略論新時代加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要價值與現(xiàn)實進路

石慶波?石慶碩

【摘 要】 文章論述了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要價值導向意義，分析批判了黨內(nèi)存在的庸俗腐朽的政治文化，探析如何培育積極向上的黨內(nèi)政治文化，厚植新時代風清氣正的政治生態(tài)：頂層設(shè)計，做好黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃;正本清源，加強對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的揚棄;實踐檢驗，不斷探索黨內(nèi)政治文化建設(shè)的前進路徑;剛性約束，推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)制度化、規(guī)范化;抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動黨員干部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中走前列做表率;輻射帶動，著力進行黨內(nèi)政治文化的整合。

【關(guān)鍵詞】 黨內(nèi)政治文化;政治生態(tài);全面從嚴治黨

一、黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要價值導向意義

1、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是深化從嚴管黨治黨的必然要求

黨的十九大報告將“全面從嚴治黨”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容之一，習近平總書記強調(diào)全面從嚴治黨要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。文化是民族的血液和人民的精神家園，文化中所包含的價值觀將驅(qū)動和引導人們的行為。全面從嚴治黨，就是把馬克思主義價值觀傳遞給黨員，黨員以正確的價值觀來反哺政治文化。加強黨的執(zhí)政能力，推進從嚴治黨縱深發(fā)展，要抓牢抓實文化和制度，實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。在我黨長期的革命斗爭和建設(shè)實踐過程中，形成了馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，形成了對黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織制度的嚴格遵守，它作為黨內(nèi)政治文化優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨內(nèi)形成良好的政治生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。我們也清醒地認識到，黨內(nèi)仍有各種庸俗的政治文化，思想、組織和作風方面的一些突出問題尚未得到根本解決。因此必須強化問題導向，直面嚴峻形勢，更科學計劃、更嚴格要求、更有效采取措施綜合謀劃從嚴治黨。從政治文化映射的角度看，黨內(nèi)政治文化一旦形成，就會在良性氛圍中以潤物無聲方式塑造黨員干部，增強黨員干部遵守規(guī)則和紀律的自覺性和追求進步的積極性，從而促使從嚴治黨的最終目標實現(xiàn)。

2、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是營建良性政治生態(tài)環(huán)境的迫切需要

習近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！蔽幕侵贫鹊撵`魂，是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。政治文化的核心是政治價值觀，它本質(zhì)上是一套觀念規(guī)則體系，是一種更基本、更廣泛和更深刻的政治力量，具有強烈的滲透性和吸引力，對人的思想行為產(chǎn)生持久的影響。置于政治生態(tài)的宏觀環(huán)境里，全黨上下的價值取向和行為方式都受其影響。過去的98年里，中國共產(chǎn)黨一直延續(xù)著紅色革命的基因和傳統(tǒng)。但是，在新的時代背景和歷史條件下，黨內(nèi)政治文化也遭遇了西方文化的快速滲透和腐朽庸俗文化的侵蝕，一定程度上導致黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，黨內(nèi)政治關(guān)系和政治生活發(fā)生了扭曲和變異，主要表現(xiàn)在“關(guān)系文化”“碼頭文化”“江湖文化”“特權(quán)文化”等屢禁不絕、死灰復燃。這些庸俗頹廢的政治文化，給黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)造成了嚴重的污染腐蝕。習近平總書記多次強調(diào)：“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”。但是建設(shè)良好的政治生態(tài)絕不是一蹴而就、一勞永逸的，而是一項長期的基礎(chǔ)性工程。我們必須把加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為鞏固構(gòu)建良好政治生態(tài)的要務(wù)提上重要議程，不斷培育良好政治生態(tài)的土壤，夯實良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)。

3、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是增益全黨全國各族人民精神的重要載體

作為世界上最大的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，團結(jié)全國各族人民，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)向前進的歷史責任。偉大的事業(yè)，需要集聚真理和人格的黨的政治文化力量來推進。習近平總書記指出：“堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅持文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量?！边@深刻闡述了文化在中國共產(chǎn)黨治國理政中的作用，任何時候，良好的政治文化都是團結(jié)黨內(nèi)外群眾的重要力量，是強黨興黨、強國興國的力量源泉。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須順應(yīng)時代的規(guī)律，自我革新和自我完善，高揚馬克思主義旗幟，融入中國特色社會主義先進文化的建設(shè)實踐，不斷培育良好的政治生態(tài)土壤和夯實良好的政治生態(tài)基礎(chǔ)，涵養(yǎng)全黨全國各族人民在經(jīng)濟社會大發(fā)展中的精神信念。

二、以問題為導向全面清除庸俗腐朽的政治文化

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，將黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之舉，作出了一系列重要部署，將政治站位、政治紀律、政治規(guī)矩貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方方面面，鞏固了全黨團結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，開創(chuàng)了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的新氣象。從當前情況來看，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主流是好的，但對照黨中央新要求，這一良好局面只能說是“起勢”和“優(yōu)勢”，還沒有形成定然之勢、決勝之勢。

1、對加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的認識不足

對加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)沒有足夠重視，沒有把它看作深化新時代全面從嚴治黨和加強黨的自身建設(shè)的重大課題。一些黨員干部尚未清晰認識，往往認為黨的政治文化是黨的組織、紀檢、宣傳等方面的機械結(jié)合，存在“碎片化”“抽象化”“邊緣化”認識偏差。黨內(nèi)政治文化建設(shè)往往被當做“軟指標”看待，因而建設(shè)目標不明、思路不清、措施不準、力度不強。

2、長期慣性的政治頑疾難以祛除

近年來雖然黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善，但一些庸俗落后的政治文化頑固存在，難以祛除。比如有些黨員干部特權(quán)思想作祟，仍然有很重的“官本位”思想，對人民缺乏感情，遠離基層，脫離群眾。有些干部家長作風嚴重，不能很好地堅持民主集中制，大搞一言堂。有些抱著老好人心態(tài)，只說成績，不說問題，不愿批評和自我批評，搞一團和氣。有些跑關(guān)系搞圈子，拉幫結(jié)派，溜須拍馬，甚至將正常的上下級關(guān)系異化為人身依附，順我者昌逆我者亡。有些做“兩面人”“兩面派”，陽奉陰違，說一套做一套，臺上一套臺下一套，當面一套背后一套。有些理想信念喪失，不信馬列信鬼神，不信規(guī)矩信金錢，貪圖享樂，意志消沉。就全國9000多萬黨員而言，這些問題僅在絕對少數(shù)黨員中存在，卻嚴重侵蝕了黨的思想基礎(chǔ)，嚴重破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨外形象，嚴重影響了黨和人民事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

3、黨內(nèi)政治文化建設(shè)落實力度不夠

作為一項龐大的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，黨中央對黨內(nèi)政治文化建設(shè)，著眼長遠，加強頂層設(shè)計，做好全面布局，已經(jīng)形成了一系列強有力的制度約束。但一些地方和部門，對中央決策部署落實不到位。主要問題是：缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導，缺少戰(zhàn)略謀劃，實施體系不完整，措施不著地;協(xié)調(diào)推進困難，條塊分割嚴重，信息不對稱，閉環(huán)操作自彈自唱;尚未形成科學合理的評價體系，政治文化建設(shè)的具體情況無法客觀反映;個別部門搞形式主義，不在內(nèi)容上下功夫，不動員廣大黨員參與，對外輻射影響范圍有限。

三、培育積極向上的黨內(nèi)政治文化，厚植新時代風清氣正的政治生態(tài)

政治文化是政治生活的靈魂，潛移默化地影響著政治生態(tài)。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是新時代全面從嚴治黨以及推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。必須高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培育良好的政治生態(tài)土壤，實現(xiàn)思想建黨、制度治黨、文化強黨的有機統(tǒng)一。

1、加強頂層設(shè)計，做好黨的政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)事關(guān)長遠，務(wù)必及時回應(yīng)全面從嚴治黨的新要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設(shè)計、提升層次、深化內(nèi)涵、指導實踐。一是根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，在社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的背景下，在“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰(zhàn)略布局下思考，加強黨內(nèi)政治文化發(fā)展的前瞻性規(guī)劃和宏觀性設(shè)計，努力提高政治文化建設(shè)的可預測性和系統(tǒng)性。二是解決黨內(nèi)政治文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新的現(xiàn)實問題，總結(jié)好黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，明確在新時期的合理路徑和新舉措新方法，突出價值引領(lǐng)作用，努力把黨內(nèi)制度文化建設(shè)與精神文化和行為文化建設(shè)結(jié)合起來，不斷推進黨內(nèi)政治文化落地生根、發(fā)芽結(jié)果。三是加強黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)法規(guī)相融合，以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的內(nèi)部政治規(guī)范和組織規(guī)范為內(nèi)容體系，不斷吸收開放包容、協(xié)調(diào)有序的黨內(nèi)政治文化，形成文化制度相統(tǒng)一的體系。

2、正本清源，加強對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的揚棄

要在海納百川的氣度上，繼承和發(fā)揚黨內(nèi)政治文化，運用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，激濁揚清，正其源，弘其道，提高黨內(nèi)政治文化建設(shè)的能力和水平。一要堅持以中國傳統(tǒng)文化為根本。在優(yōu)秀中國傳統(tǒng)文化的沃土上，培植黨內(nèi)政治文化的種子。我們務(wù)必珍視傳統(tǒng)，大力發(fā)掘整理各地資源要素，組織黨員干部認識政治遺產(chǎn)、學習政治智慧，引導黨員干部善于運用中國傳統(tǒng)文化哲學、人文精神和道德觀念，辨別是非，提高修養(yǎng)。二要以紅色革命文化為源泉。革命時期形成的文化是我們黨政治文化的源泉，是最好的營養(yǎng)和最寶貴的精神財富，務(wù)必大力弘揚長征和井岡山、延安、西柏坡等艱苦奮斗精神，加強革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，深入挖掘革命文化的當代價值，激勵黨員和干部不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進。三要堅持社會主義先進文化的前進方向。社會主義先進文化作為黨的政治文化的主體，代表著時代的潮流和歷史發(fā)展的方向，要牢牢把握不動搖不轉(zhuǎn)向，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅定文化立場，增強文化自信，自覺躬耕實踐。

3、堅持實踐檢驗，不斷探索黨內(nèi)政治文化建設(shè)的前進路徑

推進新時代黨內(nèi)政治文化建設(shè)，務(wù)必創(chuàng)新實踐一些具有時代特征和時代價值的新方法，促進黨的事業(yè)發(fā)展進步。一是以黨的政治建設(shè)為先導，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，推動黨內(nèi)政治文化理論研究、理論探討、理論學習，開展世情國情黨情教育和黨史國史教育，建立思想上堅定、政治上忠誠、感情上真誠、行動上緊隨的擁戴核心的政治文化。二是嚴格紀律，強化“四個意識”，團結(jié)全黨同志，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動。嚴格廣大黨員的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是堅持問題導向，積極倡導忠誠、干凈、擔當?shù)膬r值觀和高貴品格，明確抵制和反對厚黑學、潛規(guī)則等庸俗政治文化價值觀，出臺切實可行辦法，將忠誠老實、公道正派等正能量價值觀實體化具體化。加強社會主義先進文化的整合，推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得豐碩成果。

4、加強剛性約束，推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)制度化、規(guī)范化

思想建黨、制度治黨、文化強黨相結(jié)合是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，務(wù)必加強黨內(nèi)政治文化的制度化硬約束，使之更加科學規(guī)范。一是嚴格執(zhí)行日常管理制度。要加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督，密切關(guān)注法律法規(guī)體系的實施。不斷加強紀律意識和規(guī)矩意識，引導黨員干部敬畏制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度，使黨員干部自覺在監(jiān)督約束的環(huán)境中工作生活。二是嚴格執(zhí)行組織生活制度。樹立黨支部是黨的基礎(chǔ)的理念，推進黨支部標準化規(guī)范化制度化建設(shè)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定，開展經(jīng)常性政治活動，認真落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度，以批評和自我批評為利器，紅紅臉出出汗，提高政治免疫力。三是嚴格執(zhí)行問責制。要在黨內(nèi)建設(shè)政治文化，實現(xiàn)以文化人，必須發(fā)揮執(zhí)紀問責的指揮棒作用，澄清、扶正、辟邪，不斷凈化黨內(nèi)政治文化。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀問責力度，壓實各地各部門的主體責任和監(jiān)督責任，堅持有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴、有責必問、失責必究，以鐵的紀律捍衛(wèi)黨內(nèi)政治文化建設(shè)始終沿著正確的軌道前進。

5、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動黨員干部在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中走前列做表率

在黨的政治文化和政治生態(tài)中，要抓住黨員領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)廣大黨員“最大多數(shù)”，凝聚黨內(nèi)政治文化建設(shè)的強大力量。一要發(fā)揮領(lǐng)導干部領(lǐng)頭雁作用，積極推進“兩學一做”和“學習強國”教育常態(tài)化制度化，為領(lǐng)導干部補足精神之鈣，升華信仰靈魂，促使各級領(lǐng)導干部帶頭講政治講規(guī)矩，以高尚的政治素養(yǎng)帶動群眾、感染群眾。二要提升領(lǐng)導干部修養(yǎng)，以人格魅力影響周圍人。加強德育和美育工作，引導領(lǐng)導干部帶頭模范踐行社會主義核心價值觀，踐行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，以高尚的道德情操引領(lǐng)全社會積極向善為善。三要讓領(lǐng)導干部以身垂范，自覺促進政治生態(tài)建設(shè)。引導領(lǐng)導干部帶頭弘揚共產(chǎn)黨人的忠誠老實、公正公平、實事求是、坦坦蕩蕩的價值觀，促進形成清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、干干凈凈的同志關(guān)系、上下級關(guān)系、政商關(guān)系。在嚴肅的政治生活中淬煉，率先成為黨內(nèi)政治生活的模范者。

6、輻射帶動，著力進行黨內(nèi)政治文化的整合

家庭作風、社會風氣，與黨和政府工作作風緊密相連，黨員干部的家風建設(shè)是黨的政治文化建設(shè)的重要組成部分。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須注重黨風帶家風，黨風帶民風，促進黨風輻射延伸，不斷增強黨的政治影響。一是促進黨的政治文化與家風融合。家風是黨員干部事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，家風正則民風正，民風正則政風清。要深入挖掘黨員干部的家規(guī)、家訓、家教，用真實故事打動人，將家庭的“小氣候”溫潤社會的“大氣候”。二是推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)與鄉(xiāng)風建設(shè)融合。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農(nóng)”工作不斷深化推進背景下，繼續(xù)以社會主義核心價值觀為指導，發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老工人、德高望重的農(nóng)村鄉(xiāng)賢力量，大力開展講文明樹新風活動，引導群眾破除婚喪陋習，積極推動當?shù)匾骑L易俗，推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)扎根農(nóng)村。三是推進黨的政治文化和機關(guān)建設(shè)聯(lián)動。在黨的政治文化和制度文化的引領(lǐng)下，認真開展學習型領(lǐng)導班子、學習型黨組織、學習型黨員的評選表彰活動，認真開展入黨紀念日、“七一”建黨日、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動，在組織生活中以同志相稱，以顯示嚴肅性、政治形象。四是推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)關(guān)聯(lián)。黨內(nèi)政治文化依托企業(yè)文化能夠引導企業(yè)的走向，能夠凝聚人心、激發(fā)潛能、規(guī)范行為。堅持用黨內(nèi)政治文化指導企業(yè)文化建設(shè)，把黨的理論與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，引導企業(yè)增強社會責任感，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，在人類命運共同體下培養(yǎng)全球視野、現(xiàn)代視野的企業(yè)家團隊，全面建立新型的親清政商關(guān)系。

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【作者簡介】

石慶波，貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局機關(guān)黨委委員、數(shù)博會秘書處工會副主席，高級經(jīng)濟師職稱.

石慶碩，貴州省商務(wù)廳副主任科員.