試論工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范

寸正旭

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目均涉及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。企業(yè)必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，主要是有效地監(jiān)督整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理全過(guò)程，最大化降低工程風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理難以避免，唯有充分地利用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的合理監(jiān)督，才會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，推動(dòng)企業(yè)健康、有序發(fā)展?；诖?，本文對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以期為相關(guān)企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理 ?風(fēng)險(xiǎn) ?防范措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。特別是工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，因此，要采取科學(xué)的手段加以規(guī)避。所有相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真研究工程經(jīng)濟(jì)學(xué)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效率最大化。然而，盲目地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制往往會(huì)事倍功半，極易增加建造成本，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺。為了進(jìn)一步減輕工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并采取有針對(duì)性措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

（一）工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)方案深度不夠、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目增加、后期優(yōu)化不足等因素，例如，有的設(shè)計(jì)單位為了競(jìng)標(biāo)得勝，通常會(huì)采取保守策略編制施工組織設(shè)計(jì)或精簡(jiǎn)設(shè)計(jì)方案，降低了方案的可行性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資額增加，融資額加大，造成極大的資源浪費(fèi)。而且，在運(yùn)營(yíng)期間，還會(huì)進(jìn)一步增加折舊額、維修成本等單位固定成本，達(dá)到不可控的局面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

（二）工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)往往是產(chǎn)生招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有自發(fā)調(diào)節(jié)的功能，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的人力、物力等生產(chǎn)要素投入一般都有一個(gè)合理的配額要求，然而，有的投標(biāo)單位采取壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式以達(dá)到中標(biāo)目的，這就極易造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目質(zhì)量難以得到保障，增加了工程的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

工程招投標(biāo)結(jié)束后，要與施工單位簽訂《建設(shè)工程施工合同》。然而，《建設(shè)工程施工合同》中往往潛藏較大的風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。務(wù)必在合同中標(biāo)注清楚主要負(fù)責(zé)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如：當(dāng)工程價(jià)格在施工中發(fā)生變化時(shí)，只要在約定范圍內(nèi)，材料單價(jià)應(yīng)保持不變。二是合同風(fēng)險(xiǎn)。如：因第三方介入，致使工程延期，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由承包方進(jìn)行承擔(dān)，等同于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。三是雙方簽訂合同的條款單一、不明確、遺漏引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。如：在合同中，暫列金額無(wú)法覆蓋實(shí)際增加、遺漏實(shí)施項(xiàng)目的費(fèi)用，或者部分業(yè)主對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)不足，增加業(yè)主單位的支付義務(wù)，增加了合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工程管理風(fēng)險(xiǎn)

在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，勘察、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。若地勘報(bào)告對(duì)圖紙分析有誤、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不科學(xué)、施工方案不合適等，均會(huì)給工程質(zhì)量造成不利影響，甚至?xí)?duì)整個(gè)項(xiàng)目造成重大損失。因此，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在較大的工程管理風(fēng)險(xiǎn)。

（五）成本控制風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理體系中，沒(méi)有形成完善的成本控制機(jī)制，成本意識(shí)不足。尤其作為業(yè)主單位決策者，在項(xiàng)目的前期籌備階段就應(yīng)該對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作、資金投入情況有一個(gè)清晰的思路，充分地將項(xiàng)目建設(shè)投入資金與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有效銜接起來(lái)，提高資金使用效率，盡量避免因項(xiàng)目建設(shè)投入資金閑置而放棄的機(jī)會(huì)成本，及時(shí)進(jìn)行資金成本核算，進(jìn)行有效控制資金成本。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范手段

（一）提升工程招投標(biāo)水平

業(yè)主單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制切實(shí)可行的《招標(biāo)文件》，減少漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。編制人員應(yīng)充分了解項(xiàng)目情況，識(shí)別工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采用有效手段控制項(xiàng)目投資額，選擇最佳的《招標(biāo)文件》，保證其可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性。在編制過(guò)程中應(yīng)與業(yè)主單位充分溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改，提高工程招投標(biāo)水平。

（二）注重造價(jià)管理

組建企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理，全面把握工程實(shí)際情況，做好工程預(yù)決算控制，精確計(jì)算各工程項(xiàng)目成本。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理核算工作中，要對(duì)業(yè)主單位投入資金進(jìn)行成本核算，確保業(yè)主單位資金合理使用、成本可控。同時(shí)，加強(qiáng)工程全過(guò)程的審核和監(jiān)督，提高造價(jià)管理水平。

（三）加強(qiáng)合同管理

企業(yè)內(nèi)部組建法務(wù)審計(jì)部，增強(qiáng)工作人員的法律觀念，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，建立完善的合同管理體系，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格地控制工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，選聘實(shí)力雄厚、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理。

（四）完善工程技術(shù)

工程經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)建立在工程技術(shù)完善的基礎(chǔ)上。一名出色的技術(shù)員，單純掌握有關(guān)技術(shù)是不夠的，還要了解必要的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。工程項(xiàng)目不僅要科學(xué)、合理地實(shí)施，而且還要經(jīng)濟(jì)、務(wù)實(shí)地實(shí)施，不管管理團(tuán)隊(duì)，還是造價(jià)人員，均是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要構(gòu)成。

（五）健全經(jīng)濟(jì)管理體系

現(xiàn)如今，我國(guó)已形成了比較完備的工程管理體系。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境也發(fā)生巨大的變化，相應(yīng)的規(guī)范內(nèi)容也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。第一，應(yīng)促進(jìn)現(xiàn)有組織體系更加完備，明確不同主體在工程項(xiàng)目中的職責(zé)、任務(wù)，達(dá)到權(quán)責(zé)清晰的目的，更好地保證組織體系的規(guī)范性。第二，作為業(yè)主單位的一名管理者，要深入實(shí)際工程項(xiàng)目中，成為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的重要組成部分。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)工程領(lǐng)域是我國(guó)城市化建設(shè)的主體，工程項(xiàng)目管理中伴隨很多不安全因素，相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，管理者應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工程管理理論的研究，樹(shù)立強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別，并采取有效措施加以控制，加強(qiáng)合同管理，完善工程技術(shù)，健全經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)企業(yè)健康地發(fā)展。

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