廣西高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展策略探討

莫穎

【摘 要】本文針對廣西高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中辦學定位與區(qū)域發(fā)展存在錯位現(xiàn)象、專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構不匹配、人才培養(yǎng)不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、產(chǎn)教融合校企合作機制不健全等問題，提出強化服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展意識、優(yōu)化高等職業(yè)教育專業(yè)設置、深化高等職業(yè)教育教學改革、完善產(chǎn)教融合校企合作育人機制、充分發(fā)揮社會服務功能等對策，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

【關鍵詞】廣西高等職業(yè)教育 服務 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 策略

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）35-0091-02

近年來，廣西加快推進各項建設，努力踐行黨中央賦予廣西發(fā)展“三大定位”的新使命，與東盟國家在產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等方面互動頻繁，成效顯著，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。與此同時，廣西把優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育作為實施富民興桂戰(zhàn)略的先手棋，旨在為推動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術技能人才支撐。廣西高等職業(yè)院校理應承擔起培養(yǎng)適應廣西新產(chǎn)業(yè)新行業(yè)新模式等建設所需的高素質(zhì)人力資源的時代責任。

高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是互相影響、互相促進的。一方面，廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求影響著高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的方向。在“一帶一路”建設下，廣西將發(fā)揮更大的作用，廣西區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整與優(yōu)化，這就促使高等職業(yè)教育的專業(yè)設置也隨之進行相應調(diào)整，進一步推動廣西高等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。另一方面，廣西高等職業(yè)教育的發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級。廣西高等職業(yè)教育的發(fā)展將加快培養(yǎng)出一大批掌握現(xiàn)代信息技術以及生產(chǎn)工藝的高層次技術技能型人才，為廣西經(jīng)濟快速發(fā)展提供人力資源保障。

一、廣西高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）辦學定位與區(qū)域發(fā)展存在錯位現(xiàn)象。隨著“一帶一路”建設的推進，廣西區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中地方特色愈發(fā)凸顯，而廣西高等職業(yè)教育沒有圍繞廣西特色的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟形態(tài)來發(fā)展，還存在辦學定位不夠清晰、特色化辦學效應不明顯等問題，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中沒有充分發(fā)揮特有的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，尋求自身特色辦學方向，因此無法有效地把握市場需求，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面沒有發(fā)揮應有的作用。

（二）專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構不匹配。隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構也隨之調(diào)整，這對人才與產(chǎn)業(yè)結構的匹配度提出了更高的要求。但目前廣西高等職業(yè)院校的專業(yè)設置仍存在與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不匹配的問題，對當前就業(yè)市場的調(diào)研不夠深入，在專業(yè)設置與規(guī)劃上存在盲目性和滯后性，對于新興產(chǎn)業(yè)缺乏一定的戰(zhàn)略眼光，未能夠?qū)⒄n堂教學與崗位需求相結合，導致學校的人才培養(yǎng)與就業(yè)分離，教育、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間存在脫節(jié)，人才市場在一定程度上仍存在需求錯位現(xiàn)象，“你辦你的學，我招我的工”的現(xiàn)象較為普遍，專業(yè)結構滯后于產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的問題凸顯。

（三）人才培養(yǎng)不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。目前廣西高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)機制亟待創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)過程中存在不少的問題：教材內(nèi)容陳舊，與新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)品發(fā)展脫節(jié);課堂教學脫離生產(chǎn)實際，與以工作過程為導向的教學要求脫節(jié);專業(yè)核心技能與素養(yǎng)技能占比不科學，與圍繞學生全面發(fā)展的要求脫節(jié);教學質(zhì)量保障體系不健全，與建立標準明晰、全程監(jiān)管、多元評價、全流程質(zhì)量管理要求脫節(jié)等。這些問題影響了高素質(zhì)人才的供給，導致高職院校難以在廣西經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮應有的作用，無法實現(xiàn)供給與需求的良好對接。

（四）產(chǎn)教融合校企合作機制不健全。產(chǎn)教融合、校企合作是推動高等職業(yè)院校特色發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的重要路徑，對于創(chuàng)新型應用型人才的培養(yǎng)以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都具有十分重要的作用。但是，盡管廣西區(qū)政府出臺了關于深化產(chǎn)教融合的實施意見，做出了教育綜合改革決策部署，提出了“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進，服務需求、優(yōu)化結構，校企協(xié)同、合作育人”的原則，但如何實現(xiàn)“統(tǒng)籌”“共同”這兩個難點問題，仍未見清晰的條文約定，更未見明顯成效，職能部門協(xié)同機制尚未真正運行起來，如何支持企業(yè)主動對接職業(yè)學校的具體激勵措施仍未明確。同時，從職業(yè)學校招來的畢業(yè)生與企業(yè)不適配，還需對畢業(yè)生進行適崗培訓，這導致企業(yè)深度參與校企合作、共同培養(yǎng)人才的積極性不高。

二、廣西高等職業(yè)教育服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）增強服務廣西經(jīng)濟發(fā)展的意識，落實推進產(chǎn)教融合。為進一步落實“三大定位”新使命，廣西正充分利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢，認真貫徹落實國家賦予廣西的特殊使命，加快構建全方位開放發(fā)展新格局，這些已成為廣西高等職業(yè)教育辦學方向新的坐標和指南。廣西各級政府要真正對標《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》，切實統(tǒng)籌營造出“校政行企”四方有序聯(lián)動的氛圍，使高職院校充分發(fā)揮在專業(yè)、人才、設施等方面的優(yōu)勢，從而增強服務廣西經(jīng)濟發(fā)展的意識。根據(jù)廣西區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及行業(yè)職業(yè)崗位需求，構建職業(yè)教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構對接體系，與行業(yè)、企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)，制定人才培養(yǎng)方案，開發(fā)課程、教材，共同制定實習實訓方案和人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，共同推進教學改革等，構建校企聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展模式。開展特色化、國際化辦學，打造邊境少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育品牌，推動廣西全方位開放發(fā)展新格局的建設。

（二）緊貼廣西“九張創(chuàng)新名片”需求，積極發(fā)展服務“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道建設發(fā)展的專業(yè)。圍繞廣西支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構建適應新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。首先，通過產(chǎn)業(yè)政策分析、行業(yè)企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生就業(yè)信息分析等渠道，充分了解廣西區(qū)域經(jīng)濟的人才需求狀況?；谌瞬判枨鬆顩r，優(yōu)化專業(yè)設置，調(diào)整專業(yè)相關的課程設計、教學內(nèi)容、師資結構等。其次，圍繞廣西支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，重點打造與之相對應的核心專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)及王牌專業(yè)，做到人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接。廣西重點打造十大產(chǎn)業(yè)集群，高等職業(yè)院校要搶抓機遇，大力開展校企合作、產(chǎn)教融合、訂單班培養(yǎng)等，實現(xiàn)人才與企業(yè)崗位需求之間更好地契合。在此基礎上，深化專業(yè)建設，打造一批重點骨干專業(yè)（群），用專業(yè)發(fā)展、科學成果引領和帶動廣西支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，挖掘廣西特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批特色（急需）專業(yè)，以特色拉動經(jīng)濟，以特色造就品牌。高等職業(yè)院校要充分挖掘廣西的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展機遇，在專業(yè)設置上開發(fā)前沿、特色的專業(yè)，例如“國際郵輪乘務”“養(yǎng)老服務”等專業(yè)，為廣西特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備人才，用理論的前瞻性、科學性指導和服務當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟，助力特色產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）對標《中國教育現(xiàn)代化2035》發(fā)展目標，推進廣西高等職業(yè)教育特色及高質(zhì)量發(fā)展?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出了“職業(yè)教育服務能力顯著提升”的主要發(fā)展目標。廣西職業(yè)教育改革實施方案明確了廣西各高等職業(yè)院校應把握好國家和自治區(qū)的政策核心，全面深化教育教學改革的具體要求，將立德樹人貫穿人才培養(yǎng)的全過程，健全具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系，圍繞立德樹人，努力構建和實施基于德智體美勞全面發(fā)展的五育并舉體系。構建基于職業(yè)能力與素質(zhì)拓展相銜接的課程體系，推行學分銀行制度。開展教師、教材、教法“三教”改革，打造教學能力、服務能力和創(chuàng)新能力“三力融合”的專業(yè)結構化教學創(chuàng)新團隊;校企共同推進符合崗位標準的教材改革，開發(fā)“活頁式、工作手冊式”教材，積極開展教學資源庫、精品課程建設;深化教學方式方法改革，運用多種信息化教學手段輔助教學，以學生為主體、教師為主導，增加仿真虛擬實訓教學，以工作過程為導向，培養(yǎng)學生實際崗位工作能力，使學生成為德才兼?zhèn)涞男聲r代勞動者，為廣西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。

（四）完善產(chǎn)教融合校企合作育人機制，實現(xiàn)多方共贏。廣西高等職業(yè)院校要加大校企合作力度，校企共同開展“1+N”合作模式探索，推進“政、行、企、?！彼姆铰?lián)動，利益相關方都有獲得感，實現(xiàn)共同發(fā)展。一是加快實施現(xiàn)代學徒制度。政府主導，出臺激勵和保障政策，吸引高水平企業(yè)主動走進校園，聯(lián)合開展教育教學改革，讓高職院校的課堂變成企業(yè)的車間，讓學生在真實工作場景中進行技能學習和操練。二是建立調(diào)整學校與企業(yè)合作關系的利益機制。通過校企共建技術協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室、產(chǎn)業(yè)學院等方式，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。三是切實發(fā)揮高職院校牽頭的集團化辦學的作用。政府進一步出臺保障政策措施，保護并激發(fā)職教集團平臺“共商、共建、共管、共贏”的作用，促進集團內(nèi)部校企成員單位間開展深度的校校、校企、校行等合作，共同促進高素質(zhì)人才培養(yǎng)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，為廣西快速發(fā)展提供更高水平的服務。

（五）充分激發(fā)高職院校社會服務動力，為“建設壯美廣西、共圓復興夢想”發(fā)揮應有作用。廣西應切實從制度上落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓的主渠道作用。鼓勵高職院校利用自身師資、設備等資源優(yōu)勢承接項目，參與編制行業(yè)標準、行業(yè)人才培訓標準，推進研究成果的轉(zhuǎn)化，深化與聚焦廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造培訓課程包，積極開展各類職業(yè)技能培訓、技能鑒定;面向企業(yè)，對接企業(yè)需求，為企業(yè)提供咨詢服務，開展技術扶持工作，申報發(fā)明專利、開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，與企業(yè)共同開展科研攻關、幫助企業(yè)解決技術難題;面向農(nóng)村，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢與校企合作平臺資源，開展職教扶貧，助力廣西鄉(xiāng)村振興工程;面向社區(qū)，利用學院優(yōu)質(zhì)資源走進社區(qū)，為市民開設豐富多彩的教育培訓活動;面向沿線東盟國家，利用山水相連、人文相通的獨特優(yōu)勢，與東盟國家開展構建職教共同體行動，實施聯(lián)合辦學，對接東盟國家產(chǎn)業(yè)需求，為當?shù)貏诠ら_展技術技能培訓，輸出中國職業(yè)標準與中國經(jīng)驗，助力“一帶一路”建設。

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【基金項目】2016年度廣西職業(yè)教育教學改革研究項目重點項目“廣西高職財經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)設置與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的適配性研究”（GXGZJG2016A106）

【作者簡介】莫 穎（1973— ），女，廣西寧明人，廣西國際商務職業(yè)技術學院教授，研究方向：跨文化交際、職業(yè)技術教育。

（責編 盧 雯）