偽滿洲中央銀行在日本侵華活動(dòng)中的作用

摘 要：9.18事變后日本全面占領(lǐng)東北，第二年成立偽滿洲國并建立偽滿洲中央銀行。以此來控制、壟斷東北的經(jīng)濟(jì)與金融。大肆搜刮東北的資源與財(cái)富，為日本全面侵華提供經(jīng)濟(jì)支撐，成為日本侵華活動(dòng)重要的金融掠奪工具。

關(guān)鍵詞：日本侵華;經(jīng)濟(jì)掠奪;殖民統(tǒng)治;偽滿洲國;偽滿洲中央銀行

一、日本占領(lǐng)東北與偽滿洲中央銀行的建立

20世紀(jì)20年代初，日本國內(nèi)市場受到歐美工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的沖擊，貿(mào)易逆差急劇擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備流失嚴(yán)重。加上1923年關(guān)東的大地震使日本不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步陷入泥潭。1927年日本爆發(fā)金融危機(jī)，大量金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、中小企業(yè)相繼倒閉。在此背景下，日本的財(cái)閥勢力大肆擴(kuò)張，逐步壟斷日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致政治上軍國主義勢力空前加強(qiáng)。日本國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境本就蕭條至極，1929年又爆發(fā)了空前絕后的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。使日本經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。為挽救日本經(jīng)濟(jì)，日本大藏大臣高橋是清提出：現(xiàn)階段日本應(yīng)將財(cái)政政策由緊縮轉(zhuǎn)為擴(kuò)張;發(fā)行赤字國債擴(kuò)大財(cái)政支出;金本位貨幣制度轉(zhuǎn)向管理貨幣制度，軍事擴(kuò)張趨勢不斷明確等。

此時(shí)，中國東北地區(qū)正由奉系軍閥里的張氏父子掌權(quán)，雖然奉系軍閥為東北的實(shí)際控制者，但是受俄國和日本以及其他歐美列強(qiáng)的干擾，東北地區(qū)的金融市場十分混亂，國外的資本銀行、金融機(jī)構(gòu)肆意發(fā)行貨幣，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮微弱，使得整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)市場和金融行業(yè)承受、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力非常脆弱。而東北地區(qū)的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源卻十分豐富，恰好符合日本侵略擴(kuò)張、占領(lǐng)土地、掠奪原料、開發(fā)市場、促進(jìn)資本主義發(fā)展并擴(kuò)充軍備以服務(wù)軍國主義的方針政策。且日本已經(jīng)殖民臺(tái)灣和朝鮮，控制了大連和旅順以及南滿鐵路，在如此有利于日本對東北擴(kuò)張的形勢下，出兵占領(lǐng)東北，擴(kuò)大殖民統(tǒng)治是日本首當(dāng)其沖的選擇。

1931年春，日本陸軍中央擬定“解決滿蒙問題”的方案，提出在東北扶持親日政權(quán)或建立“獨(dú)立”的國家。使這個(gè)國家服從日本的利益，為日本所服務(wù)。關(guān)東軍高級參謀板垣征四郎和作戰(zhàn)主任石原莞爾制定了以發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭為目的的《柳條湖計(jì)劃》。該計(jì)劃于1931年9月18日晚10點(diǎn)20分實(shí)施。關(guān)東軍獨(dú)立守備大隊(duì)第二大隊(duì)第三中隊(duì)的一名中尉河本守末帶隊(duì)在柳條湖附近南滿線鐵路安裝炸藥，將鐵路炸毀后對東北軍進(jìn)行栽贓陷害，并向關(guān)東軍司令官板垣征四郎報(bào)告，后者旋即宣布進(jìn)攻東北軍北大營、東大營以及沈陽城三地，這就是“九一八事變”的由來，也是由此正式拉開了日軍長達(dá)十四年之久的侵華戰(zhàn)爭的序幕。

1932年1月6日，關(guān)東軍和日本中央陸軍、日本政府反復(fù)策劃，制定了《處理中國問題方針剛要》，決定將“滿蒙”從中國分離出來，建成“獨(dú)立國”;日本參與“獨(dú)立國”新政權(quán)，負(fù)責(zé)國防和治安;在滿蒙擴(kuò)展日本權(quán)益，使日本與滿蒙成為經(jīng)濟(jì)共同體。1932年2月日本占領(lǐng)東北全境。同年3月1日，日軍建偽滿洲國，扶持溥儀為偽滿洲國傀儡政權(quán)執(zhí)政，并建“年號(hào)”大同。

日本建立偽滿洲國后非常急切控制東北的金融、貨幣，掠奪東北的資源和財(cái)富，即刻籌劃成立偽滿洲中央銀行。在9.18事件前，日本對控制東北的金融經(jīng)濟(jì)命脈早已垂涎三尺。瘋狂的對東北進(jìn)行金融擴(kuò)張，到1931年日本在東北設(shè)立銀行的總行、分行，金融機(jī)構(gòu)辦事處已經(jīng)達(dá)到58家。具有執(zhí)行特殊日本國策的銀行如橫濱正金銀行和朝鮮銀行在東北都有多家分部，并且這兩家銀行都是發(fā)行貨幣的銀行。至1931年12月橫濱正金銀行在市場上流通的貨幣有1400余萬元，朝鮮銀行發(fā)行金票的額度已達(dá)1億元以上。其余日本普通銀行的金融活動(dòng)也相當(dāng)頻繁。上述日本金融機(jī)構(gòu)通過日本的政策支持、大肆發(fā)行貨幣，打壓中國金融機(jī)構(gòu)，擾亂市場秩序?yàn)槿毡緦χ袊M(jìn)行金融掠奪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“九一八事變”之前，中國東北地區(qū)的民族金融機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成是當(dāng)?shù)亍八男刑?hào)”，即邊業(yè)銀行、東三省官銀號(hào)、吉林永衡官銀號(hào)以及黑龍江省官銀號(hào)。當(dāng)時(shí)東北“四行號(hào)”主導(dǎo)著東北地區(qū)金融業(yè)，擁有勢力雄厚，覆蓋各個(gè)行業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)群，在東北民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著領(lǐng)頭羊的作用。九一八事變第二天，關(guān)東軍便派兵封鎖了東三省官銀號(hào)，占領(lǐng)吉林和齊齊哈爾后，吉林永衡官銀號(hào)和黑龍江省官銀號(hào)也被關(guān)東軍強(qiáng)制查封。關(guān)東軍對“四行號(hào)”的武裝占領(lǐng)美其名曰“實(shí)力保護(hù)與監(jiān)視”，背地里將“四行號(hào)”的金銀珠寶偷偷運(yùn)走，被日本占據(jù)，并從橫濱正金銀行、朝鮮銀行和滿鐵等部調(diào)用大量人力進(jìn)入“四行號(hào)”，名為進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，實(shí)則將“四行號(hào)”的關(guān)鍵人物換成日本人或親日分子，至此“四行號(hào)”完全淪為日本控制的金融機(jī)構(gòu)。為壟斷東北金融市場、建立偽滿洲中央銀行鋪墊道路。

日本經(jīng)過發(fā)動(dòng)九一八事變武力占領(lǐng)東北、吞并“四行號(hào)”扶持偽滿洲國等一系列動(dòng)作，終于可以籌備建立偽滿洲中央銀行。在“九一八事變”的第二年，即1932年3月15日，時(shí)任偽滿洲國代總理以及偽滿洲國總務(wù)院長的駒井德三在長春被服廠召開中央銀行成立大會(huì)上，正式宣布“設(shè)立滿洲中央銀行、并將官銀號(hào)及邊業(yè)銀行合并”，正式霸占了東北三省的民族金融機(jī)構(gòu)并成立了偽滿洲中央銀行。在會(huì)上，駒井德三又任命五十嵐保司為創(chuàng)立委員長，并任命竹內(nèi)德三郎、久富治等五名日本人士（五人均時(shí)任“四行號(hào)”顧問）以及吳恩培、劉世忠等四名原“四行號(hào)”經(jīng)理為創(chuàng)立委員。由此說明偽滿洲中央銀行的籌建過程就是日本關(guān)東軍對“四行號(hào)”的吞并過程和對東北金融行業(yè)、經(jīng)濟(jì)市場的控制過程。

同年6月11日，偽滿洲國政府為了進(jìn)一步加大對于地方金融的控制，又頒布了《貨幣法》、《滿洲中央銀行法》、《滿洲中央銀行組織辦法》三項(xiàng)法規(guī)。6月15日，偽滿洲中央銀行正式成立，7月1日，偽滿洲中央銀行和各分支行正式營業(yè)。

二、偽滿洲中央銀行的性質(zhì)和職能

由于民國時(shí)期東北金融業(yè)的混亂，占領(lǐng)東北后日本急需一個(gè)機(jī)構(gòu)來對東北經(jīng)濟(jì)市場和金融行業(yè)進(jìn)行全方位把控，為日本獲取利益，攫取東北豐富的資源并為下一步發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。這個(gè)重?fù)?dān)便由偽滿洲中央銀行挑起?！稘M洲中央銀行法》第一條便表明了其基本性質(zhì)：“滿洲中央銀行采用股份制有限公司形式，調(diào)劑國內(nèi)通貨之流通，保持貨幣安定，對金融進(jìn)行統(tǒng)治”。

表面上看，偽滿洲中央銀行是偽滿洲最高金融機(jī)構(gòu)，總裁由中國人榮厚擔(dān)任，但其具體職責(zé)部門的實(shí)際掌權(quán)者均為日本人。而中央銀行的根本性質(zhì)應(yīng)脫離商業(yè)，不以追求利益為目標(biāo)，但偽滿洲中央銀行卻采用股份制，金融政策、法律法規(guī)、建設(shè)方向等機(jī)要事項(xiàng)均由日本大藏省制定，經(jīng)營模式也模仿日本銀行，偽滿洲政府徹底淪為日本附庸。偽滿央行發(fā)行的貨幣也不受市場規(guī)律影響，只受日幣升貶值的波動(dòng)。偽滿央行的投資行為也是被日本控制。關(guān)東軍在資金方面對中央銀行控制更加緊迫，偽滿央行的投資行為主要用于關(guān)東軍為擴(kuò)大戰(zhàn)爭而進(jìn)行的投資，投資扶持壟斷工業(yè)，加緊生產(chǎn)武器裝備、后勤保障等戰(zhàn)備物資。以及在資金籌集方面也通過各種強(qiáng)制手段為日本籌集軍費(fèi)。偽滿央行還對中資企業(yè)嚴(yán)酷打壓，實(shí)行高壓統(tǒng)治，嚴(yán)重破壞了東北民族資本的發(fā)展。種種劣跡表明，偽滿洲中央銀行的性質(zhì)就是日本侵略中國的金融工具，殖民地掠奪性質(zhì)顯而易見。

由于偽滿央行從建立之初就為日本在偽滿洲國獲取利益而服務(wù)，所以偽滿央行的職能出現(xiàn)了發(fā)行貨幣和國庫代理等業(yè)務(wù)膨脹、銀行的銀行業(yè)務(wù)缺失、將其主要精力投入于商業(yè)活動(dòng)，以營利為主要目的畸形結(jié)構(gòu)。其具體職能主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一、偽滿央行代理貨幣發(fā)行銀行。在偽滿洲《貨幣法》規(guī)定，偽滿洲國“貨幣制造及發(fā)行權(quán)歸政府所有，由滿洲中央銀行行使”。偽滿央行僅能對貨幣制造和發(fā)行權(quán)進(jìn)行壟斷，并不能真正擁有貨幣制造和發(fā)行的權(quán)利。二、偽滿央行并不具備銀行的銀行職能。因?yàn)閭螡M央行即不具備集中存款準(zhǔn)備金功能，也無法成為全國清算中心。三、偽滿央行完全擔(dān)當(dāng)了代表國家落實(shí)執(zhí)行財(cái)政金融政策、代管國家財(cái)政收支以及為國家提供各種金融服務(wù)等“國家銀行”的職能，對于偽滿洲國財(cái)政基本實(shí)現(xiàn)掌控。四、偽滿央行兼具的商業(yè)銀行職能使其能夠在正式接管“四行號(hào)”后，“四行號(hào)”的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)沒有停止運(yùn)營，而是由偽滿央行代為運(yùn)營，同時(shí)還利用商業(yè)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行貨幣回收，以及吸收民間存款等商業(yè)銀行職能。

三、偽滿洲中央銀行在日本侵華時(shí)期的主要活動(dòng)以及作用

日本軍國主義為了更好的服務(wù)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的目的，對偽滿央行的貨幣、信用活動(dòng)實(shí)行嚴(yán)酷的資金統(tǒng)治，采取卑劣的儲(chǔ)蓄措施，強(qiáng)制吸收資金。1939年，偽滿央行強(qiáng)制國民開展“國民儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)”，并頒布“國民儲(chǔ)蓄法”、制定“義務(wù)儲(chǔ)蓄法”、意在將強(qiáng)制儲(chǔ)蓄性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱x務(wù)制，并隨之成立所謂“儲(chǔ)金部”，組織儲(chǔ)蓄“挺身隊(duì)”，掀起“獻(xiàn)金運(yùn)動(dòng)”等。

在強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方面，日本制定了各種名頭，儲(chǔ)蓄票濫發(fā)濫放。甚至工商企業(yè)存款、個(gè)人存款、生命保險(xiǎn)等都被日本列入儲(chǔ)蓄內(nèi)容。列如：出賣不動(dòng)產(chǎn)儲(chǔ)蓄、鴉片癮者儲(chǔ)蓄、小學(xué)生儲(chǔ)蓄，甚至各種娛樂活動(dòng)、下飯店、買煙酒糖茶等消費(fèi)名目都要按消費(fèi)數(shù)量和商品價(jià)格搭配儲(chǔ)蓄票。他們還利用報(bào)刊、集會(huì)、廣播、傳單等各種形式宣傳攢動(dòng)百姓進(jìn)行儲(chǔ)蓄。這些儲(chǔ)蓄項(xiàng)目名義上為義務(wù)儲(chǔ)蓄，支持偽滿洲國建設(shè)，實(shí)際上則是橫征暴斂、變相課稅。

偽滿洲國建國初還發(fā)行少量公債。1937年后，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭，急需大量資金維持戰(zhàn)爭，偽滿洲國在財(cái)政上開始肆意發(fā)放公債，發(fā)債金額達(dá)15050萬元，最后還債額只有214萬元。百姓對公債極度抵制。偽滿政府索性采用強(qiáng)行攤派制度，年初把債券分配給各省金融機(jī)構(gòu)令其強(qiáng)行攤銷，美其名曰“報(bào)國公債”。還有當(dāng)較大數(shù)額資金變動(dòng)時(shí)，如交易不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)貸款、職員發(fā)津貼時(shí)，都會(huì)強(qiáng)制克扣一部分資金作為公債。到了偽滿后期，農(nóng)民出售糧食等農(nóng)產(chǎn)品，也要從中扣除部分錢款充當(dāng)公債。1945年日本投降后，偽滿央行和北滿鐵路累計(jì)發(fā)放公債總數(shù)達(dá)50億日元，這些公債的還債期為10到20年，最長的時(shí)間為50年;到偽滿政府垮臺(tái)時(shí)，這些公債只償還1.4億元，占發(fā)行額的2.8%，其余公債均被日本侵吞用作支持侵華戰(zhàn)爭。

彼時(shí)整個(gè)東三省的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本都在偽滿央行的控制下，偽政府于1938年頒布《臨時(shí)資金統(tǒng)治法》用以控制社會(huì)資源，壟斷東三省放款行為以資助日軍侵華戰(zhàn)爭的巨大開銷。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，偽政府對于東三省的經(jīng)濟(jì)壓迫更甚，為了給多線作戰(zhàn)的日軍提供物資，偽政府增加了各種苛捐雜稅，并且進(jìn)一步壓縮居民的生活物資，強(qiáng)制農(nóng)民增收增產(chǎn)并上繳更多的農(nóng)副產(chǎn)品。因此也要求偽滿洲中央銀行集中掌握放款，用于偽滿政府指定的部門、指定的產(chǎn)業(yè)、指定的目的。主要投到以下五個(gè)方面：

第一，偽政府要求重點(diǎn)扶持“滿洲重工業(yè)公司”及其下屬子公司共十七家公司。偽滿央行于1944年3月對偽滿洲興業(yè)銀行一次性發(fā)放超全年放款總額三分之一的11.79億元用以購買軍需物資、擴(kuò)大軍工生產(chǎn)。

第二，偽滿央行向偽興農(nóng)金庫放款以搶購糧食和農(nóng)副產(chǎn)品。

第三，對橫濱正金銀行放款，其中關(guān)東軍軍費(fèi)開始即占23億元。

第四，對偽滿政府放款。在對于偽滿政府的放款中，公債預(yù)借款對偽政府意義最為重要，公債預(yù)借款是指當(dāng)未滿政府需要資金時(shí)，無需擔(dān)保便可向偽滿央行貸款，無力償還的部分計(jì)作公債進(jìn)行清償。

第五，偽滿央行對于內(nèi)部成立的四個(gè)“資金部”內(nèi)部放款，并將這筆款項(xiàng)用以承擔(dān)關(guān)內(nèi)關(guān)外以及對日本等國貿(mào)易差價(jià)的補(bǔ)貼或征收，并為日本關(guān)東軍采購軍需物資。同時(shí)，“資金部”還接管了交戰(zhàn)國在東北的財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行搬遷工廠、清理建筑戰(zhàn)備設(shè)施等一系列工作。

偽滿洲中央銀行建立之初的目的是“統(tǒng)一幣值且穩(wěn)定通貨價(jià)值，設(shè)立能發(fā)行鈔票的現(xiàn)代化國立中央銀行”。從目的上看偽滿央行的意義在于承擔(dān)中央銀行職能，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)節(jié)金融市場。但實(shí)際上偽滿央行的雙重性質(zhì)和實(shí)際職能，導(dǎo)致它成為一個(gè)畸形的中央銀行，很大程度上失去了作為中央銀行該有的作用。從始至終偽滿央行都是把日本的利益放在第一位并為日本的殖民侵略服務(wù)。通過濫發(fā)紙幣、強(qiáng)行儲(chǔ)蓄、攤發(fā)公債、劫掠人民財(cái)富、支持軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為日本提供軍費(fèi)等一系列不符合一個(gè)中央銀行該有的行為證明了偽滿洲中央銀行在日本侵華活動(dòng)中起到了金融壟斷、經(jīng)濟(jì)掠奪的作用，它是日本侵略東北經(jīng)濟(jì)、控制東北金融的中樞機(jī)關(guān)，在日本占領(lǐng)東北的十四年里，偽滿央行控制東北經(jīng)濟(jì)命脈，壟斷貨幣發(fā)行，調(diào)控偽滿洲國民經(jīng)濟(jì)，打壓民族資本，充當(dāng)日本帝國主義的附庸，幫助日本帝國主義進(jìn)行殖民掠奪和侵略戰(zhàn)爭。隨著日本戰(zhàn)敗投降和偽滿洲國政府的垮臺(tái)，偽滿洲中央銀行也結(jié)束了其殖民侵略性質(zhì)的使命。

作者簡介：李帥岐，男，（1994——）長春師范大學(xué)歷史學(xué)院，碩士研究生。