加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)

浙江正以構(gòu)建共享制造生態(tài)為導(dǎo)向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為依托，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)

共享制造是共享經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，是圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，運(yùn)用共享理念將分散、閑置的生產(chǎn)資源集聚起來，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享給需求方的新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的共享經(jīng)濟(jì)，對(duì)于助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，加快建設(shè)制造強(qiáng)省具有重要意義。

浙江省深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，具備發(fā)展共享制造的良好基礎(chǔ)，但仍需進(jìn)一步以構(gòu)建共享制造生態(tài)為導(dǎo)向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)為依托，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)。

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建共享制造體系

依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，浙江全面構(gòu)建共享制造體系，不僅注重打造區(qū)域級(jí)和行業(yè)級(jí)共享平臺(tái)，還注重發(fā)展制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，聚集“雙創(chuàng)”主體，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。

一是培育區(qū)域級(jí)共享平臺(tái)。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和重大項(xiàng)目建設(shè)需求，開展區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，整合區(qū)域制造資源，建立健全“平臺(tái)接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造功能。全面推動(dòng)中小企業(yè)上平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)融入共享制造體系，開展深度應(yīng)用。

二是提升行業(yè)級(jí)共享平臺(tái)。依托行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，面向裝備制造、電子信息、紡織服裝、生物醫(yī)藥、石油化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“一行業(yè)一試點(diǎn)”的原則，推進(jìn)建設(shè)一批共享制造子平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)異地同業(yè)原材料、工具設(shè)備、信息數(shù)據(jù)等資源的統(tǒng)籌能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效能。

三是打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。依托龍頭企業(yè)和重點(diǎn)平臺(tái)，發(fā)展新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，打造基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托平臺(tái)釋放閑置資源，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲(chǔ)、專業(yè)人才等領(lǐng)域的開放共享與有效供給，輻射和帶動(dòng)上下游中小企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

依托產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)共享制造落地

產(chǎn)業(yè)集群是共享制造應(yīng)用的重要場(chǎng)景。依托產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，共享制造可實(shí)現(xiàn)快速落地和規(guī)模化發(fā)展。

一是探索建設(shè)集群共享工廠。依托數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群共性制造需求和關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)，整合集群資源，集中配置通用性強(qiáng)、購置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、共享制造融資租賃等模式，探索開展線上平臺(tái)分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)，推動(dòng)一批智能工廠打造成為“共享工廠”。

二是打造數(shù)字化共享制造園區(qū)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃同步應(yīng)用。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式，推廣智慧園區(qū)管理平臺(tái)，整合園區(qū)內(nèi)外部資源，推動(dòng)園區(qū)共享制造空間與功能升級(jí)。提升產(chǎn)業(yè)集群研究院、特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地等載體的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

三是推動(dòng)集群共享能力升級(jí)。圍繞集群產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群共享制造能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高效協(xié)同共享，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。通過小批量體驗(yàn)、分層分批推進(jìn)等方式，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)參與共享制造生態(tài)。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和各類公共服務(wù)平臺(tái)，完善共享制造所需的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理、征信查詢、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、多媒體展示、供應(yīng)鏈服務(wù)等一站式集群公共服務(wù)。

健全共享制造發(fā)展生態(tài)

健全共享制造生態(tài)，可以從機(jī)制體制、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)創(chuàng)新等多方面入手。

一是推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)共享體系。深入推動(dòng)“最多跑一次”改革，加強(qiáng)政府公共數(shù)據(jù)匯聚和開放共享。加快行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)各利益相關(guān)方積極開放生產(chǎn)設(shè)備數(shù)據(jù)接口，利用數(shù)據(jù)流通共享推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。探索數(shù)據(jù)共享激勵(lì)機(jī)制，加快完善數(shù)據(jù)資源公平交易、有償使用機(jī)制。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在共享制造領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高可用、可信、可追溯，完善數(shù)據(jù)共享體系。

二是優(yōu)化共享制造標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化共享制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)非標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，探索制定數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，支持國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、行業(yè)級(jí)共享制造標(biāo)準(zhǔn)研制，爭(zhēng)創(chuàng)一批共享制造領(lǐng)域的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。加快制定共享制造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新行業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證體系，推動(dòng)制造資源的可度量、可交易、可評(píng)估。

三是鼓勵(lì)共享制造技術(shù)創(chuàng)新。圍繞共享制造關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)上下游企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，推動(dòng)行業(yè)工藝流程并行化、透明化、扁平化，支持開展一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，積極推動(dòng)共享制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，完善共享過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)等健全資源調(diào)配與利益分配機(jī)制，引導(dǎo)科研儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰﹂_放共享。

提升企業(yè)共享制造應(yīng)用能力

企業(yè)的共享制造應(yīng)用能力主要包括數(shù)字化生產(chǎn)、服務(wù)型制造，以及綠色制造等三個(gè)方面。

一是加強(qiáng)數(shù)字化生產(chǎn)能力。引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的生產(chǎn)管控平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范等，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)兩化融合貫標(biāo)體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)外部共享需求及相關(guān)訂單，進(jìn)一步優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)、智能排產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)，高效利用閑置產(chǎn)能資源，利用互聯(lián)網(wǎng)手段抱團(tuán)發(fā)展。

二是加強(qiáng)服務(wù)型制造能力。推進(jìn)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)以深度融入共享制造生態(tài)為方向，推動(dòng)制造能力與服務(wù)環(huán)節(jié)融合，不斷加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)軟件化、供應(yīng)鏈管理、遠(yuǎn)程運(yùn)維、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造能力，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板和缺失環(huán)節(jié)，培育行業(yè)賦能新模式。

三是加強(qiáng)綠色制造能力。引導(dǎo)企業(yè)利用共享制造模式，集中實(shí)現(xiàn)印染、電鍍、噴涂、鑄造、原料藥制造等產(chǎn)業(yè)鏈共需的高耗能、易污染環(huán)節(jié)供給，提升自身節(jié)能降耗水平，構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵(lì)集約化建設(shè)綠色工廠，針對(duì)提升區(qū)域綠色制造水平的共享制造應(yīng)用項(xiàng)目，“一事一議”加強(qiáng)用電、排污權(quán)及三類工業(yè)用地等保障。

夯實(shí)共享制造基礎(chǔ)與服務(wù)供給

推動(dòng)共享制造高質(zhì)量健康發(fā)展，離不開堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障體系建設(shè)，浙江將在以下三個(gè)方面夯實(shí)基礎(chǔ)，加大服務(wù)供給。

一是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)5G商用，加大應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案開拓。加快人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升IPv6改造覆蓋率，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用。加強(qiáng)云數(shù)據(jù)中心、基站、管線、邊緣智能設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組網(wǎng)。

二是培育工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加大工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化裝備和技術(shù)改造、數(shù)據(jù)采集和集成等工業(yè)信息工程服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，創(chuàng)新智能化改造服務(wù)模式。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)等，集聚第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)供需對(duì)接，提升企業(yè)數(shù)字化評(píng)估診斷覆蓋率。

三是打造共享制造安全保障體系。建立共享平臺(tái)、共享工廠的數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全審查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;加強(qiáng)區(qū)塊鏈、擬態(tài)防御、量子通信等技術(shù)應(yīng)用，建立共享制造可信網(wǎng)絡(luò)，提升重要信息和工控系統(tǒng)等的內(nèi)生安全、供應(yīng)鏈安全、防護(hù)安全。

除此之外，浙江在制定推動(dòng)共享制造新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策舉措時(shí)，還應(yīng)注重五個(gè)方面。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)實(shí)施意見，建立健全推進(jìn)體系，并搭建相關(guān)主體溝通交流平臺(tái)。二是推動(dòng)示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)開展先行先試，并及時(shí)跟蹤與總結(jié)該領(lǐng)域的創(chuàng)新模式與典型經(jīng)驗(yàn)。三是優(yōu)化政策支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策與資金支持，針對(duì)各地發(fā)展的不同側(cè)重點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策措施，并加強(qiáng)土地、能源、環(huán)保、信貸、價(jià)格等政策要素的統(tǒng)籌和銜接，深化產(chǎn)融合作。四是健全信用監(jiān)督，推進(jìn)共享制造領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)數(shù)據(jù)征信模式。五是提升智力支撐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)柔性引才，完善人才利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（本文由浙江省經(jīng)信廳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化處供稿）