論“陜西現(xiàn)象”與高水平民辦大學(xué)的智庫建設(shè)

梁克蔭?惠向紅

【摘 要】 本文從兩個(gè)方面分析了民辦院校與智庫建設(shè)的密切關(guān)系，一是民辦高等教育中“陜西現(xiàn)象”的出現(xiàn)，離不開智庫的支持;二是建設(shè)高水平民辦大學(xué)，同樣需要高水平智庫的支持。在此基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)和發(fā)展高水平民辦大學(xué)智庫的主要路徑：民辦高校應(yīng)重視智庫的建設(shè)和利用;智庫應(yīng)努力提高自身工作的成效;政府應(yīng)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)和支持民辦高校的智庫建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 陜西現(xiàn)象;高水平民辦大學(xué);智庫建設(shè);發(fā)展路徑

改革開放以來，我國民辦高等教育在發(fā)展過程中涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)外有影響的民辦高校，特別是在陜西省，這類民辦名校更為集中，被稱之為“陜西現(xiàn)象”，陜西民辦高校積極爭取高等教育研究專家提供的智力支持是“陜西現(xiàn)象”出現(xiàn)的重要原因之一。在高水平民辦大學(xué)建設(shè)中，更需要智庫的支持，離不開對智庫作用的研究，本文以陜西民辦高校為對象，研究探討高水平民辦大學(xué)與智庫建設(shè)問題，以探尋高水平民辦大學(xué)建設(shè)中的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、“陜西現(xiàn)象”的出現(xiàn)離不開智庫的智力支持

陜西地處我國西部，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。陜西的民辦高等教育之所以快速發(fā)展，除當(dāng)?shù)鼐哂休^為豐富的高等教育資源和地方政府較為寬松的政策環(huán)境外，一些民辦高校創(chuàng)辦者吸收利用智力支持是其發(fā)展的重要原因之一。陜西民辦高校發(fā)展利用智力支持表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、利用國內(nèi)外優(yōu)秀資源創(chuàng)辦高水平民辦教育研究機(jī)構(gòu)，為發(fā)展民辦高等教育理論，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)

西安外事學(xué)院20多年來的辦學(xué)歷程，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是在積極進(jìn)行高等教育實(shí)踐探索的同時(shí)，始終重視對辦學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的概括總結(jié)，重視把教育的基本規(guī)律與民辦高等教育活動(dòng)的特殊規(guī)律相結(jié)合，依靠智庫團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)研究，努力推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新。1996年9月，學(xué)校率先在全國民辦高校中創(chuàng)建了開放的實(shí)體性、專業(yè)性民辦教育研究機(jī)構(gòu)——七方教育研究所，2016年12月，七方教育研究所升格為七方教育研究院（以下簡稱“七方院”），專門致力于民辦教育改革發(fā)展中問題的研究。七方院現(xiàn)有校內(nèi)外專、兼職研究人員41名（其中，校內(nèi)專職研究人員28名，校外兼職研究人員13名），高級職稱研究人員32名，博士20名（其中60歲以上研究人員9人，45-60歲研究人員20人，45歲以下研究人員12人）。另外，七方院還有效整合國內(nèi)外民辦（私立）教育領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，先后聘請了著名教育理論家、廈門大學(xué)潘懋元教授，北京師范大學(xué)顧明遠(yuǎn)教授作為學(xué)術(shù)顧問;聘請了國務(wù)院參事任玉嶺教授、丘進(jìn)教授、臺北大學(xué)教育學(xué)院孫建秋教授、美國湖森林大學(xué)校長 Steven Schutt 教授和陳時(shí)偉教授、美國阿克迪亞大學(xué)校長 Oxholm 博士和副校長 Steve Michael 博士、澳大利亞西南悉尼學(xué)院副院長 Garry Browne? 教授、日本創(chuàng)價(jià)大學(xué)創(chuàng)辦人池田大作先生、韓國韓信大學(xué)校長蔡洙一教授等30名專家學(xué)者擔(dān)任客座研究員。七方院現(xiàn)已形成了一支以專職研究人員為主體，兼職研究人員為輔助，職稱、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)較合理，科研實(shí)力較為雄厚的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，致力于民辦教育改革發(fā)展中問題的研究。七方院先后出版《七方民辦教育叢書》兩套共13冊，《中國民辦教育研究》叢書3部，學(xué)術(shù)專著10余部，完成政策咨詢報(bào)告近40篇，其中10多篇被全國人大采用;承擔(dān)廳局級以上科研項(xiàng)目60多項(xiàng)，在《高等教育研究》等重要刊物發(fā)表論文100余篇，其所創(chuàng)辦的《民辦教育研究》雜志在全國民辦教育界具有較高的影響力，現(xiàn)已成為全球相關(guān)領(lǐng)域了解中國民辦教育的重要窗口。七方院先后30多次獲獎(jiǎng)，曾被教育部評為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號，2005年、2008年、2014年、2017年先后4次被中國高等教育學(xué)會授予“全國優(yōu)秀高等教育研究機(jī)構(gòu)”榮譽(yù)稱號;2007年，被中國高等教育學(xué)會確定為“全國民辦教育科學(xué)研究基地”;2008年，獲準(zhǔn)陜西（高校）哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地立項(xiàng)建設(shè);2012年，被陜西省高等教育學(xué)會確立為“民辦高等教育科學(xué)研究基地”和“高水平民辦大學(xué)建設(shè)研究工作站”，同年12月底，順利通過陜西省教育廳立項(xiàng)建設(shè)評估，成為陜西省乃至全國首家民辦教育研究領(lǐng)域省級重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)。2019年1月，通過了陜西省教育廳對“陜西（高校）哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地”的發(fā)展建設(shè)評估。[1]

2、舉辦專題論證會、研討會，設(shè)立專項(xiàng)課題，推動(dòng)民辦高校發(fā)展

西京學(xué)院創(chuàng)辦于1994年，屬于全國民辦高校中的后起之秀，辦學(xué)20年中以民辦教育科研為引領(lǐng)，通過舉辦專題論證會、研討會、設(shè)立專項(xiàng)課題等形式開展民辦教育研究，促進(jìn)學(xué)校迅速發(fā)展，經(jīng)過規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵發(fā)展、高水平提升三個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)已獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，成為全國首批獲得碩士學(xué)位授予權(quán)的民辦高校。[2]

3、吸收優(yōu)秀高教研究專家進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展

陜西民辦高校在加強(qiáng)高教研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，吸收各類人才進(jìn)入學(xué)校發(fā)展的咨詢隊(duì)伍，還從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀高教研究專家進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提升學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃水平。趙矩明教授是華中科技大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院優(yōu)秀的高教研究專家，西安歐亞學(xué)院院長胡建波將他聘任為學(xué)校副院長，改變了校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)，提升了領(lǐng)導(dǎo)層的決策水平和能力。民辦教育研究專家李維民同志退休后被西安思源學(xué)院聘為院長。除西安歐亞學(xué)院以外，西安思源學(xué)院、陜西國際商貿(mào)學(xué)院、陜西服裝工程學(xué)院等民辦高校也都采用不同的形式尋求智力支持，對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

4、密切聯(lián)系社團(tuán)組織，增強(qiáng)智力支持

高等教育社團(tuán)組織集聚著一大批優(yōu)秀人才，是推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展的學(xué)術(shù)研究和交流平臺，在我國高等教育界具有重要影響力。陜西民辦高校十分關(guān)注這些社團(tuán)組織，積極參加學(xué)術(shù)團(tuán)體開展的各種活動(dòng)，同時(shí)，根據(jù)民辦高校自身發(fā)展的需要依托這些社團(tuán)組織，增強(qiáng)對學(xué)校發(fā)展的智力支持。西安思源學(xué)院依托中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會承辦過多次全國性民辦教育學(xué)術(shù)研討會，中國高等教育學(xué)會選擇西安外事學(xué)院作為全國的民辦教育科學(xué)研究基地。陜西省高等教育學(xué)會根據(jù)民辦高校的要求先后在西安培華學(xué)院、西安思源學(xué)院、西安翻譯學(xué)院、西安外事學(xué)院等民辦高校掛牌設(shè)立了民辦教育科學(xué)研究與試驗(yàn)基地、全國一流民辦高校研究與發(fā)展試驗(yàn)基地、高水平民辦大學(xué)工作站等。