分析新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革

劉金鳳

摘要：伴隨著新財政體制的不斷改革，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度也在逐步完善的過程中，這需要結(jié)合實際情況采用針對有效的對策，從而提升財政資金的使用效益。因此，需要對新財政體制下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行分析，然后再探討其改革措施，并且積極應用于實踐中，提升財務(wù)管理的能力，從而實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的規(guī)范操作的目標。

關(guān)鍵詞：新財政體制;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理改革

目前，隨著新財政體制改革的進行，促進了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的健康發(fā)展，使財務(wù)管理的形式與方法都越來越多樣化起來。在新時代的背景下，社會對行政事業(yè)單位有了更高的要求，這需要相關(guān)單位能夠強化財務(wù)管理、建立健全完善的財務(wù)監(jiān)督體系，并且能夠制定科學合理的激勵措施來激發(fā)相應工作人員的積極性與主動性，從而能夠使財務(wù)管理工作更好的開展。目前的實際情況中，許多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理都存在著一些問題，比如財務(wù)管理制度不夠完善、從事財務(wù)管理工作的人員專業(yè)素養(yǎng)不夠等，在一定程度上阻礙了財務(wù)管理的發(fā)展，因此，需要對其進行分析，并且制定相應的措施來提升財務(wù)管理水平與工作人員專業(yè)素養(yǎng)，從而能夠營造出和諧的財務(wù)管理工作氛圍，增強財務(wù)管理能力。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)章制度不夠完善。完善的財務(wù)管理規(guī)章制度是保障行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利進行的基礎(chǔ)條件，因此，行政事業(yè)單位需要不斷完善相應的財務(wù)管理規(guī)章制度，提高其約束性與實用性。但是目前的執(zhí)行情況卻不盡人意，由于相關(guān)的工作人員專業(yè)水平較低、財務(wù)管理制度不夠完善，使財務(wù)管理中操作違規(guī)的情況屢屢皆是，部分工作人員不按照相應的管理制度進行管理，從而使得預算與支出相差甚遠，出現(xiàn)了一系列的壞賬與死賬，降低了財務(wù)管理工作質(zhì)量[1]。

2.財務(wù)不透明導致對財務(wù)經(jīng)費缺乏規(guī)范的管理?，F(xiàn)如今，行政事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)通常只會在內(nèi)部進行操作，很少向社會進行公開，甚至對相應的監(jiān)督部門也是提供虛假的數(shù)據(jù)來蒙混過關(guān)，這種情況嚴重地阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。在新財政體制背景下，對行政事業(yè)單位提出了滿足人們需要、采購的產(chǎn)品需要得到人民的認可等要求，這使得行政事業(yè)單位需要把財務(wù)公開于眾。在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理中，經(jīng)常出現(xiàn)公用資金與專用資金混用的現(xiàn)象，這就導致了在進行專項工作的資金使用時，出現(xiàn)了不夠的情況，如果將財務(wù)使用情況進行公開，接受相關(guān)部門與社會的監(jiān)督，就能夠最大程度上避免類似的問題[2]。

3.不能夠系統(tǒng)地體現(xiàn)出財務(wù)報告的內(nèi)容。眾所周知，目前我國許多行政事業(yè)單位在進行財務(wù)報告的時候，其內(nèi)部報告與上報給政府的報告并不相同，為了達到相應的指標與標準而去捏造出虛假的數(shù)據(jù)，主要表現(xiàn)在內(nèi)容不夠全面、較為分散以及無法反映出政府固定投資核算等，從而導致政府很難全面去考核與評價相關(guān)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況，也違背了政府對行政事業(yè)單位財務(wù)部門的委托，影響其發(fā)展[3]。

二、新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革

1.完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)章制度。行政事業(yè)單位需要根據(jù)新財政體制的改革下發(fā)現(xiàn)的問題進行不斷的分析與總結(jié)，并且及時制定相應的規(guī)章制度加以解決，對部門職責進行細化，使部門與崗位能夠被分開管控，從而確保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理職權(quán)沒有混亂與重疊的現(xiàn)象。同時，還需要建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，使行政事業(yè)單位內(nèi)各個部門能夠互相監(jiān)督，不斷發(fā)展財務(wù)信息技術(shù)，使財務(wù)工作體系與財政體制脫節(jié)的問題得以根治。

2.強化對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的檢查力度。由于財務(wù)管理能夠直接影響到行政事業(yè)單位的效益，因此需要其對財務(wù)管理予以高度的重視，并且加強對財務(wù)管理的監(jiān)督與檢查工作。在進行監(jiān)督檢查的工作前，需要完善財務(wù)管理中的票據(jù)制度，這是財務(wù)監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)，如果票據(jù)出現(xiàn)問題，則會嚴重影響財務(wù)管理監(jiān)督檢查工作的進行。通過完善相應的票據(jù)制度，可以使行政事業(yè)單位的票據(jù)使用能夠更加規(guī)范化。在行政事業(yè)單位中建立一個專項檢查小組來針對票據(jù)的相關(guān)金額與數(shù)據(jù)進行檢查，從而能夠在一定程度上使資金落實到了實處，避免了票據(jù)濫用、資金浪費的情況[4]。

3.健全財務(wù)管理程序，使行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化。在新財政體制改革的背景下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也在隨著進行不斷的變化，主要流程為：上繳、支付資金、報銷、采購等流程。在進行財務(wù)管理改革過程中，需要注意保證財務(wù)管理程序的規(guī)范性與合理性，保證財務(wù)管理工作能以科學正確的流程進行，從而能夠最大程度保證財務(wù)管理工作質(zhì)量，避免不必要的浪費[5]。

三、結(jié)束語

總之，在新財政體制改革的背景下，需要行政事業(yè)單位能夠立足于實際，不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完善其財務(wù)管理規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查機制，使資金能夠落實到實處，從而使行政事業(yè)單位在正常運行的同時為社會創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻：

[1]樓杭勇.淺析新財政體制背景下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革[J].中外企業(yè)家，2019（18）：26.

[2]陳萌萌，陳斌.新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革研究[J].納稅，2018，12（33）：129.

[3]畢亞軍.新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革探討[J].中外企業(yè)家，2017（10）：110-111.

[4]邵春萍.新財政體制下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的改革要點探微[J].中國管理信息化，2016，19（03）：31-32.

[5]石燕.改革新財政體制與行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效策略[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2014（19）：210.

（作者單位：江蘇省揚州市廣陵區(qū)灣頭鎮(zhèn)財政國庫集中收付中心）