振興鄉(xiāng)村教育必先厚待鄉(xiāng)村教師

葉存洪

鄉(xiāng)村教育是中國(guó)教育的“神經(jīng)末梢”，城鎮(zhèn)化越是加快，鄉(xiāng)村教育越要加強(qiáng)?！皩?duì)300萬(wàn)鄉(xiāng)村教師要高看一眼，厚愛(ài)三分，加大傾斜支持力度，改善其工作和生活條件?！?/p>

持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。2018年我國(guó)有鄉(xiāng)村教師290萬(wàn)，而2015年有330萬(wàn)，幾年間減少了40萬(wàn)。雖然鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善，硬件條件甚至不比城里差多少，音樂(lè)、科學(xué)等功能教室也陸續(xù)配備，但要花大力氣解決“有人用”“會(huì)用”的問(wèn)題。要擴(kuò)大特崗計(jì)劃規(guī)模，推進(jìn)地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)，增加定向培養(yǎng)師范生人數(shù)，持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”人才計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)、銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)師范院校為鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)一專(zhuān)多能的全科教師，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生基層創(chuàng)業(yè)，源源不斷地為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充合格師資。

職稱(chēng)及獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)連續(xù)在鄉(xiāng)村中小學(xué)工作15年、25年且目前仍在崗的教師，不設(shè)門(mén)檻和職數(shù)限制，直接晉升中、高級(jí)職稱(chēng)。在政策實(shí)施過(guò)程中，也要避免“熬年頭”的思想，將正常評(píng)聘、破格評(píng)聘、按教齡晉升三者有效結(jié)合起來(lái)。實(shí)施鄉(xiāng)村骨干教師支持計(jì)劃，每年按一定比例評(píng)選認(rèn)定鄉(xiāng)村骨干教師并給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

促進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗。要推動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，實(shí)行“凡晉必下”，城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱(chēng)和特級(jí)教師應(yīng)有1年或累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免“匆匆過(guò)客”心理及“利用交流這兩年把‘二孩生了”的情況;“以大氣成大器，明大事成大師”，避免將優(yōu)秀老師捂著不放。做好家長(zhǎng)因教師調(diào)整而可能出現(xiàn)的“提意見(jiàn)”甚至“上訪”的解釋說(shuō)服工作。從管理人性化角度出發(fā)，幫助教師解決實(shí)際困難，如交通、食宿、子女入學(xué)等，解決教師的后顧之憂(yōu)。

優(yōu)先支持鄉(xiāng)村青年教師。青年教師是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的希望。要采取切實(shí)措施穩(wěn)定青年教師“基本盤(pán)”，像現(xiàn)在這樣頻繁調(diào)進(jìn)調(diào)出是很難保證鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的。為此，要加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施力度，在教研培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予傾斜。關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師日常生活和婚姻戀愛(ài)，幫助他們解決實(shí)際困難，有條件的地方可在城區(qū)設(shè)立教師驛站，將各村小、教學(xué)點(diǎn)的教師集中在中心小學(xué)居住，既消解了分散居住帶來(lái)的不便，也有利于豐富教師的精神生活。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師收入倍增計(jì)劃。農(nóng)村教師生活待遇提升是穩(wěn)固農(nóng)村教師隊(duì)伍、激發(fā)農(nóng)村教師活力的穩(wěn)定器和助推器。有研究發(fā)現(xiàn)，如果讓鄉(xiāng)村教師工資收入每月再增加百分之五十，能吸引教師到農(nóng)村從教;如能增加一倍，則能穩(wěn)定教師在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教。鄉(xiāng)村教師收入不能再是“灑水式”增長(zhǎng)，而要有實(shí)質(zhì)性提升，形成“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師住有所居。要積極推進(jìn)農(nóng)村教師交通補(bǔ)貼、健康體檢、大病救助等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立獎(jiǎng)教基金，組織鄉(xiāng)村教師開(kāi)展暑期游學(xué)、旅游休假。

實(shí)施好鄉(xiāng)村“首席教師”制度。要通過(guò)政策杠桿引導(dǎo)“首席教師”做“永久牌”不做“飛鴿牌”，處理好“首”與“守”的關(guān)系;要身先士卒，身體力行，站牢講臺(tái)，為其他老師當(dāng)好表率，發(fā)揮好首位效應(yīng);要帶好團(tuán)隊(duì)，以自身為標(biāo)桿，把自己的好經(jīng)驗(yàn)、好做法傳遞下去，為更多教師提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)創(chuàng)造條件;要樹(shù)立業(yè)績(jī)導(dǎo)向，堅(jiān)持把教學(xué)業(yè)績(jī)、教書(shū)育人放在首位，兼顧科研，避免片面以課題是否獲獎(jiǎng)、發(fā)表多少論文為取向的做法，從而加快培育一批扎根鄉(xiāng)村的教育家。