美國(guó)大學(xué)生權(quán)利與責(zé)任：基于學(xué)生手冊(cè)的分析

葉信治　王芳

摘要： 美國(guó)大學(xué)有關(guān)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定集中反映在學(xué)生手冊(cè)中。美國(guó)大學(xué)的學(xué)生權(quán)利主要包括：學(xué)術(shù)自由權(quán)、自我管理權(quán)、享受學(xué)校資源權(quán)、獲得財(cái)政援助權(quán)、司法保障權(quán)和隱私權(quán)等；學(xué)生的責(zé)任主要有：獲得學(xué)位的責(zé)任、學(xué)術(shù)誠(chéng)信的責(zé)任、維護(hù)課堂環(huán)境的責(zé)任、向?qū)W校求助的責(zé)任、尊重他人權(quán)利的責(zé)任、遵守學(xué)校生活準(zhǔn)則的責(zé)任等。美國(guó)大學(xué)有關(guān)學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任政策及其實(shí)施對(duì)我國(guó)大學(xué)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任，改進(jìn)大學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定，以及有效保證相關(guān)政策的實(shí)施有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：美國(guó)大學(xué)；學(xué)生手冊(cè)；學(xué)生權(quán)利；學(xué)生責(zé)任；學(xué)術(shù)自由權(quán)；平等權(quán)；學(xué)術(shù)誠(chéng)信

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2017）04-0107-07

收稿日期：2017-01-13

基金項(xiàng)目：福建省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”2014年度重點(diǎn)項(xiàng)目“美國(guó)大學(xué)課程運(yùn)作機(jī)制研究”（FJJkCGZ14-047）。

作者簡(jiǎn)介：葉信治（1970-），男，浙江文成人，福建師范大學(xué)教育學(xué)院教授，主要從事高校課程與教學(xué)研究；王芳，福建師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。

大學(xué)根據(jù)國(guó)家法律以及自身要求，明確規(guī)定學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任，籍此在學(xué)生與學(xué)校和教師之間建立起相應(yīng)的契約關(guān)系，有利于規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和生活方式、教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)行為、學(xué)校的教育投入和學(xué)生服務(wù)等，從而有效保證教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。美國(guó)大學(xué)對(duì)學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任有比較明確、清晰和詳細(xì)的規(guī)定。很多大學(xué)將一些主要的內(nèi)容公布在學(xué)生事務(wù)主任辦公室的網(wǎng)頁(yè)上。例如，佛羅里達(dá)州立大學(xué)就在學(xué)生事務(wù)主任辦公室網(wǎng)頁(yè)公布了學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的條例[1]；而普度大學(xué)則在學(xué)生事務(wù)辦公室下屬的“學(xué)生權(quán)利和責(zé)任辦公室”網(wǎng)頁(yè)上公布了有關(guān)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的清單、紀(jì)律處分程序和申訴方式等[2]。一些有關(guān)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任較具體的規(guī)定，則在各種相關(guān)文件或資料中體現(xiàn)。例如，有關(guān)課程學(xué)習(xí)的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定，教師會(huì)在課程大綱中做出說(shuō)明。而學(xué)生手冊(cè)對(duì)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任政策的介紹則最為全面、具體，是學(xué)生了解相關(guān)政策最便利的文本。本文主要借助美國(guó)大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)，對(duì)美國(guó)大學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任的基本內(nèi)容進(jìn)行分析。

一、學(xué)生手冊(cè)是美國(guó)大學(xué)生了解權(quán)利和責(zé)任的重要渠道

美國(guó)大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)是一本有關(guān)大學(xué)的政策、課程、服務(wù)、資源等內(nèi)容的概覽，闡明了美國(guó)大學(xué)的價(jià)值觀與標(biāo)準(zhǔn)，方便學(xué)生了解大學(xué)的各種政策，包括權(quán)利和責(zé)任政策。美國(guó)不同大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)的具體內(nèi)容雖有所不同，但基本上包括以下四個(gè)方面：

第一，學(xué)校概況和使命介紹。美國(guó)眾多大學(xué)學(xué)生手冊(cè)的開篇通常介紹相同的主題，字里行間流露出的是對(duì)建校歷史的自豪，實(shí)際上是向?qū)W生傳遞學(xué)校的使命、理念與辦學(xué)宗旨。哈佛大學(xué)遵循1650年“特許狀”所規(guī)定的辦學(xué)宗旨：“促進(jìn)所有有用的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展，借助所有有用的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)的發(fā)展教育青年人，并為教育本國(guó)的青年人提供所有其必要的條件?！盵3]它所傳遞的是“教育應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生去探索、創(chuàng)造、挑戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)”。耶魯大學(xué)的使命就是教育學(xué)生大有作為，并通過(guò)最豐富的思想訓(xùn)練與社會(huì)體驗(yàn)來(lái)發(fā)展他們的智慧、道德、公民責(zé)任和創(chuàng)造能力，用人類的豐富遺產(chǎn)陶冶學(xué)生，使之服務(wù)并領(lǐng)先于人類活動(dòng)的每一個(gè)領(lǐng)域[4]。

第二，學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活信息介紹。學(xué)生手冊(cè)是為學(xué)生編制的，有關(guān)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活的內(nèi)容非常豐富，是學(xué)生的學(xué)習(xí)政策匯編和校園生活指南。一方面，學(xué)生手冊(cè)涉及學(xué)生學(xué)業(yè)方面的內(nèi)容，包括在校期間的學(xué)位管理、課程的注冊(cè)、成績(jī)與榮譽(yù)、學(xué)術(shù)成就、課堂出勤或缺課、請(qǐng)假和教育記錄等。學(xué)生應(yīng)該可以做出怎樣的選擇，必須達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，手冊(cè)中都有具體的規(guī)定。另一方面，在校園生活方面，學(xué)生手冊(cè)為學(xué)生提供各種校園組織和社團(tuán)的信息，便于學(xué)生根據(jù)自己的需要和興趣加入。通過(guò)參與大學(xué)生社團(tuán)和組織，學(xué)生可以積累社交經(jīng)驗(yàn)、結(jié)識(shí)新朋友、討論課堂遺留的問題等。

第三，大學(xué)職能部門的信息介紹。每個(gè)大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)學(xué)生的教育，都離不開各個(gè)職能部門的配合與支持，因此，對(duì)大學(xué)眾多職能部門的介紹也是美國(guó)大學(xué)學(xué)生手冊(cè)的重要內(nèi)容。哈佛大學(xué)“榮譽(yù)委員會(huì)”和“師生司法機(jī)構(gòu)”是學(xué)術(shù)誠(chéng)信和學(xué)生行為的監(jiān)督者?！靶姓瘑T會(huì)”負(fù)責(zé)審查所有本科生的記錄以及處理學(xué)生的不端行為。哈佛學(xué)院“榮譽(yù)委員會(huì)”審查涉及違反榮譽(yù)規(guī)章和學(xué)術(shù)造假的所有本科生違紀(jì)案件?！按髮W(xué)申訴辦公室”是服務(wù)于學(xué)術(shù)界的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，為全校的師生及研究者提供學(xué)術(shù)上的援助。

第四，學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的內(nèi)容匯總。愛荷華大學(xué)、西北大學(xué)和德克薩斯理工大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)都有專門的學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的內(nèi)容或者關(guān)于學(xué)生行為規(guī)范的條款，邁阿密大學(xué)則有專門的學(xué)生權(quán)利和責(zé)任手冊(cè)[5]。而另外一些大學(xué)學(xué)生手冊(cè)目錄里則沒有專門列出學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的條目，有關(guān)內(nèi)容分散在手冊(cè)的各個(gè)部分內(nèi)容中。不管學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任的內(nèi)容以什么樣的形式出現(xiàn)在學(xué)生手冊(cè)中，總體上看，學(xué)生手冊(cè)仍是學(xué)生了解權(quán)利與責(zé)任政策的最方便的渠道。

二、美國(guó)大學(xué)生的主要權(quán)利

美國(guó)大學(xué)注重保障學(xué)生的權(quán)利，對(duì)學(xué)生權(quán)利的規(guī)定清晰、明確、詳細(xì)。概括起來(lái)，美國(guó)大學(xué)生主要有以下幾種權(quán)利。

（一）學(xué)術(shù)自由權(quán)

1907年，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)查爾斯·艾略特以“學(xué)術(shù)自由”為題在大學(xué)優(yōu)等生榮譽(yù)協(xié)會(huì)上致詞，認(rèn)為學(xué)生的學(xué)術(shù)自由包括：學(xué)生有選課的自由，自由選擇學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)方式，公平競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)學(xué)金和選擇自己朋友的自由等[6]。學(xué)生作為教育機(jī)構(gòu)的重要成員，他們獨(dú)立、自由地追求真理的精神應(yīng)該得到鼓勵(lì)。學(xué)生的學(xué)術(shù)自由權(quán)具體包括以下內(nèi)容。

1.課程選擇權(quán)

美國(guó)大學(xué)在課程設(shè)置方面尊重學(xué)生的興趣和愛好，學(xué)生有較多自由選擇課程的權(quán)利。哈佛大學(xué)的學(xué)生需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)上注冊(cè)要選修的課程，當(dāng)然，如果學(xué)生有需要，還可以尋求學(xué)生顧問和教師的幫助，在他們的指導(dǎo)下選擇適合自己的課程。北亞利桑那大學(xué)的學(xué)生則需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交一份關(guān)于課程的申請(qǐng)書，包括所選擇課程相關(guān)的文件及一定的費(fèi)用。若有特殊原因而無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)，學(xué)生可以申請(qǐng)“特殊添加”[7]。如果學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)所選課程不適合自己，則有權(quán)放棄這門課程。成功的學(xué)習(xí)者往往是主動(dòng)的、有目標(biāo)導(dǎo)向的、有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)責(zé)任心的人。美國(guó)大學(xué)賦予學(xué)生的自由選課權(quán)，甚至對(duì)學(xué)生更改自己所選的課程給予極大地寬容，主要目的是為了呵護(hù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和熱情，促進(jìn)學(xué)生成功，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。

2.學(xué)習(xí)規(guī)劃?rùn)?quán)

美國(guó)大學(xué)比較尊重學(xué)生的興趣和愛好，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)。學(xué)生可以根據(jù)自己的能力和學(xué)習(xí)需求制定自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃。從短期來(lái)看，是學(xué)生制定近一周或近一個(gè)月的學(xué)習(xí)卡或者學(xué)習(xí)規(guī)劃；從長(zhǎng)期來(lái)看，是對(duì)自己大學(xué)四年的學(xué)業(yè)期待。學(xué)生自主制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，實(shí)際上就是自己決定的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)方法等，學(xué)有余力的學(xué)生可以加快學(xué)習(xí)進(jìn)度甚至是多選修其他課程，學(xué)習(xí)吃力的學(xué)生則可以進(jìn)度稍慢一些。制訂學(xué)習(xí)規(guī)劃后，最關(guān)鍵的就是按照學(xué)習(xí)規(guī)劃一步一步走。學(xué)校會(huì)以各種方式監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度是否有按照他們的學(xué)習(xí)規(guī)劃進(jìn)行，比如必須定期提交學(xué)習(xí)卡或?qū)W習(xí)情況報(bào)告，如果學(xué)生未完成自己的規(guī)劃，學(xué)校會(huì)給予學(xué)生相應(yīng)的警告或處罰。

3.自由表達(dá)權(quán)

美國(guó)憲法第一修正案明確指出，學(xué)生的言論自由包括在課堂上或者學(xué)術(shù)會(huì)議上，教授或教師應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生自由地討論、咨詢、表達(dá)[8]。教師不能因?yàn)閷W(xué)生觀點(diǎn)與自己看法不同而制止學(xué)生發(fā)表意見。教師的本職工作不是向?qū)W生提供現(xiàn)成的結(jié)論，而是創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓學(xué)生表達(dá)自己的觀點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣。在課堂之外，學(xué)生不僅有權(quán)在學(xué)校發(fā)起的演講或其他形式的活動(dòng)中表達(dá)自己觀點(diǎn)的自由，還有權(quán)邀請(qǐng)并聽取他們所選擇的人物的演講。學(xué)校不能隨意打壓甚至制止學(xué)生的表達(dá)，也不得以任何理由拒絕、甚至阻撓學(xué)生選擇的人物來(lái)學(xué)校演講[9]。需要指出的是，雖然美國(guó)是個(gè)崇尚自由的國(guó)家，但同時(shí)又是一個(gè)高度的法治社會(huì)，因此，學(xué)生的言論自由是在“規(guī)則下的自由”。例如，在應(yīng)用生理學(xué)的課堂上公開討論、評(píng)價(jià)某人的宗教觀點(diǎn)是不合適的，但是在比較宗教的課程上卻是合適的。在法律倫理課上討論“性”的話題會(huì)是猥瑣的，但在人類性行為的研討課上則是適當(dāng)且重要的[10]。

4.平等權(quán)

這里的平等權(quán)即學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該得到同學(xué)、教師和學(xué)校的平等對(duì)待。也就是說(shuō)，這種平等權(quán)主要存在于生生、師生、校生之間。生生之間是平等的，所有學(xué)生不論性別、種族、信仰、宗教等擁有平等的機(jī)會(huì)享有自己身為該大學(xué)學(xué)生的權(quán)利，包括課堂發(fā)言、爭(zhēng)取學(xué)業(yè)榮譽(yù)、期末考核等方方面面。師生之間是平等的，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是傳授知識(shí)、啟迪學(xué)生的主體，他們之間并不存在誰(shuí)身份更高或更低的問題。學(xué)生有權(quán)對(duì)教師所講的內(nèi)容提出質(zhì)疑并要求教師做出解答，而教師則在自己能力范圍內(nèi)幫助學(xué)生解惑，不能以教師在學(xué)生之上為理由拒絕學(xué)生的提問；教師應(yīng)對(duì)所有學(xué)生一視同仁，在課堂上也不能因?yàn)橄矚g某些學(xué)生而對(duì)其格外“關(guān)照”，比如頻繁地讓他們回答問題、表?yè)P(yáng)他們、考核或評(píng)獎(jiǎng)時(shí)特殊對(duì)待等。學(xué)校與學(xué)生之間是平等的，學(xué)生有權(quán)參與學(xué)校管理，并有權(quán)對(duì)學(xué)校所做的決定提出抗議。

（二）學(xué)校管理的參與權(quán)

美國(guó)大學(xué)的學(xué)生擁有參與學(xué)校管理的權(quán)利。首先，在美國(guó)的一些大學(xué)，如普林斯頓大學(xué)和麻省理工學(xué)院的董事會(huì)中，就有學(xué)生代表參與學(xué)校事務(wù)管理。普林斯頓大學(xué)強(qiáng)調(diào)，學(xué)生的觀點(diǎn)對(duì)校長(zhǎng)、官員、教師有特殊的價(jià)值，讓學(xué)生在涉及他們利益的政策的形成中起到不可缺少的作用，同時(shí)要求其官員能夠與學(xué)生組織就任何重要事情進(jìn)行溝通，以便讓學(xué)生對(duì)涉及他們利益的決定做出貢獻(xiàn)[11]。其次，美國(guó)大學(xué)課程委員會(huì)就是由教師代表、學(xué)生代表、課程專家代表、各行政人員管理代表組成的合作體。從學(xué)生參與課程委員會(huì)來(lái)看，體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)課程的基本受用者——學(xué)生權(quán)利的保障。學(xué)生，特別是在大學(xué)中間階段的學(xué)生應(yīng)積極參與課程實(shí)施的全部工作，因?yàn)樗麄兪钦n程的主要或基本受用者[12]。最后，由學(xué)生組成的社團(tuán)也享有參與管理學(xué)校的權(quán)利。如北亞利桑那大學(xué)手冊(cè)中指出，學(xué)生可以加入大學(xué)社區(qū)了解和討論學(xué)校事務(wù)甚至社會(huì)問題。

（三）學(xué)校資源的享受權(quán)

作為學(xué)校的重要成員，學(xué)生帶著各自興趣愛好來(lái)到這里，并且打算在這尋求新的興趣和利益，因此他們有組織和參加學(xué)校社團(tuán)的自由以滿足其各自的興趣和實(shí)現(xiàn)其共同利益[13]。在自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，學(xué)生作為學(xué)校的重要成員擁有屬于他們自己的“特權(quán)”，這些特權(quán)包括學(xué)生的飲食、運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)、能力的培養(yǎng)等方方面面。北亞利桑那大學(xué)學(xué)生手冊(cè)“學(xué)生活動(dòng)”的內(nèi)容中介紹了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)、音樂、演講和創(chuàng)新等中心，學(xué)生不僅可以在這些中心欣賞他人的表演和創(chuàng)作，還有機(jī)會(huì)在這些中心進(jìn)行創(chuàng)作和表演[14]。

（四）受資助權(quán)

為消除學(xué)生無(wú)法支付學(xué)費(fèi)的憂慮，美國(guó)學(xué)生手冊(cè)里特地詳細(xì)介紹對(duì)學(xué)生的財(cái)政援助。如北亞利桑那大學(xué)有廣泛的學(xué)生財(cái)政援助計(jì)劃以幫助學(xué)生及其家庭支付大學(xué)費(fèi)用。金融援助計(jì)劃包括申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸款以及援助就業(yè)等。一般學(xué)生會(huì)優(yōu)先考慮申請(qǐng)財(cái)政援助資金，學(xué)生需要在當(dāng)年一月份申請(qǐng)下一學(xué)年的費(fèi)用。（1）獎(jiǎng)學(xué)金。所有被錄取的新生和在校學(xué)生都有權(quán)申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金。（2）兼職崗位。在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出有困難的學(xué)生有資格申請(qǐng)獲得聯(lián)邦工作學(xué)習(xí)計(jì)劃的機(jī)會(huì)，當(dāng)然，學(xué)生的工作和校外就業(yè)并非只是面對(duì)貧困學(xué)生，而是向所有學(xué)生提供的。（3）聯(lián)邦貸款支付學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。（4）理想的學(xué)業(yè)進(jìn)步。學(xué)術(shù)成績(jī)的好壞與能否獲得聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)援助直接掛鉤，同等情況下，學(xué)生的學(xué)術(shù)成績(jī)?cè)礁?，獲得聯(lián)邦援助的機(jī)會(huì)越多。

學(xué)生除可以獲得學(xué)校資助之外，還可以獲得聯(lián)邦政府、州政府的以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或私人的財(cái)政救助。當(dāng)然，學(xué)生的權(quán)利也不是無(wú)限度的使用，學(xué)生是否取得一定的學(xué)業(yè)進(jìn)步，學(xué)生的個(gè)人教育記錄、是否有不良行為記錄等也影響學(xué)生獲得財(cái)政援助；另一方面，當(dāng)學(xué)生沒能達(dá)到相關(guān)要求時(shí)，便不能獲得聯(lián)邦的貸款，但這并不意味著學(xué)生永遠(yuǎn)失去了獲得聯(lián)邦貸款的權(quán)利，學(xué)生可以采取某些措施進(jìn)行補(bǔ)救，比如借款人全部?jī)斶€違約金，這樣即可重新獲得貸款資格[15]。

（五）司法保障權(quán)

美國(guó)的校園司法制度以學(xué)生利益為核心，為學(xué)生權(quán)利提供了制度保障。在校生不可避免地會(huì)遇到些麻煩事，典型的問題可能包括學(xué)術(shù)和研究糾紛、導(dǎo)師與學(xué)生的關(guān)系、騷擾、不恰當(dāng)?shù)男袨?、非專業(yè)的行為、傷殘或者疾病以及有問題的工作氛圍等。如哥倫比亞大學(xué)規(guī)定受指控學(xué)生有如下權(quán)利：（1）書面告知其因何種行為而受到正式指控的權(quán)利；（2） 以書面形式告知其所有權(quán)利的權(quán)利；（3）對(duì)學(xué)生身份和指控意見保密的權(quán)利，但涉嫌性騷擾和性侵犯的學(xué)生除外；（4）有獲得被指控所依據(jù)證據(jù)的權(quán)利，證據(jù)中應(yīng)包括不利證據(jù)和有利證據(jù)兩種；（5）獲得司法咨詢顧問提供相關(guān)建議或指導(dǎo)的權(quán)利，聘用司法咨詢顧問的費(fèi)用由學(xué)生個(gè)人支付。當(dāng)然如果有必要的話，獨(dú)立聽證官也可能會(huì)限制顧問在聽證會(huì)上的角色；（6）超過(guò)了時(shí)效不予追訴的權(quán)利，當(dāng)違紀(jì)行為發(fā)生或者被人發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)超過(guò)6個(gè)月的，對(duì)其指控?zé)o效；（7）有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備司法陪審團(tuán)聽證會(huì)；（8）選擇是否要參加聽證會(huì)的權(quán)利；（9）當(dāng)面接受司法陪審團(tuán)關(guān)于討論案件的意見及書面答復(fù)的權(quán)利；（10）在司法陪審團(tuán)聽證會(huì)上詢問證人以及與之“對(duì)簿公堂”的權(quán)利；倘若證人不愿或不能接受被指控學(xué)生的質(zhì)詢，那么證人所提供的證詞及證據(jù)將作無(wú)效處理；（11）有權(quán)獲得司法陪審團(tuán)書面結(jié)果的權(quán)利；（12）不受“二重指控 ”的權(quán)利，即不能對(duì)同一名學(xué)生因同一不良行為而同時(shí)提起“一般違紀(jì)”和“特別違紀(jì)”兩種控訴；（13）無(wú)罪推定權(quán)利；（14）對(duì)司法制裁結(jié)果不服時(shí)，可提起上訴的權(quán)利，即申訴權(quán)[16]。司法保障權(quán)力使受處分的學(xué)生不再只是學(xué)校行政權(quán)支配的客體，同時(shí)也使其享有在正當(dāng)司法程序中應(yīng)有的主體資格。

（六）隱私權(quán)

美國(guó)聯(lián)邦和州法律明確規(guī)定“保護(hù)學(xué)生隱私”，即對(duì)學(xué)生個(gè)人的教育記錄保密。學(xué)生隱私法案詳述了關(guān)于維護(hù)和披露學(xué)生教育記錄的詳細(xì)要求，幾乎美國(guó)所有大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)中都有關(guān)于學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容。所謂隱私權(quán)就是學(xué)校在沒有得到學(xué)生書面聲明的情況下，不能公開學(xué)生詳細(xì)具體的教育記錄，學(xué)生可以授權(quán)予其父母或者子女訪問其教育記錄。作為父母，學(xué)校理解其想知道自己的孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況，但是根據(jù)隱私法案，學(xué)校不能在沒有學(xué)生授予的書面聲明的條件下，向其父母或親屬披露其教育記錄，因此如果父母想了解學(xué)生的教育記錄信息，需要與學(xué)生直接對(duì)話并獲得準(zhǔn)許[17]。法案還規(guī)定哪些可以公布，哪些不能公布。學(xué)校及工作人員在沒有學(xué)生書面授權(quán)的情況下不得將學(xué)生的信息披露給任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人。學(xué)校若有這方面的需要，可與學(xué)生進(jìn)行協(xié)商，需要學(xué)生填寫一份隱私法案發(fā)布的表格，注冊(cè)辦公室的通過(guò)后方可公布該生的相關(guān)信息。學(xué)校對(duì)學(xué)生在校期間的教育記錄承擔(dān)檢查、維護(hù)、審核的責(zé)任。

三、美國(guó)大學(xué)生的主要責(zé)任

學(xué)生與學(xué)校之間相互承擔(dān)責(zé)任是維持學(xué)校和諧并實(shí)現(xiàn)學(xué)校使命的先決條件。同時(shí)，學(xué)生承擔(dān)自己的學(xué)習(xí)責(zé)任也是他們獲得良好發(fā)展的關(guān)鍵所在。美國(guó)大學(xué)的學(xué)生責(zé)任主要涉及對(duì)自己的責(zé)任、對(duì)他人的責(zé)任、對(duì)集體的責(zé)任幾個(gè)方面，具體如下：

（一）獲得學(xué)位的責(zé)任

獲得學(xué)位的責(zé)任包括學(xué)生有責(zé)任按時(shí)選課、按時(shí)上課、課堂上積極討論并回答問題、參加考試等。以北亞利桑那大學(xué)學(xué)生手冊(cè)為例，學(xué)生有責(zé)任定期參加自己注冊(cè)的課程。若無(wú)法避免缺課，學(xué)生需向任課教師請(qǐng)假，并自行補(bǔ)習(xí)漏掉的學(xué)習(xí)內(nèi)容。哈佛大學(xué)的學(xué)生手冊(cè)對(duì)學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的學(xué)業(yè)責(zé)任作了更為詳細(xì)的解釋，學(xué)生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)注冊(cè)自己的課程、制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，提交學(xué)習(xí)卡等。注冊(cè)課程的相關(guān)信息會(huì)在網(wǎng)站上公布，截止上交學(xué)習(xí)卡的時(shí)間一到，學(xué)生就不能再注冊(cè)課程。注冊(cè)完課程后，學(xué)生應(yīng)該自己制定本學(xué)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃。哈佛大學(xué)還規(guī)定學(xué)生每周必須提交自己的學(xué)習(xí)卡，逾期提交學(xué)習(xí)卡的學(xué)生將承擔(dān)紀(jì)律處分。學(xué)生對(duì)選擇的課程半途而廢或要求更換課程時(shí)，則需交納滯納金。總之，既然學(xué)校賦予學(xué)生選擇課程的權(quán)利，那么學(xué)生就必須為自己的選擇負(fù)責(zé)。只有承擔(dān)起自己責(zé)任的學(xué)生才能保持良好的教育記錄，從而順利獲得學(xué)位。

（二）學(xué)術(shù)誠(chéng)信的責(zé)任

學(xué)術(shù)誠(chéng)信是指在學(xué)術(shù)研究上誠(chéng)實(shí)，講道德，有操守。學(xué)生作為學(xué)校中學(xué)習(xí)與生活的主體，不論何時(shí)何地都必須始終對(duì)自己的學(xué)術(shù)事業(yè)堅(jiān)持誠(chéng)信。在北亞利桑那大學(xué)學(xué)生手冊(cè)中指出，違反學(xué)術(shù)誠(chéng)信的行為包括：欺騙、合謀、編造、獲得不公平的優(yōu)勢(shì)、剽竊。學(xué)生要承擔(dān)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的責(zé)任，必須做到以下幾點(diǎn)：第一，學(xué)生不得以任何方式歪曲誣陷別人的學(xué)業(yè)成就；第二，學(xué)生不能以不正當(dāng)手段取得優(yōu)異的學(xué)業(yè)成績(jī)；第三，學(xué)生不得以任何方式違反學(xué)術(shù)誠(chéng)信的原則；第四，學(xué)生若發(fā)現(xiàn)他人有學(xué)術(shù)不端的行為，有責(zé)任向?qū)W校舉報(bào)。德克薩斯理工大學(xué)則有專門的校園法律和部門來(lái)處理違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信政策的學(xué)生，學(xué)生一旦被認(rèn)定違反學(xué)術(shù)誠(chéng)信政策，將會(huì)受到處罰，嚴(yán)重者將被開除[18]。

（三）維護(hù)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境的責(zé)任

就學(xué)生而言，課堂上文明用語(yǔ)、規(guī)范用語(yǔ)是上課的基本要求，要積極參與課堂互動(dòng)，主動(dòng)回答老師問題。學(xué)生不能在課堂上睡覺或閱讀，不能討論與課程無(wú)關(guān)的內(nèi)容，不能做與課堂學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，因?yàn)檫@類行為嚴(yán)重破壞了課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，影響整個(gè)課程的進(jìn)度[19]。就教師而言，學(xué)生可以對(duì)其言論提出質(zhì)疑、發(fā)表不同的見解，但不能因個(gè)人偏好在課堂上公然挑釁老師，影響課堂教學(xué)進(jìn)度。個(gè)別學(xué)生不負(fù)責(zé)任的行為會(huì)將整個(gè)課堂氣氛引導(dǎo)向非學(xué)術(shù)化的方向發(fā)展，毫無(wú)疑問，行為后果是令人失望的。教師尊重每一個(gè)學(xué)生的自由發(fā)言權(quán)與學(xué)習(xí)權(quán)，同樣的學(xué)生也應(yīng)尊重老師。綜上所述，學(xué)生有責(zé)任維護(hù)良好的課堂環(huán)境，基本要求是學(xué)生有責(zé)任對(duì)自己的課堂行為進(jìn)行管理，關(guān)鍵是學(xué)生有責(zé)任積極主動(dòng)地參與課堂學(xué)習(xí)，共同創(chuàng)造積極向上的課堂氛圍。

（四）遵守學(xué)校生活準(zhǔn)則的責(zé)任

作為學(xué)校的一員，學(xué)生在集體的社區(qū)中學(xué)習(xí)與生活，必須遵守學(xué)生行為準(zhǔn)則。比如，維持安全的校園、環(huán)境和氛圍，維護(hù)校園公共財(cái)產(chǎn)，遵守學(xué)校的行為準(zhǔn)則等?！肮鹕鐓^(qū)行為準(zhǔn)則”中特別指出，校園暴力沖突、性侵犯、毒品管理、學(xué)生兼職、使用學(xué)校資源的條例、消防條例、涉及威脅、槍支和爆炸品、投注和賭博、欺凌等校園問題中，哈佛學(xué)子應(yīng)該如何承擔(dān)起保護(hù)自己、保護(hù)他人、維護(hù)安全的校園環(huán)境的責(zé)任。在北亞利桑那大學(xué)有關(guān)欺凌政策、校園安全與學(xué)習(xí)環(huán)境政策、無(wú)毒品校園、居住和財(cái)政援助資格政策等的闡述中著重強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。另外，學(xué)生在使用校園各種基礎(chǔ)設(shè)施或校園服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守每個(gè)場(chǎng)所的行為規(guī)范。課堂上應(yīng)遵守課堂行為規(guī)范，維持良好的課堂環(huán)境；在圖書館應(yīng)該遵守的行為規(guī)范包括，禁止大聲喧嘩、飲食等；在使用校園網(wǎng)絡(luò)時(shí)應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范等。

（五）尊重他人權(quán)利的責(zé)任

學(xué)生生活和學(xué)習(xí)在一個(gè)集體的社區(qū)中，學(xué)生的一言一行不僅僅關(guān)乎自己，而是時(shí)時(shí)刻刻與他人、學(xué)校有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，學(xué)生擁有的權(quán)利不是絕對(duì)的權(quán)利、自由亦不是絕對(duì)的自由，學(xué)生的權(quán)利與自由的行使必須在一個(gè)前提下行使，即在不破壞學(xué)校正常運(yùn)作、遵守學(xué)校規(guī)則和尊重他人權(quán)利的前提下，行使自己的權(quán)利與自由。也就是說(shuō)，學(xué)生不能以犧牲他人和學(xué)校的合法權(quán)利與利益來(lái)行使自己的權(quán)利[20]。學(xué)生既是學(xué)校成員也是社會(huì)公民，所以學(xué)生必須承擔(dān)公民所要承擔(dān)的責(zé)任?？傊?，維護(hù)學(xué)校和他人的正當(dāng)權(quán)益，是每一個(gè)學(xué)生必須承擔(dān)的責(zé)任。

四、對(duì)我國(guó)大學(xué)的啟示

美國(guó)大學(xué)有關(guān)學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是對(duì)權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定全面、清晰、具體；二是對(duì)權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定具有一定的穩(wěn)定性；三是注重權(quán)利與責(zé)任的平衡；四是有關(guān)權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定的可操作性強(qiáng)，執(zhí)行嚴(yán)格。美國(guó)大學(xué)有關(guān)學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定，對(duì)我國(guó)大學(xué)更好地規(guī)范學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任，提升學(xué)生管理的制度化水平，從而保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，具有一定的借鑒意義。

（一）我國(guó)大學(xué)有關(guān)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定及其實(shí)施的問題

第一，我國(guó)高校對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定不對(duì)等，對(duì)學(xué)生責(zé)任的規(guī)定多于權(quán)利的規(guī)定。很多高校基于學(xué)生管理的便利性，通常制定許多規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度更多的是規(guī)定學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，比如學(xué)生行為規(guī)范、應(yīng)遵守的校紀(jì)校規(guī)和違紀(jì)處理?xiàng)l例等，較少去思考和挖掘責(zé)任所對(duì)應(yīng)的權(quán)利[21]。

第二，高校對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定不夠具體，可操作性不強(qiáng)。如《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《高等學(xué)校學(xué)生行為守則》等等，其中的一些法律法規(guī)涉及大學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任，但都只作了概括性的規(guī)定，不夠具體、完整和細(xì)致，操作起來(lái)有一定的難度[22]。

第三，對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定缺乏延續(xù)性和權(quán)威性。例如，一些大學(xué)對(duì)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定缺乏前瞻性，對(duì)學(xué)生在實(shí)際生活和學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的問題或遇到的困難沒有作出預(yù)判，沒有事先規(guī)定合理的解決辦法，導(dǎo)致相關(guān)政策朝令夕改，缺乏延續(xù)性，讓學(xué)生無(wú)所適從，從而影響了政策的權(quán)威性。

第四，我國(guó)大學(xué)對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。例如，由于種種原因，當(dāng)前很多大學(xué)沒有嚴(yán)格執(zhí)行課程和畢業(yè)方面的相關(guān)規(guī)定，幾乎所有的同學(xué)都能通過(guò)課程考試、按時(shí)畢業(yè)，不僅影響了教育質(zhì)量，也在一定程度上造成學(xué)生責(zé)任意識(shí)的淡薄。

（二）對(duì)我國(guó)大學(xué)完善學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定及其實(shí)施的建議

第一，對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定應(yīng)相對(duì)平衡。大學(xué)在依法規(guī)定學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任時(shí)，既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視責(zé)任，也不能過(guò)分突出責(zé)任而忽視權(quán)利，而應(yīng)使大學(xué)生的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。大學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任主要涉及學(xué)習(xí)方面和學(xué)校生活方面的權(quán)利與責(zé)任。大學(xué)應(yīng)賦予學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，給予學(xué)生充分的學(xué)習(xí)自由，推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的好奇心和求知欲等內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)潛力和學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)。這樣，不僅可以保障學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，而且可以提升大學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量[23]。同時(shí)，大學(xué)也應(yīng)明確學(xué)生的學(xué)習(xí)責(zé)任，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，這也是保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要手段。

第二，對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的規(guī)定應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的。大學(xué)對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任作出規(guī)定的根本目的是為了支持學(xué)生學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，而不是單純?yōu)榱司S護(hù)學(xué)校和教師的利益。如果僅僅基于學(xué)校和教師的利益對(duì)學(xué)生權(quán)利與責(zé)任的進(jìn)行規(guī)定，那么，相關(guān)規(guī)定就可能成為束縛或放縱學(xué)生的工具。這既不符合學(xué)生利益，從根本上看，也不符合學(xué)校和教師的利益。當(dāng)然，學(xué)校和教師的利益有時(shí)與學(xué)生的利益是一致的。因此，對(duì)學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定應(yīng)平衡學(xué)校與學(xué)生的利益，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

第三，嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定。規(guī)定再完善，若不能嚴(yán)格執(zhí)行，便不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。大學(xué)在科學(xué)、合理、合法地制定有關(guān)學(xué)生權(quán)利和責(zé)任的政策后，就應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施這些政策，真正發(fā)揮這些政策促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的作用。大學(xué)不嚴(yán)格執(zhí)行所制定的政策，不僅不能發(fā)揮這些政策保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的作用，而且還會(huì)對(duì)學(xué)生在遵守規(guī)則等方面產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，對(duì)他們今后對(duì)待國(guó)家規(guī)律和單位規(guī)章等產(chǎn)生不良影響。嚴(yán)格實(shí)施學(xué)生權(quán)利和責(zé)任規(guī)定的前提是讓學(xué)生充分了解相關(guān)規(guī)定，這可以借鑒美國(guó)大學(xué)編制學(xué)生手冊(cè)的做法，把相關(guān)規(guī)定盡可能完整地匯集在一起，并盡可能讓學(xué)生一入學(xué)就知曉。

第四，建立維權(quán)和問責(zé)機(jī)制。學(xué)生的權(quán)利需要制度來(lái)維護(hù)，相應(yīng)地，學(xué)生的責(zé)任也需要制度來(lái)確保履行。要使學(xué)生的權(quán)利與責(zé)任真正落到實(shí)處，需要多加建立完善的機(jī)制，否則任何權(quán)利與責(zé)任的說(shuō)明只能是一紙空談，“因?yàn)闆]有具體的制度與技術(shù)保障，任何偉大的理想都不可能實(shí)現(xiàn)。”[24]一方面，大學(xué)生從某種意義上來(lái)講屬于弱勢(shì)群體，他們的權(quán)利要制度的維護(hù)。學(xué)校作為教學(xué)育人的重要場(chǎng)所，應(yīng)切合實(shí)際，賦予學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，并建立相應(yīng)的維權(quán)部門。另一方面，由于某些教師“多一事不如少一事”的觀念，對(duì)待學(xué)生不履行責(zé)任的行為姑息縱容，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，使得學(xué)生沒有履行責(zé)任的意識(shí)。因此學(xué)校應(yīng)建立問責(zé)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅處理學(xué)生不履行責(zé)任的行為，從而確保學(xué)生履行責(zé)任。

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