試論林業(yè)造林方法在實(shí)際造林營林工作中的應(yīng)用

李志強(qiáng)

伴隨我國人民生活水平的提高，人們對于環(huán)境重視程度加強(qiáng)，綠色低碳的生活理念逐步被人們接受，林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，我國也步入大力發(fā)展林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)的行列。目前我國林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，但仍有一些問題存在，本文結(jié)合我國情況對發(fā)展造林營林工作重要性進(jìn)行分析，簡述我國造林營林工作發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)對造林營林工作發(fā)展過程中存在的問題及對策進(jìn)行討論。

目前，在我國林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在林業(yè)造林?jǐn)?shù)量日漸增多的情況下，我國林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)存在諸多問題，如結(jié)構(gòu)矛盾突出、良種化水平不高、造林產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度低、保障體系不完善等等，此類問題，對我國林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的阻礙，所以對發(fā)展中存在的問題提出針對性的解決對策就顯得格外重要。

一、我國造林營林工作發(fā)展面臨的問題

1、結(jié)構(gòu)矛盾突出

目前我國整體林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)在總量上來講，明顯呈現(xiàn)供大于求的情況。同時(shí)，結(jié)構(gòu)體系上有一定的矛盾，我國造林營林工作發(fā)展也面對此類問題，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，品種數(shù)量不均，常見的、需求量較大的樹種供大于求。第二，規(guī)格結(jié)構(gòu)及樹齡失衡，用于綠化、觀賞的林業(yè)特別是公共綠化需選取規(guī)格較大的苗木，但由于現(xiàn)苗木供求極為失衡，例如大苗供應(yīng)不足，小苗供應(yīng)過剩，因此無法滿足使用樹種的需求量。

2、良種化水平不高

我國良種化水平較低，相關(guān)苗木種植者對于良種的認(rèn)知程度不夠。加之，工作裝備、執(zhí)法能力及專業(yè)知識等條件的制約，信息管理技術(shù)及質(zhì)量監(jiān)督落后，對于我國育苗工作無法進(jìn)行有效管理進(jìn)而正確進(jìn)行引導(dǎo)。

3、造林產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度低

我國林業(yè)育苗屬于新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對于林業(yè)造林產(chǎn)業(yè)的重要性沒有對其進(jìn)行充分認(rèn)識，思想局限、理解不到位，特別是對于本地獨(dú)特的地理資源沒有充分進(jìn)行利用，農(nóng)民作為主體勞動(dòng)力并沒有得到相應(yīng)發(fā)揮，造林營林工作發(fā)展單單依靠政府對其進(jìn)行推進(jìn)，農(nóng)民沒有較高的生產(chǎn)積極性，沒有形成一定的組織體系，因此造林整體生產(chǎn)規(guī)模不大、發(fā)展程度不夠、達(dá)不到理想的經(jīng)濟(jì)效益，無法對本地優(yōu)勢進(jìn)行充分發(fā)揮。

4、保障體系不完善

我國雖已建立造林營林工作保障體系，但由于建立時(shí)間較短，完善度不夠存在諸多缺陷，具體如下：第一、管理機(jī)制運(yùn)行效果低下，在造林營林工作運(yùn)行時(shí)無法對發(fā)生的情況進(jìn)行及時(shí)處理。第二、可操作性程度不強(qiáng)，某些法律法規(guī)在實(shí)際運(yùn)行時(shí)會(huì)受到多方面的限制。第三、質(zhì)量監(jiān)管及信息管理技術(shù)落后，需對其進(jìn)行逐步完善。第四、相關(guān)行政執(zhí)法人員素質(zhì)及技能水平較低，無法合理、高效的進(jìn)行執(zhí)法工作。

二、我國造林營林工作發(fā)展問題對策研究

1、調(diào)整造林供給結(jié)構(gòu)

對我國林業(yè)供給結(jié)構(gòu)問題，提出具體的調(diào)整措施，當(dāng)前我國林業(yè)供給超出需求范圍，因此，首要工作應(yīng)該在林業(yè)苗木的供給上進(jìn)行調(diào)整，減少常用林業(yè)苗木的供給，將重點(diǎn)放在稀有林業(yè)苗木的供給上，如櫸樹、青檀、叢生樸樹等，增加稀缺苗木減多補(bǔ)缺。其次，為滿足多種綠化需求，要增加不同規(guī)格、樹齡造林的供給;最后，為有效改善局部地區(qū)造林供給失衡問題，重點(diǎn)進(jìn)行造林流通工作，從而使各個(gè)區(qū)域造林的多樣性得以保證，在造林供給結(jié)構(gòu)調(diào)整下，解決供給不平衡問題。

2、加速良種化進(jìn)程

大力開展林業(yè)良種化發(fā)展工作，可以從單個(gè)林業(yè)造林良種化發(fā)展典型事例入手，對其良種化所取得的收益進(jìn)行大力宣傳，以典型為基礎(chǔ)強(qiáng)化造林行業(yè)對于良種益處的認(rèn)識，如，以我國核桃良種化工作為典型，在開展核桃良種化工作以來，優(yōu)質(zhì)核桃所取得的收益較以往普通核桃提高十倍有余，從市場需求上看，優(yōu)質(zhì)核桃的發(fā)展前景尤為良好。通過良種育苗，可以有效的減少育苗時(shí)間，從而降低了育苗所投入的資金，在苗木培養(yǎng)質(zhì)量上也會(huì)大大提高。

3、加快基地建設(shè)，提高林業(yè)造林生產(chǎn)能力

要對我國當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件及農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行充分利用，加快林業(yè)基地建設(shè)，遵循規(guī)模發(fā)展、重點(diǎn)突出、效益為先的原則，對于林業(yè)造林生產(chǎn)能力進(jìn)行提高，對于原有基地進(jìn)行保護(hù)，在丘陵、山地、鹽堿地等位置，以我國各地的森林公園、自然保護(hù)區(qū)為依靠，建造野生林業(yè)、鄉(xiāng)土樹種林業(yè)基地，對于一些價(jià)值較高的稀有林業(yè)種資源進(jìn)行保護(hù)。因此重點(diǎn)加強(qiáng)白楊、刺瑰、楊樹等樹種的基地建設(shè)，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)基地，對我國林業(yè)造林發(fā)展水平及層次進(jìn)行提高。

4、完善林業(yè)發(fā)展保障體系

現(xiàn)下政府機(jī)構(gòu)、國有林場改革政策相結(jié)合，依據(jù)國家提出的公共服務(wù)一體化建設(shè)要求，完善我國林業(yè)發(fā)展保障體系，以實(shí)現(xiàn)我國國有育苗體制的創(chuàng)新，如，關(guān)于林業(yè)育苗造林的質(zhì)量上，加快實(shí)施監(jiān)測工作，建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)以及林業(yè)綜合執(zhí)法等體系，通過保障體系建設(shè)，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)點(diǎn)的全覆蓋，保證我國林業(yè)育苗具備人才與技術(shù)的同步支撐。在具體的發(fā)展方式上，可以實(shí)施“合作社+基地+農(nóng)戶”三主體聯(lián)合發(fā)展方案，在此利益聯(lián)合機(jī)制的建立下，最大化拓展土地的流轉(zhuǎn)規(guī)模，保證我國組織化程度的提高，最終實(shí)現(xiàn)造林營林工作的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，在我國大力發(fā)展造林營林工作的大背景下，我國因其具備優(yōu)良的地質(zhì)條件，十分適合造林營林工作的開展.本文針對問題實(shí)際情況提出相應(yīng)對策，不僅可促使我國造林營林工作得以穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)對于我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具備特殊意義。

（作者單位：150609黑龍江省尚志國有林場管理局老街基林場）