展效能檢查工作能夠保障國有企業(yè)的經(jīng)營管理以及控制監(jiān)督，從而規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，是確保國有企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要舉措。

一、當(dāng)前國有企業(yè)效能監(jiān)察存在的突出問題

（一）思想認(rèn)識(shí)方面

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各個(gè)行業(yè)都帶來很大的市場競爭壓力，國有企業(yè)在這樣激烈的競爭和環(huán)境中要想取得生存和發(fā)展，就要占據(jù)更大的市場份額，同樣這也是國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在運(yùn)營管理中，部分國有企業(yè)管理者不能從思想上正確的認(rèn)識(shí)到效能監(jiān)察工作的重要性，甚至把其當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的阻礙。只是單方面的強(qiáng)調(diào)關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部的廉政紀(jì)律監(jiān)督，沒有清晰的認(rèn)識(shí)到科學(xué)化的效能監(jiān)督能夠發(fā)揮很強(qiáng)的監(jiān)督和控制作用，認(rèn)為在企業(yè)發(fā)展中查處問題就是咋給企業(yè)抹黑，對(duì)管理者的政績產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致監(jiān)察程序形式化。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體系方面

要在國有企業(yè)發(fā)展中順利開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，需要科學(xué)完善的工作運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制作為基礎(chǔ)，只有這樣才能提升效能監(jiān)察的成效。但是縱觀當(dāng)前很多國有企業(yè)效能監(jiān)察工作開展的實(shí)際情況可以看出，雖然很多單位也成立了效能監(jiān)察小組，但是由于思想上的不重視，在實(shí)際工作開展中，效能交叉不能跟企業(yè)的生產(chǎn)管理運(yùn)用等結(jié)合在一起，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作的作用不能真正的體現(xiàn)。還有一些國有企業(yè)在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候沒有完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制體制做基礎(chǔ)，導(dǎo)致效能監(jiān)察人員編制手續(xù)不健全，工作流于形式，加上制度約束力不夠，效能監(jiān)察工作操作難度比較大。

（三）過程監(jiān)督方面

國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作主要就是為了更好的規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，站在這個(gè)角度上來說，國有企業(yè)開展效能監(jiān)察工作會(huì)把重心放在生產(chǎn)經(jīng)營、管理等過程中。但是，一些國有企業(yè)在進(jìn)行效能監(jiān)察工作開展過程中，過分看重結(jié)果，忽視規(guī)程監(jiān)督與控制，并沒有介入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，也給消極腐敗提供了土壤。

二、國有企業(yè)效能監(jiān)察存在問題的對(duì)策

（一）從思想上重視效能監(jiān)察工作

要提升國有企業(yè)效能監(jiān)察成效，就要讓國有企業(yè)中的每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到效能監(jiān)察在國有企業(yè)發(fā)展中的作用，為效能監(jiān)察人員樹立工作自信心，確保這項(xiàng)工作的順利開展。其一，要持續(xù)加大對(duì)效能監(jiān)察工作的宣傳，讓內(nèi)部員工對(duì)這項(xiàng)工作有個(gè)客觀、清醒的認(rèn)知，結(jié)合工作實(shí)際明確責(zé)任所在，并在實(shí)際工作中配合這項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)全體員工參與效能監(jiān)察工作的積極性和主動(dòng)性。要提高國有企業(yè)管理者對(duì)于這項(xiàng)工作的重視度，對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行重新梳理，優(yōu)化內(nèi)部管理行為，促進(jìn)國有企業(yè)健康和諧發(fā)展。其二，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在崗位設(shè)置和人員配備方面，本著高效化、科學(xué)化的設(shè)置原則，確保效能監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。其三，要把效能監(jiān)察工作落實(shí)到國有企業(yè)日常工作議程中，能夠放在重要位置去看待并大力支持。在國有企業(yè)運(yùn)營管理中，開展效能監(jiān)察工作就要進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署，并能夠統(tǒng)一考核方式。主管領(lǐng)導(dǎo)要避免本位主義，自覺接受效能監(jiān)察部門監(jiān)督，為工作開展提供便利，發(fā)揮效能監(jiān)察工作的作用。

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系和管理制度

要深入貫徹落實(shí)效能監(jiān)察工作必須要有強(qiáng)有力的運(yùn)行機(jī)制，建立有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的順利開展，發(fā)揮其最大作用，有正確的制度意識(shí)作保障，確保制度建設(shè)工作的有序開展。對(duì)于國有企業(yè)來說，要結(jié)合效能監(jiān)察工作的實(shí)際特點(diǎn)、工作開展?fàn)顩r等，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系，要責(zé)任到人到位，分工嚴(yán)明，能夠覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，從而推動(dòng)這項(xiàng)工作的有序開展。要強(qiáng)化效能監(jiān)察工作就要把規(guī)范化管理和完善制度納入進(jìn)來，還要放在重要的位置去看待，結(jié)合國有企業(yè)自身實(shí)際，本著公平公正、合理合法的原則，完善效能監(jiān)察制度。國有企業(yè)還可以借鑒優(yōu)秀企業(yè)的效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際與經(jīng)營環(huán)境細(xì)化制度，依照監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)現(xiàn)行制度中存在的問題進(jìn)行分析，找出問題存在的原因，以此當(dāng)作編制新制度的參考信息，提升成效。

（三）積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用

在國有企業(yè)發(fā)展中，效能監(jiān)察工作是其中最為基礎(chǔ)的工作，也是管理行為的一種。為了最大化的發(fā)揮效能監(jiān)察在國有企業(yè)發(fā)展中的作用，就要借助紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)能力，也就是說，要能夠充分調(diào)動(dòng)所有部門的參與積極性，取得所有部門的支持和理解，把不同部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，形成整合力量。要能夠做到這些內(nèi)容，就需要強(qiáng)化效能監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升其業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮黨員在效能監(jiān)察工作中的作用。管理人員可以利用專題講座、開會(huì)、在線互助、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高人員業(yè)務(wù)水平。要結(jié)合單位實(shí)際調(diào)動(dòng)法律或者審計(jì)等部門監(jiān)管的積極性，在職責(zé)方面劃分出具體雙方的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人員參與積極性，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

三、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前國有企業(yè)效能監(jiān)察存在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)體系以及過程監(jiān)督等方面都存在問題，要能夠認(rèn)真分析問題存在的原因，從思想上重視效能監(jiān)察工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系和管理制度，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，只有做到這些，才能讓效能監(jiān)察更好的服務(wù)于國有企業(yè)建設(shè)，才能真正讓國有企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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作者簡介：

黃蓮（1978-），女，重慶人，本科，政工師，經(jīng)濟(jì)師，太極集團(tuán)重慶涪陵制藥廠，研究方向：國有企業(yè)效能監(jiān)察。