國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施分析

許梓華

摘 要：固定資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，也是企業(yè)持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)管理活動(dòng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)保障。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，國(guó)有企業(yè)想要將自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱作用充分發(fā)揮出來(lái)，必須高度重視固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，提升固定資產(chǎn)管理的實(shí)際效果。本文從國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)，就固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析，希望能夠幫助國(guó)有企業(yè)更好的管理固定資產(chǎn)，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?固定資產(chǎn)管理 ?問(wèn)題 ?應(yīng)對(duì)措施

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)面臨著日益加重的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，國(guó)企體制改革不斷深化，已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅(jiān)期。固定資產(chǎn)管理在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理中具有非常重要的作用，但是很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問(wèn)題，仍沒(méi)有取得令人滿(mǎn)意的效果，需要得到足夠的重視和解決。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

與一般企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn)，因此具備兩個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，一是固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)了主管機(jī)關(guān)的劃分和認(rèn)可，受到相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。國(guó)有企業(yè)中的固定資產(chǎn)都必須進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，然后在相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和統(tǒng)一管理，無(wú)論是權(quán)利還是所有權(quán)都能夠得到法律的承認(rèn)，受到侵害的情況下，國(guó)有企業(yè)可以依法維護(hù)自身權(quán)益;二是固定資產(chǎn)文件記錄的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)文件必須統(tǒng)一規(guī)范，在進(jìn)行文件編寫(xiě)的過(guò)程中，需要采用相同的標(biāo)準(zhǔn)及格式，避免隨意修改檔案的情況。例如，在對(duì)數(shù)字進(jìn)行填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)該使用大寫(xiě)，因?yàn)槿绻褂昧税⒗當(dāng)?shù)字，很容易被修改，可能會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的合法所有權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）管理制度不完善

對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，制度化管理是確保管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提，單純從理論層面分析，包括國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)，幾乎所有管理活動(dòng)在實(shí)施的過(guò)程中，都需要制度的指導(dǎo)和規(guī)范。但是有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致其在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程中，缺乏有效的指導(dǎo)和依據(jù)。固定資產(chǎn)管理沒(méi)有能夠受到足夠的關(guān)注，單位內(nèi)部制定的固定資產(chǎn)管理制度，本身不夠完善，缺乏合理性和可操作性，無(wú)法指導(dǎo)不同層面不同時(shí)期固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的順利實(shí)施。不完善的管理制度影響了企業(yè)固定資產(chǎn)管理環(huán)境的形成，也使得國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，存在著盲目性和偶發(fā)性的特點(diǎn)，影響了固定資產(chǎn)管理的效率和效果。

（二）人員素質(zhì)有待提高

管理人員的能力和素質(zhì)會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生不容忽視的影響，管理人員素質(zhì)不高，固定資產(chǎn)管理意識(shí)欠缺，或者對(duì)于自身工作缺乏足夠重視，在工作中很容易出現(xiàn)失誤，引發(fā)固定資產(chǎn)的損毀或者流失;較低的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平會(huì)導(dǎo)致管理人員在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行操作和使用的過(guò)程中，加快設(shè)備磨損，縮短其使用壽命，從而可能引發(fā)固定資產(chǎn)流失問(wèn)題。

（三）資產(chǎn)處理不規(guī)范

多數(shù)企業(yè)在對(duì)閑置資產(chǎn)和不良資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，都存在一定問(wèn)題，分析原因，一是由于不少?lài)?guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中都將目光放在了固定資產(chǎn)保值增值管理上，對(duì)于閑置與不良資產(chǎn)的管理工作缺乏足夠的重視;二是國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)于閑置及不良資產(chǎn)處置的經(jīng)驗(yàn)，未能就閑置和不良資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性處理，如對(duì)于閑置資產(chǎn)的優(yōu)化配置或者對(duì)于不良資產(chǎn)的整合等，在這種情況下，閑置與不良資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，處理的難度也在不斷增加，很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)積重難返的現(xiàn)象。如果不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)變得缺乏合理性，管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就成為了空談。

（四）評(píng)價(jià)監(jiān)督不到位

從目前來(lái)看，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作，相應(yīng)的制度缺位。面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，存在評(píng)價(jià)監(jiān)督工作不到位的情況，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法就固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，也無(wú)法準(zhǔn)確感知固定資產(chǎn)管理的效果，在這種情況下，固定資產(chǎn)的管理存在一定的盲目性。同時(shí)，評(píng)價(jià)監(jiān)督的欠缺也使得企業(yè)無(wú)法就固定資產(chǎn)管理中的一些明顯問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，隨著問(wèn)題的不斷堆積，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的壓力也會(huì)大大增加。

三、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)該從制度建設(shè)著手，通過(guò)持續(xù)性的管理制度建設(shè)，推動(dòng)固定資產(chǎn)和管理制度的完善，為固定資產(chǎn)管理的順利實(shí)施提供指導(dǎo)和參考。借助完善的固定資產(chǎn)管理制度，國(guó)有企業(yè)能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明晰，制定出科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，為固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以資產(chǎn)清查制度為例，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該依照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，于年中和年末分別進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，做到心中有數(shù)，賬上有目，保證賬實(shí)相符。定期清查也能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理人員存在的工作失誤，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，盡可能減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失。

（二）提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到管理人員素質(zhì)的重要性，通過(guò)定期培訓(xùn)的方式，促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的提高，確保所有的固定資產(chǎn)管理人員都能夠做到持證上崗。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)管理人員責(zé)任意識(shí)和道德品質(zhì)的培養(yǎng)，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任層層分解，落實(shí)到崗位和個(gè)人，強(qiáng)化對(duì)于管理人員的監(jiān)督控制，對(duì)于管理人員的瀆職問(wèn)題，必須嚴(yán)厲懲處，對(duì)違法違紀(jì)行為做到零容忍，追究其法律責(zé)任，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)工作。如某國(guó)有制造型企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，將人員引進(jìn)和人員培訓(xùn)結(jié)合在一起，在提高資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，也確保其了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程，從而保證資產(chǎn)管理的效果。

（三）做好固定資產(chǎn)處理工作

國(guó)有企業(yè)在針對(duì)閑置與不良資產(chǎn)進(jìn)行處理的過(guò)程中，應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，成立專(zhuān)門(mén)的處理小組，定期對(duì)閑置和不良資產(chǎn)進(jìn)行分析，把握企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，借助折舊、變賣(mài)等多樣化的方式，做好閑置與不良資產(chǎn)的處理工作，并借此完成固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。如果國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)本身不合理，更應(yīng)該通過(guò)有效的固定資產(chǎn)核算，做好閑置不良資產(chǎn)的多元化處理。如國(guó)企中的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等均屬于固定資產(chǎn)，要從自身的發(fā)展需求以及固定資產(chǎn)的狀態(tài)出發(fā)，采取相應(yīng)的固定資產(chǎn)處理措施，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資源配置，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

在構(gòu)建起完善的固定資產(chǎn)管理制度后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，為固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的順利實(shí)施提供可靠保障。從實(shí)際操作的角度，國(guó)有企業(yè)可以組建相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督小組，就具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，定期實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)督，對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出其誘發(fā)因素，消除其負(fù)面影響，促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理能力的持續(xù)提升。如某國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，長(zhǎng)期存在管理混亂，資產(chǎn)閑置甚至資產(chǎn)流失等問(wèn)題，后來(lái)借助完善的資產(chǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行明確和評(píng)價(jià)，保證了資產(chǎn)的合理使用。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，新的發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該高度重視固定資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理模式和管理方法的創(chuàng)新，針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行解決，將固定資產(chǎn)管理作為一種常態(tài)化的管理工作，通過(guò)不斷的優(yōu)化調(diào)整，提升固定資產(chǎn)管理的效果。

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