淺談對(duì)定西市華家?guī)X林業(yè)站森林防火工作的思考

周艷艷

森林是寶貴的自然資源，它不僅為人類(lèi)提供木材和林副產(chǎn)品，而且還有保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、制造氧氣、凈化空氣、防治污染、維持生態(tài)平衡等重要作用。森林火災(zāi)是最為嚴(yán)重的林業(yè)自然災(zāi)害之一，發(fā)生率高，來(lái)勢(shì)猛，危害大，難防控。因而森林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大，我們要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，樹(shù)立“寧可百日無(wú)火、不可一日不防”的工作理念，始終把森林防火作為林業(yè)工作的頭等大事和首要任務(wù)來(lái)抓。

定西市華家?guī)X林業(yè)站位甘肅省中部，地跨安定與通渭二縣（區(qū)）。全站共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村林場(chǎng)1個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。林班69個(gè)，小班1720個(gè)。經(jīng)營(yíng)總面積6470公頃，一直以來(lái)華家?guī)X林業(yè)站森林防火工作在省、市森林防火指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅，防消結(jié)合”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，有效確保了全站森林資源安全。下面我就開(kāi)展好定西市華家?guī)X林業(yè)站森林防火工作談幾點(diǎn)思考：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)防火責(zé)任

森林防火工作嚴(yán)峻形勢(shì)、責(zé)任重大，我們要樹(shù)立“寧可百日無(wú)火、不可一日不防”的工作理念，始終把森林防火作為林業(yè)工作的頭等大事和首要任務(wù)來(lái)抓。

（1）落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。全站上下要全面落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”的工作責(zé)任制，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、防火責(zé)任、工作措施、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、值班值守“六落實(shí)”。林業(yè)站與護(hù)林員、各分站與各護(hù)林點(diǎn)及重點(diǎn)林區(qū)層層簽訂護(hù)林防火責(zé)任書(shū)，將防火責(zé)任落實(shí)到山頭、林間、地塊，靠實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部、護(hù)林員、林緣住戶(hù)和特殊人群頭上。

（2）落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。對(duì)下設(shè)的站、場(chǎng)合理劃分管護(hù)區(qū)域，靠實(shí)責(zé)任，各站、場(chǎng)、苗圃對(duì)林緣區(qū)和林區(qū)內(nèi)所有墳地排查摸底、造冊(cè)登記，與其家屬簽訂責(zé)任書(shū)，將防火責(zé)任落實(shí)到墳頭戶(hù)主;建立以村社干部、黨員、村民代表、學(xué)校老師為核心的監(jiān)管責(zé)任體系，對(duì)學(xué)生及聾、啞、癡呆、精神病等特殊人群，登記造冊(cè)，嚴(yán)格監(jiān)管。做到“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，監(jiān)管預(yù)防無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙。

2、加大宣傳教育，增強(qiáng)防火意識(shí)

宣傳教育是搞好森林防火工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵措施，切實(shí)提高全站人員思想重視度，確保防火思想不松懈，防火意識(shí)這根弦不放松。

（1）營(yíng)造濃厚氛圍。要緊緊圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取出動(dòng)宣傳車(chē)、散發(fā)宣傳單、制作宣傳牌、召開(kāi)群眾會(huì)等多種形式，多渠道、多層次、全方位，深入、持久、廣泛地開(kāi)展防火宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展防火知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)校入班、進(jìn)山入林活動(dòng)，做到不漏村、不漏戶(hù)、不漏人，實(shí)現(xiàn)防火宣傳全覆蓋，同時(shí)積極倡導(dǎo)林區(qū)文明祭祀活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的森林防火社會(huì)氛圍。

（2）加強(qiáng)典型教育。要及時(shí)曝光違規(guī)用火、破壞森林資源的典型案件，充分利用正反兩方面的典型實(shí)例，宣傳森林防火工作的重要性、森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性和森林火災(zāi)后果的危害性，不僅要讓廣大干部群眾清楚森林防火的重要性，更要讓干部群眾明白引發(fā)森林火災(zāi)的嚴(yán)重后果，用身邊事教育身邊人，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷提高我站管護(hù)區(qū)廣大職工群眾的森林防火意識(shí)，切實(shí)有效地預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

3、多措并舉，嚴(yán)格火源管控

各站、場(chǎng)、苗圃，要組織專(zhuān)人，對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊人群，進(jìn)行嚴(yán)查排摸、造冊(cè)登記。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)，要加強(qiáng)巡護(hù)人員，增加巡護(hù)頻度，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，下大力氣筑牢“四條防線”。

（1）筑牢用火審批防線。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁在各類(lèi)場(chǎng)所點(diǎn)放孔明燈，嚴(yán)禁在林緣區(qū)燃放煙花爆竹、燒紙香燭、焚燒地埂、焚燒秸稈等違規(guī)用火活動(dòng)。

（2）筑牢入山檢查防線。嚴(yán)格執(zhí)行入山登記制度，認(rèn)真排查進(jìn)入林區(qū)的人員、車(chē)輛，堅(jiān)決把火種堵在山下林外。

（3）筑牢日常巡護(hù)防線。堅(jiān)持日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和自查自糾相結(jié)合，嚴(yán)打野外違規(guī)用火行為，加大隱患排查整治力度，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域要反復(fù)排查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（4）筑牢重點(diǎn)監(jiān)管防線。采取站、場(chǎng)包片、干部包村、黨員包戶(hù)等措施，加強(qiáng)對(duì)少年兒童、中小學(xué)生、殘障人員、墳頭戶(hù)主、林緣住戶(hù)、旅游人員等的監(jiān)督管理，嚴(yán)查排摸，造冊(cè)登記，嚴(yán)防“家火上山”和“山火進(jìn)村”，做到漏洞及時(shí)堵塞，隱患及時(shí)消除。在出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣預(yù)警時(shí)應(yīng)發(fā)布禁火命令，實(shí)行最嚴(yán)格的火源管控。

4、周密部署，加強(qiáng)隱患排查

各站、場(chǎng)要按照“零容忍、全覆蓋、重實(shí)效”的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，細(xì)化工作措施，結(jié)合省、市專(zhuān)項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)組織開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立臺(tái)帳、列出清單、明確目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限，制定整改方案，全面抓好整改落實(shí)，逐項(xiàng)整改、邊查邊改、防患未然，做到火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火患早排除、火災(zāi)早處置。

5、強(qiáng)化防火保障，提升應(yīng)急能力

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織防火人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林防火條例》以及火災(zāi)防范知識(shí)、安全用火知識(shí)、緊急避險(xiǎn)知識(shí)等，努力提高防火人員預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急處置能力。

（2）加強(qiáng)預(yù)案演練。各站、場(chǎng)結(jié)合工作實(shí)際，制定動(dòng)態(tài)應(yīng)急預(yù)案，積極組織開(kāi)展預(yù)案演練，努力提高實(shí)戰(zhàn)技能，確保有火不成災(zāi)，有災(zāi)無(wú)傷亡。

（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。多方籌措資金，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)儲(chǔ)備撲救機(jī)具及裝備，全面做好車(chē)輛、物資、機(jī)具、通訊等設(shè)備的檢修維護(hù)，確保器具處于隨時(shí)可用狀態(tài)。

（4）加強(qiáng)軟件建設(shè)。注重做好森林防火軟件資料的收集、整理、歸檔、管理工作，努力提高森林防火的科學(xué)化管理水平。

6、嚴(yán)格值班值守，確保信息暢通

各站、場(chǎng)確定專(zhuān)人，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度和火災(zāi)“零”報(bào)告制度，做到值班人員24小時(shí)到崗、值班電話24小時(shí)開(kāi)通、林業(yè)站全體人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，確保保持通訊暢通。

（作者單位：743000甘肅省定西市華家?guī)X林業(yè)站）