以創(chuàng)建“五好”黨支部為抓手提高基層黨建工作水平

吳佩耕

[摘 要] 習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上要求，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。四川路橋作為西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綜合性跨國型企業(yè)集團(tuán)，施工項(xiàng)目遍布國內(nèi)外。公司以開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)為載體，推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，始終堅(jiān)持用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作成效。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；黨建；生產(chǎn)；科學(xué)化；結(jié)合

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基層黨組織是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，是全面強(qiáng)化黨員日常教育和管理的“前沿陣地”，也是黨的工作重心所在。近年來，四川路橋集團(tuán)黨委（以下簡稱公司黨委）深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的系列要求，結(jié)合工程施工企業(yè)實(shí)際，逐步探索出以開展“五好”黨支部創(chuàng)建工作為主抓手，全面加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)的新路徑。“五好”即“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、活動(dòng)開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好”。公司黨委按照四川省國資委黨委《關(guān)于在國有企業(yè)中廣泛開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的意見》要求，根據(jù)路橋施工特點(diǎn)，明確了相關(guān)目標(biāo)、內(nèi)容和考核要求，在公司內(nèi)部廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育先進(jìn)典型，推廣項(xiàng)目黨建好的經(jīng)驗(yàn)做法，以此全面提升基層黨建工作整體水平

一、“五好”黨支部創(chuàng)建的基本情況

四川路橋是大型國有控股上市企業(yè)，主要從事路橋、鐵路施工、高速公路投資、水電開發(fā)、礦藏開發(fā)、新能源等業(yè)務(wù)。公司現(xiàn)有職工近12000人，黨員3346人。基層黨組織307個(gè)，其中黨委23個(gè)、黨總支20個(gè)、黨支部264個(gè)。公司項(xiàng)目遍布海內(nèi)外且高度分散，要做好項(xiàng)目建設(shè)工作，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和組織力。近年來，公司黨委深入開展“五好”黨支部創(chuàng)建，全面強(qiáng)化項(xiàng)目黨建工作，為黨組織建設(shè)工作邁向規(guī)范化、制度化提供了可靠保證。2010年至今，公司黨委按照“鼓勵(lì)創(chuàng)建、嚴(yán)格驗(yàn)收”原則，共創(chuàng)建122個(gè)“五好”黨支部，驗(yàn)收授牌62個(gè)。正是由于“五好”黨支部這一載體的實(shí)踐與推廣，四川路橋的基層黨建工作切實(shí)發(fā)揮了政治優(yōu)勢，有效促進(jìn)了項(xiàng)目管理，有力助推了企業(yè)發(fā)展。近年來，公司經(jīng)營和產(chǎn)值穩(wěn)步增長，先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”和“全國抗震救災(zāi)英雄集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，9次躋身“中國企業(yè)500強(qiáng)”。

二、“五好”黨支部創(chuàng)建的主要做法

（一）堅(jiān)持“四個(gè)注重”，狠抓基層黨支部班子建設(shè)

一是注重在加強(qiáng)思想政治建設(shè)上下功夫，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)。項(xiàng)目黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，狠抓黨支部班子的政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中央一系列重要會(huì)議精神作為強(qiáng)化理論武裝的重中之重，不斷提高科學(xué)引領(lǐng)能力。

二是注重參與項(xiàng)目重大決策的能力提升?；鶎狱h組織參與項(xiàng)目重大決策的主要內(nèi)容包括：重大問題決策、重要干部任免、重大投資決策、大額資金使用、專項(xiàng)工程勞務(wù)分包和涉及職工切身利益的重大問題。例如四川路橋公路隧道分公司第四黨支部召開支委會(huì)22次，參與38個(gè)重大事項(xiàng)的決策，其中研究砂礫石收方具體流程，為項(xiàng)目節(jié)約了兩百多萬元。

三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。各基層黨支部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與項(xiàng)目部各部門、管理人員逐一簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和“反腐倡廉、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)明確項(xiàng)目班子成員“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，全面履行反腐倡廉職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙簽字”制度，規(guī)范項(xiàng)目管理。

四是注重制度建設(shè)。公司黨委建立健全黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)的意見》等制度，同時(shí)狠抓制度執(zhí)行，充分發(fā)揮制度應(yīng)有的效力。

（二）堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化黨員思想政治教育，以提高黨員政治理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，各基層黨支部認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及上級黨組織規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使黨員具有堅(jiān)定的理想信念。

二是強(qiáng)化黨員日常監(jiān)管，做實(shí)黨員干部正向引導(dǎo)。各基層黨支部號(hào)召廣大黨員干部要始終堅(jiān)守“五個(gè)底線”（即信仰底線、政治底線、品行底線、紀(jì)律底線、工作底線），爭做“四好干部”（即黨性好、人品好、作風(fēng)好、工作好） ，。

三是強(qiáng)化黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。各基層黨支部按照“雙報(bào)到”活動(dòng)要求，支部黨員主動(dòng)到所在社區(qū)報(bào)到參與服務(wù)活動(dòng)。四川路橋共有242個(gè)黨組織與當(dāng)?shù)亟Y(jié)成對子，并開展了道路改造、幫助困難家庭、關(guān)愛社區(qū)老人和留守兒童、捐贈(zèng)圖書等24項(xiàng)活動(dòng)。

（三）抓好“四個(gè)載體”教育活動(dòng)，黨支部活動(dòng)開展好

一是抓好“四個(gè)載體”主題教育活動(dòng)，基層黨支部深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教活動(dòng)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二是抓好勞動(dòng)競賽活動(dòng)。四川路橋自高速公路LM2項(xiàng)目黨支部開展“搶抓節(jié)點(diǎn)，大戰(zhàn)110天”勞動(dòng)競賽，掀起了施工高潮。四川路橋川交公司基礎(chǔ)分公司黨總支在達(dá)萬項(xiàng)目開展“百日勞動(dòng)競賽”活動(dòng)，競賽期間完成了產(chǎn)值5329萬元，推動(dòng)了項(xiàng)目生產(chǎn)。

三是抓好“黨員先鋒突擊隊(duì)”活動(dòng)， “7.3”四川茂縣泥石流、“4.20”雅安蘆山地震等災(zāi)情發(fā)生后，四川路橋川交路橋公路分公司黨總支、二繞（西段）項(xiàng)目T-B6項(xiàng)目分部黨支部等基層黨組織成立了黨員先鋒突擊隊(duì)，第一時(shí)間奔赴一線，冒著生命危險(xiǎn)搶通保通省道210線等多條“生命線”共計(jì)160公里，捍衛(wèi)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是抓好“黨員先鋒崗”活動(dòng)。四川路橋盛通（一分）公司第三黨支部通過廣泛開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗和黨旗“進(jìn)工地”活動(dòng)，設(shè)立了“管理提升黨員模范崗”“業(yè)務(wù)提升黨員模范崗”“服務(wù)提升黨員模范崗” ，并對各崗位黨員的具體行為、表現(xiàn)和指標(biāo)進(jìn)行考核，充分發(fā)揮了黨員在項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)和助推企業(yè)改革發(fā)展中的先鋒模范作用。

（四）抓好“三個(gè)結(jié)合” ，基層黨支部作用發(fā)揮好

一是與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，四川路橋橋梁公司第十七黨支部圍繞生產(chǎn)抓黨建，根據(jù)工作實(shí)際，制定黨支部的工作重點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作的開展， 完成產(chǎn)值任務(wù)1.5億元。川交公司橋梁分公司黨總支圍繞“四化管理”“集中控制”工作中心，帶領(lǐng)國道317線改建工程G2項(xiàng)目黨員干部職工克服高原惡劣氣候等困難，完成項(xiàng)目年生產(chǎn)任務(wù)150%。

二是與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。四川路橋大橋分公司第七支部為攻克該項(xiàng)目控制性工程龍井河特大橋技術(shù)難題，項(xiàng)目黨支部成立了黨員QC小組，對施工過程中的技術(shù)難題進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)，成果榮獲了四川省質(zhì)量QC活動(dòng)一獎(jiǎng)。四川路橋華東公司梅山春曉大橋項(xiàng)目黨支部結(jié)合施工難點(diǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)項(xiàng)目職工開展技術(shù)革新（小改小革）、修舊利廢、合理化建議、QC小組和“四新”等活動(dòng)，提高項(xiàng)目的整體技術(shù)水平。

三是與關(guān)心職工群眾相結(jié)合，四川路橋成德南L9項(xiàng)目黨支部組織員工為公司困難員工趙子林捐款，共募集捐款30000多元。隧道分公司第四黨支部組織開展幫扶病困職工譚國捐款活動(dòng)，共募集捐款18000元。

三、“五好”黨支部創(chuàng)建的主要成效

（一）進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織工作模式，形成了體系化的黨建工作機(jī)制，工作效率和質(zhì)量顯著提高。

（二）基層黨建工作水平得到了整體提升，實(shí)施“五好”黨支部創(chuàng)建后，初步解決了基層黨建工作無亮點(diǎn)、無特色等問題。

（三）推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建工作以來，形成了一批具有“路橋烙印”的特色黨建文化品牌，使各基層黨組織學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。

（四）實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同向聚力，有效整合各方力量，確保了黨建工作和企業(yè)中心工作的互促共進(jìn)。

四、“五好”黨支部創(chuàng)建的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建，是服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局的重要載體

圍繞中心抓黨建，是企業(yè)黨建工作的主題。開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)符合施工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的需要，將工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)與施工項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、效益、環(huán)保等工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，有效破除了企業(yè)黨的建設(shè)與中心工作“兩張皮”難題，為施工企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力支持，又為黨建工作注入了新的活力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和黨建工作的共同推進(jìn)。

（二）推進(jìn)“五好”黨支部創(chuàng)建，是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的重要抓手

實(shí)施“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)能夠有效推動(dòng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升基層黨建工作可見性、可為行和可控性水平，避免了基層黨建工作“四化”問題，切實(shí)解決了基層黨組織“有要求、無抓手”的矛盾。