新時代的農(nóng)村黨建意義探析

【摘 要】 本文介紹了研究的背景及意義，在相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，論述了新時代加強農(nóng)村黨建工作的理論和現(xiàn)實意義?？梢载S富黨建理論，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切農(nóng)村黨群關(guān)系，推進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】 新時代;農(nóng)村黨組織建設(shè);意義

一、研究背景及意義

農(nóng)村黨組織是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是加強我們黨在農(nóng)村的社會基礎(chǔ)的重要力量，同時村級黨組織也承擔(dān)著帶領(lǐng)村民進行鄉(xiāng)村振興的重要職責(zé)。

搞好村級黨組織建設(shè)能為農(nóng)村建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅持領(lǐng)導(dǎo)核心，保證黨在鄉(xiāng)村各項政策的有效執(zhí)行，才能在鄉(xiāng)村工作中運用正確的方法處理問題，穩(wěn)字當(dāng)頭，確保農(nóng)村各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;搞好村級黨組織建設(shè)能夠促進黨與村民無障礙地進行溝通。村級黨組織一頭連著黨，一頭連著村民，在工作中起到了上傳下達(dá)的重要作用，同時也是我們黨所有組織中與農(nóng)民平常接觸最多的一級組織。所以，只有村黨組織完全發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用和職能，黨的事業(yè)才能進一步推進;搞好村黨組織建設(shè)，能夠促進村民組織化、工作制度化的發(fā)展。在新的時代條件下，農(nóng)村各方面實現(xiàn)制度化是實現(xiàn)農(nóng)村振興的必然要求。而村黨組織則是提高村民組織化、加強農(nóng)村各項制度建設(shè)、提高村民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極性的重要前提;搞好村黨組織建設(shè)，可以為農(nóng)村的改革發(fā)展提供組織上的保障，農(nóng)村改革各項任務(wù)的貫徹執(zhí)行需要村黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。實踐已經(jīng)表明，村黨組織建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)程度的好壞。所以，建設(shè)好村級黨組織，是新的時代條件下農(nóng)村發(fā)展的重要保證。

實現(xiàn)偉大的中國夢，需要每一級黨組織的全面努力，全面建成小康社會也離不開優(yōu)秀村級黨組織所發(fā)揮的作用，同時村黨組織建設(shè)也是黨建工作的基礎(chǔ)。從我國目前發(fā)展情況來看，廣大農(nóng)民依然是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要把農(nóng)民更好地組織起來、凝聚在一起，農(nóng)村才能取得更好的發(fā)展。搞好村級黨建工作，才能推動黨與農(nóng)民的關(guān)系更上一個臺階，實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的目標(biāo)。我們國家無論走到哪一步，發(fā)展到何種程度，都應(yīng)將村黨組織建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵點。中共十八大將基層黨建提高到一個新的高度，黨的十九大提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)”，這對于搞好農(nóng)村黨建工作而言意義深遠(yuǎn)。我國的“三農(nóng)”問題，是我國發(fā)展的關(guān)鍵性問題。因此搞好村黨組織建設(shè)是我國發(fā)展的重要保證，同時也有助于我們基層黨建理論的豐富和發(fā)展，對基層工作實踐、政策的實施都具有深刻的意義。

二、概念界定

村級黨組織主要由兩部分構(gòu)成，一是黨員、村黨支部書記、村黨支部等;二是村級黨組織運行所依據(jù)的民主集中制原則、黨員干部行為規(guī)范、村黨支部工作機制及長期形成的思維模式和行為模式等。[1]

總的來說，黨的基層組織表示黨在基層所建立的組織，這里的基層是一個泛指，包括學(xué)校、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等基層單位，在三者中處于總的地位;農(nóng)村基層黨組織指代鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級，是黨的基層黨組織的一個分支，但包含了村級黨組織;村級黨組織則只表示村一級的黨組織，在三者中處于基礎(chǔ)地位，同時也是黨組織的中流砥柱。

三、新時代加強農(nóng)村黨建的意義

1、豐富黨建理論

隨著我國進入新時代，農(nóng)村村級黨建處在了一定的新環(huán)境，也相應(yīng)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些新問題。因此，農(nóng)村村級黨建理論也需要從實際出發(fā)，加強探索農(nóng)村村級黨建新的路徑，以此來更好地為農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展提供更有針對性、可行性的方式方法，同時也拓寬了治理農(nóng)村的視野，更好地指導(dǎo)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。在新時代，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強農(nóng)村黨建工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，加強農(nóng)村黨建，就是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下更好地進行農(nóng)村治理，也通過農(nóng)村村級黨建的實踐，吸收借鑒其中有益經(jīng)驗，豐富黨的建設(shè)理論的同時，也可以使中國特色社會主義理論更加豐富。

2、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

新中國成立以來，我國基層黨組織的建設(shè)取得了重大成果，但其中存在的問題也是不能忽視的。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，某些村級黨組織的作用出現(xiàn)了弱化趨勢，在村民心目中的地位也不如從前。從歷史上看，以人民群眾的信任、民心等軟實力為基礎(chǔ)的政黨才能獲得人民群眾的擁護，才能獲得穩(wěn)定的執(zhí)政基礎(chǔ)。從當(dāng)前農(nóng)村實際情況來看，部分村級黨組織是處在一種“軟弱渙散”的狀態(tài)之下，出現(xiàn)了一定的信任危機，服務(wù)村民的功能也逐步降低，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，部分黨員自身意識形態(tài)的偏失等等。這些問題的存在使村級黨組織不能更好地引導(dǎo)本村的發(fā)展、貫徹落實國家政策方針的實施，影響了黨在人民群眾心中的形象。盡管有多重因素導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生，但是黨自身建設(shè)不到位是重要的內(nèi)因。這些不良現(xiàn)象在農(nóng)村的長期存在將影響黨的形象，降低黨的公信力，動搖我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，要在新時代條件下，從農(nóng)村實際出發(fā)加強農(nóng)村村級黨建，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的應(yīng)有作用、提高黨在農(nóng)村中的影響力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對農(nóng)村社會中各種思潮進行有效的引導(dǎo)和整合，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定繁榮，是目前基層黨建工作的重心之一。

3、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記強調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。[2]中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。[3]實踐也已經(jīng)證明，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地應(yīng)對各種情況，把握機遇，推動發(fā)展。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下最堅實的基礎(chǔ)。新時代，加強黨的建設(shè)，可以使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得更好。只有有了黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的工作才能更加扎實推進，使各項工作順利開展。在新時代，我國社會的主要矛盾也發(fā)生了變化，機遇與挑戰(zhàn)并存，村級黨建在取得發(fā)展的同時也遇到了新情況、新問題。因此，只有加強村級黨組織建設(shè)，才能更好地使村級黨組織發(fā)揮出自身應(yīng)有的職能，帶領(lǐng)村民實現(xiàn)更大發(fā)展，從而得到人民的認(rèn)可。

4、密切農(nóng)村黨群關(guān)系

人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。習(xí)總書記指出：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民的利益和幸福而努力工作”。[4]打鐵還需自身硬，村級黨組織是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，要通過加強農(nóng)村黨組織的自身建設(shè)，切實踐行全心全意為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，從本村實際出發(fā)，和村民融合在一起，才能更好地推動農(nóng)村發(fā)展。通過農(nóng)村黨建工作的開展，能夠使新時代的農(nóng)村黨員牢記自己的黨員身份，不忘自己的使命和職責(zé)，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，全身心地投入到工作之中，全心全意為村民服務(wù)。同時，加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)也是以人民為中心這一發(fā)展理念的體現(xiàn)，黨建工作的開展是實現(xiàn)黨的這一根本目標(biāo)的基礎(chǔ)性保障。加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)，可以打造更加堅強的農(nóng)村黨組織堡壘，樹立黨的良好形象，密切黨與村民的關(guān)系，這樣才能真正得民心，聚民意，實現(xiàn)更大發(fā)展。

5、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)

2019年中央一號文件中，又一次強調(diào)農(nóng)村黨支部的重要地位。指出要發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是指導(dǎo)我們國家農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要規(guī)劃，也是“三農(nóng)”發(fā)展的有益實踐，而農(nóng)村黨組織的建設(shè)也不是單純的組織建設(shè)，是與“三農(nóng)”問題緊緊聯(lián)系在一起的。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。新的時代，農(nóng)民依然占據(jù)我國人口的很大一部分，要想實現(xiàn)最大程度的發(fā)展，必然需要有一個堅強有力的村級黨組織。村級黨組織作為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的核心，要全面健全鞏固黨組織，這樣也才能夠更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用;同時黨員整體素質(zhì)提高了，黨組織也就能夠建設(shè)得更好，發(fā)揮更大的作用。黨組織正確帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，引導(dǎo)農(nóng)村社會的發(fā)展，才能為我國現(xiàn)代化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

新時代的今天，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在我們實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的道路上，也需要黨帶領(lǐng)我們一步一個腳印去做。作為農(nóng)村的村級黨組織，更要發(fā)揮出自身的應(yīng)有作用，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)村民走向更加美好的明天。

【注 釋】

[1] 陳琳.村級黨組織建設(shè)問題研究——以山東省曹縣為例[D].2016.9.

[2] 習(xí)近平在黨的十九大開幕會上的報告[R].2017-10-18.

[3][4] 習(xí)近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的講話.2018-3-20.

【參考文獻】

[1] 習(xí)近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[2] 十八大以來重要文獻選編（上、中）[M]. 北京：中央文獻出版社，2014-2016.

[3] 王世誼.當(dāng)代中國基層黨建問題新論[M]. 中央文獻出版社，2004.

[4] 徐勇.鄉(xiāng)村治理與中國政治[M]. 中國社會科學(xué)出版社，2003.

[5] 張靜.基層政權(quán) 鄉(xiāng)村制度諸問題[M]. 浙江人民出版社，2000.

[6] 劉文生.農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)[M]. 北京：中國社會出版社，2010.

[7] 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M]. 北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

[8] 陳琳.村級黨組織建設(shè)問題研究——以山東省曹縣為例[D]. 山東大學(xué).2016.

[9] 潘金生.加強基層組織建設(shè)構(gòu)建大黨建工作格局[J]. 紅旗文稿，2012（24）.

[10] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R]. 北京：人民出版社，2017.

【作者簡介】

王茜淵（1995—）男，漢族，山西長治人，現(xiàn)為廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)在讀碩士研究生，主要從事中共黨史與黨建研究.