精準(zhǔn)發(fā)力　高效動(dòng)員　保障質(zhì)量

徐光明

2019年5月，教育部與江西省人民政府簽署《落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案?jìng)渫洝?，明確江西2019年要完成高職擴(kuò)招任務(wù)4.36萬(wàn)人。教育部下達(dá)江西省2019年常規(guī)高職招生計(jì)劃23萬(wàn)名。截至2019年11月22日，江西省已錄取高職學(xué)生24.1萬(wàn)人，其中社會(huì)人員錄取 4萬(wàn)人，超額完成擴(kuò)招任務(wù)。

部門(mén)協(xié)作系統(tǒng)推進(jìn)

2019年度高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，江西省委、省政府高度重視，省委書(shū)記劉奇多次作出批示，省長(zhǎng)易煉紅對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。江西省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省委宣傳部長(zhǎng)施小琳在5月20日主持召開(kāi)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議時(shí)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取高職擴(kuò)招工作方案匯報(bào)并作了具體部署、提出要求，并在此后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行推動(dòng);10月8日召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，召集省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳、省人社廳確定高職擴(kuò)招第二階段工作方案。分管副省長(zhǎng)孫菊生靠前指揮，親自指導(dǎo)江西省教育和相關(guān)部門(mén)做好政策制定、生源發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、后勤保障等工作。

2019年6月，在省政府和教育部簽署《備忘錄》后不久，江西省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《江西省高等職業(yè)院校擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)江西省高職擴(kuò)招工作進(jìn)行了總體部署，區(qū)分不同招生對(duì)象，將江西省高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段主要是面向普通高中和中職學(xué)校的應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生，在擴(kuò)容各校高考普招計(jì)劃的同時(shí)，于7月增加一次專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)招考試，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考試錄取的考生，享受高考統(tǒng)招學(xué)生同等待遇。

第二階段主要是面向退役軍人、農(nóng)民工、下崗職工、在崗職工等社會(huì)群體，還包括今年高考落榜考生。對(duì)于這類(lèi)人群采取“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方式，免予文化測(cè)試，進(jìn)行“綜合素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性”測(cè)試，允許適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，鼓勵(lì)“工學(xué)結(jié)合”，達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放全日制高職文憑。

今年高職擴(kuò)招以后，接收退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等社會(huì)人員接受全日制高職教育，將是今后的常態(tài)。為進(jìn)一步發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢(shì)，辦好面向社會(huì)、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，江西省教育廳研究制定了《江西省2019年高等職業(yè)院校面向社會(huì)人員開(kāi)展全日制學(xué)歷教育管理辦法（試行）》，建立了社會(huì)人員接受全日制高等職業(yè)教育長(zhǎng)效機(jī)制，加快培養(yǎng)江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。

宣傳發(fā)動(dòng)全方位覆蓋

為了確保接收社會(huì)人員接受高職教育工作落地、落實(shí)，有效、有用，進(jìn)一步細(xì)分?jǐn)U招對(duì)象，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人、在崗職工等重點(diǎn)群體，江西省教育廳積極主動(dòng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳對(duì)接，發(fā)揮部門(mén)合作優(yōu)勢(shì)，為滿足農(nóng)村實(shí)際需要、退役軍人實(shí)際需要和在崗職工實(shí)際需要開(kāi)展定向服務(wù)。

江西省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2019年全省高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作實(shí)施方案》，遴選8000名農(nóng)村“兩委”干部、新型職業(yè)農(nóng)民等高素質(zhì)農(nóng)村人才接受高等職業(yè)教育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

江西省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》，鼓勵(lì)全省退役軍人積極報(bào)考高職院校，提升技能水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

江西省教育廳、省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于做好組織全省國(guó)有企業(yè)職工報(bào)考2019年高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)考試的通知》，啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)全省國(guó)有企業(yè)員工積極報(bào)考高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)考試。

針對(duì)第一階段的擴(kuò)招工作，全面啟動(dòng)高職院校擴(kuò)招政策宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)擴(kuò)招政策進(jìn)行多渠道、全方位、高質(zhì)量宣傳，回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;編撰印制《江西省高職擴(kuò)招政策一本通》，統(tǒng)一宣傳口徑，便于考生理解;在江西教育電視臺(tái)、江西教育網(wǎng)、江西省教育廳微信公眾號(hào)上開(kāi)展為期40天的職業(yè)教育專(zhuān)題集中宣傳，確保輿論熱度不降低。

針對(duì)高職擴(kuò)招第二階段工作，江西省教育廳、省人社廳、省退役軍人事務(wù)廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多部門(mén)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)進(jìn)行宣傳，解讀相關(guān)政策。江西省委宣傳部和省內(nèi)各類(lèi)媒體積極主動(dòng)對(duì)接，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題等方式對(duì)江西省高職擴(kuò)招情況和政策進(jìn)行了多渠道、全方位、高質(zhì)量宣傳，回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識(shí)，營(yíng)造出良好社會(huì)氛圍。

為了完成招生計(jì)劃，充分挖掘潛力，針對(duì)不同群體，充分發(fā)動(dòng)生源。一是針對(duì)普通高中、中職學(xué)校的應(yīng)、往屆畢業(yè)生切實(shí)做好政策傳達(dá)。組織各設(shè)區(qū)市教育局和各省屬中職學(xué)校對(duì)近三年中職學(xué)校畢業(yè)未升學(xué)的學(xué)生進(jìn)行逐一通知，確保不遺漏。針對(duì)普通高中已參加高考還未填報(bào)高職院校志愿學(xué)生，做好宣傳和志愿填報(bào)指導(dǎo)工作，以學(xué)?；虬嗉?jí)為單位，全面發(fā)動(dòng)，把有關(guān)政策精神精準(zhǔn)傳達(dá)到每位參加高考的學(xué)生。

江西省教育廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同啟動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年遴選6000名農(nóng)村“兩委”干部、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村人才接受高等職業(yè)教育，更好為農(nóng)村服務(wù)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的力量，宣傳介紹專(zhuān)項(xiàng)政策，鼓勵(lì)相關(guān)人員就讀高職教育。聯(lián)合省退役軍人事務(wù)廳，為每年的退役軍人提供專(zhuān)門(mén)定制化高職教育方案，利用退役軍人微信群、QQ工作群，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)退役軍人報(bào)考。協(xié)調(diào)省工信廳、省商務(wù)廳，對(duì)全省近百個(gè)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)進(jìn)行定向發(fā)動(dòng)，給予免學(xué)費(fèi)、企業(yè)定制班等系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)員工報(bào)考高職院校，提升職業(yè)技能水平。發(fā)動(dòng)農(nóng)村幼兒教師和鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員。目前，全省存在學(xué)歷提升需求的農(nóng)村幼兒園大約2000所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近3000所，江西省教育廳協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)這部分群體定向提供學(xué)前教育類(lèi)和醫(yī)護(hù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷提升項(xiàng)目，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。協(xié)調(diào)省人社廳、省國(guó)資委，對(duì)于掌握的下崗職工、農(nóng)民工、在崗職工進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，通過(guò)發(fā)短信、發(fā)微信、電話通知、走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式確保相關(guān)群體知曉高職擴(kuò)招政策。

擴(kuò)招質(zhì)量不打折扣

由于社會(huì)人員接受高職教育的學(xué)制非常靈活，教育管理部門(mén)對(duì)于教學(xué)過(guò)程的監(jiān)督難度較大，江西省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范面向社會(huì)人員高職專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)招招生秩序的通知》，明確要求各擴(kuò)招院校必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人進(jìn)行招生考試管理，學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)全程參與招生錄取工作。

2019年江西省高職擴(kuò)招整體規(guī)模為23.4%，導(dǎo)致部分學(xué)校生均教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、行政用房和生師比低于國(guó)家要求。江西省高職院校在校生規(guī)模居全國(guó)第十位，尤其是省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院校生源很好，普遍存在現(xiàn)有的校園面積、硬件設(shè)施及住宿條件無(wú)法支撐高比例、大范圍擴(kuò)招的問(wèn)題。

江西省委、省政府將加大對(duì)高職院校建設(shè)的支持力度，積極擴(kuò)充高職教育資源。為了進(jìn)一步緩解優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和擴(kuò)招需要的矛盾，按照教育部“組合優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源”的要求，江西省以高職擴(kuò)招工作為契機(jī)，啟動(dòng)了“職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)科層次學(xué)生試點(diǎn)”工作，遴選省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與高職院校開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)。高職院校負(fù)責(zé)招生，和中職學(xué)校共建教師團(tuán)隊(duì)、指導(dǎo)教學(xué);中職學(xué)校負(fù)責(zé)具體培養(yǎng)。這一舉措既緩解了優(yōu)質(zhì)高職教育資源供給不足的矛盾，又提升了優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校自身的吸引力。