河北省高校職稱(chēng)評(píng)審現(xiàn)狀研究

黃寧　王文顯

一、職稱(chēng)及職稱(chēng)評(píng)審

職稱(chēng)不是職務(wù)，職稱(chēng)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力的等級(jí)稱(chēng)號(hào)。職稱(chēng)評(píng)審是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)過(guò)一定工作年限后，在任職期內(nèi)完成相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，取得一定成績(jī)，經(jīng)過(guò)評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，才能認(rèn)定某一個(gè)職稱(chēng)，要想申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)甚至更高級(jí)的職稱(chēng)，需要在專(zhuān)業(yè)期刊中進(jìn)行論文的發(fā)表，此外還需要通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技能考試，將所要求準(zhǔn)備的材料交給評(píng)審委員會(huì)，等待其進(jìn)行審核，最后決定其是否可以具備所申請(qǐng)的職稱(chēng)的資質(zhì)。

二、高校教師評(píng)審制度中存在的問(wèn)題與不足

（一）高校的職稱(chēng)評(píng)審工作分工不明確

關(guān)于各大高校的人事職稱(chēng)并沒(méi)有十分明確的評(píng)審分工，但是作為上級(jí)的行政管理部門(mén)對(duì)于相關(guān)的評(píng)審工作具有十分明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，作為高校并不具備獨(dú)立的評(píng)審資格和權(quán)限，雖然有的部分高校具備了進(jìn)行自主評(píng)審的權(quán)限，但是卻因?yàn)橥獠恐T多因素的影響，最終導(dǎo)致評(píng)審不能順利進(jìn)行。作為學(xué)校的人事部和教育主管部門(mén)主要的工作內(nèi)容就是進(jìn)行職稱(chēng)的評(píng)審，其中主管部門(mén)主要注重的是對(duì)于管理結(jié)構(gòu)要保持其完整性，要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底的原則，這樣就使得高校失去了用人的權(quán)限。在各大高校內(nèi)影響其內(nèi)部的行政權(quán)力和行政領(lǐng)導(dǎo)的影響力主要的表現(xiàn)有兩個(gè)，即進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)制定和操作的整個(gè)流程，這也是對(duì)于教師職稱(chēng)評(píng)審最具有影響力的因素。同時(shí)，這兩方面也對(duì)高校進(jìn)行自主建設(shè)特色的教師職稱(chēng)的評(píng)審管理，具有十分重要的影響。此外，職稱(chēng)的晉升與聘后的管理制度存在一定的缺陷，因此需要不斷加強(qiáng)激勵(lì)和約束的機(jī)制健全。因?yàn)闀x升的制度目前存在不足之處，所以嚴(yán)重影響了多數(shù)教師的職稱(chēng)晉升，導(dǎo)致很多教師出現(xiàn)了爭(zhēng)議的現(xiàn)象，大多數(shù)的高校老師一旦獲得相應(yīng)的職稱(chēng)，就會(huì)出現(xiàn)懶惰的現(xiàn)象，進(jìn)而失去上進(jìn)心。同時(shí)還會(huì)不斷降低自身對(duì)專(zhuān)業(yè)水平的相關(guān)要求，大大降低高校內(nèi)組織學(xué)術(shù)活動(dòng)的積極性，降低了教學(xué)的動(dòng)力。

（二）評(píng)審材料弄虛作假

近些年看來(lái)，很多高校存在著學(xué)術(shù)造假的現(xiàn)象，這樣一來(lái)就嚴(yán)重打擊了認(rèn)真鉆研的學(xué)者的積極性。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是，晉升和研究的成果具有十分緊密的聯(lián)系，其論文的發(fā)表對(duì)于職稱(chēng)是否評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)具有直接影響作用。有一些教師在平時(shí)的教研過(guò)程中并不用心，他們想投機(jī)取巧，在職稱(chēng)的評(píng)審前夕想方設(shè)法盜取他人的成果，上交一些不符合現(xiàn)實(shí)的材料。就很多高校的科研項(xiàng)目而言，名義上其結(jié)構(gòu)十分完整，人員工作分配合理，但實(shí)際看來(lái)，其參加教研的人員十分匱乏，但是一旦項(xiàng)目獲獎(jiǎng)之后，相關(guān)的受益者眾多。因此，在你的誘導(dǎo)下使得一些人產(chǎn)生了鉆空子的想法，通過(guò)不道德的行為獲取獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得最大的利益。

（三）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)異化

在評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)中十分看重論文，而對(duì)于教學(xué)采取的是輕視的態(tài)度，所以出現(xiàn)了教研失重的現(xiàn)象。各大高校在職稱(chēng)的評(píng)審過(guò)程中，主要注重教師的著作、獲獎(jiǎng)的相關(guān)情況、相關(guān)科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)等等。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致出現(xiàn)了輕視教學(xué)工作量、教學(xué)成果等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得教師出現(xiàn)了錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)為教研的成績(jī)就是衡量教師業(yè)務(wù)的主要標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多教師將重點(diǎn)放在科研的項(xiàng)目和論文的發(fā)表上，從而對(duì)于教學(xué)的關(guān)注度降低，也忽略了自身的道德建設(shè)，同時(shí)在各大高校之中，很多量化指標(biāo)的成績(jī)和實(shí)際的教學(xué)能力出現(xiàn)了很大的偏離。在教師職稱(chēng)的評(píng)定中，高校要求其所發(fā)表的論文要超過(guò)一篇，其發(fā)表的載體可以是國(guó)家一級(jí)刊物也可以是國(guó)家二級(jí)刊物。由于職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于數(shù)量比較注重而輕視質(zhì)量，也使得很多教師的學(xué)術(shù)發(fā)展受到嚴(yán)重限制，也使得評(píng)審結(jié)果缺乏說(shuō)服力。

（四）評(píng)審過(guò)程不規(guī)范

大部分高校在評(píng)審的過(guò)程中，并不能?chē)?yán)格遵守相關(guān)的程序進(jìn)行，也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)具體落實(shí)工作。所以，導(dǎo)致一些教師出現(xiàn)了鉆空子的行為，想要利用人際關(guān)系來(lái)獲得相關(guān)的信息。除此之外，有些高校的評(píng)審人員水平相對(duì)較低，有的高校評(píng)審小組是由本校的領(lǐng)導(dǎo)和老師所構(gòu)成，這些人的專(zhuān)業(yè)水平存在本質(zhì)的差異。而有的高校評(píng)審小組隊(duì)員必須是本學(xué)科具有一定地位的專(zhuān)家，這些人不管是學(xué)術(shù)修養(yǎng)，還是品行，都具有足夠的說(shuō)服力。同時(shí)，還要注意外校和本校評(píng)委的相互融合。很多高校對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審工作缺乏一定的監(jiān)督力度，也沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，所以要不斷健全相關(guān)機(jī)制，力求在評(píng)審的過(guò)程中，做到有效監(jiān)督，避免出現(xiàn)動(dòng)用人際關(guān)系的現(xiàn)象出現(xiàn)，營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)氛圍。

在新時(shí)期對(duì)于教師職稱(chēng)評(píng)審工作的改革工作展開(kāi)，不但要積極吸收“放管服”這一先進(jìn)的理念，同時(shí)還要不斷創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)制度的不斷完善，逐步形成一個(gè)規(guī)范的評(píng)審工作程序。對(duì)于各大高校進(jìn)行教師職稱(chēng)的評(píng)定工作，不但是教育改革過(guò)程中重要的一部分，同時(shí)也是教育系統(tǒng)得到有序建設(shè)的重要影響因素。要想促進(jìn)科學(xué)合理的職稱(chēng)晉升機(jī)制得到健全，作為高校就必須做到人崗相適宜，協(xié)調(diào)好崗位和人才之間的關(guān)系，積極進(jìn)行相關(guān)評(píng)審制度的改革創(chuàng)新，不斷健全其體制機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)教師隊(duì)伍朝著更好的方向發(fā)展，形成一個(gè)良好的教育環(huán)境。