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      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新時(shí)代農(nóng)村美好生活路徑探析

      2020-03-25 09:44:36李園
      法制與社會(huì) 2020年5期
      關(guān)鍵詞:美好生活鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新時(shí)代

      關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 新時(shí)代 美好生活

      作者簡(jiǎn)介:李園,沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生,研究方向:馬克思主義基本原理。

      中圖分類號(hào):D601 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.176

      一、 新時(shí)代美好生活和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論分析

      (一)新時(shí)代美好生活的內(nèi)涵概述

      從古至今,人民對(duì)美好生活的向往與追求孜孜不懈。受社會(huì)歷史條件的制約,美好生活在不同的社會(huì)歷史時(shí)期所表現(xiàn)的內(nèi)容是不一樣的和有差異的,但不變的是美好生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的,并隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)展。當(dāng)前所追求的新時(shí)代美好生活,是讓人民體會(huì)到獲得感、安全感和幸福感。要求在滿足人民基本生活條件的基礎(chǔ)上向高水準(zhǔn)、高層次的幸福生活?yuàn)^斗。這種美好生活體現(xiàn)在各個(gè)方面,是一種全面的高要求生活狀態(tài)。為滿足美好生活的要求,勞動(dòng)實(shí)踐是關(guān)鍵。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,不存在憑空產(chǎn)生的或抽象的幸福,也不存在抽象的幸福,一切美好生活皆由人民靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造。

      (二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵概述

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代的潮流,也是馬克思主義中國(guó)化運(yùn)用的必然。在大力振興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)還要做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)全面地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉,深刻理解是前提,科學(xué)實(shí)施才是關(guān)鍵。只有將該戰(zhàn)略應(yīng)用于實(shí)際,并按規(guī)律辦事,價(jià)值才得以體現(xiàn)。

      (三)新時(shí)代農(nóng)村美好生活和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的必要性

      新時(shí)代新矛盾,新任務(wù)新策略。之所以把鄉(xiāng)村振興放在突出位置作為一大重要?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略,是因?yàn)猷l(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村美好生活的重要舉措,鄉(xiāng)村振興的豐富成果是新時(shí)代農(nóng)村美好生活的必要條件?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村美好生活實(shí)現(xiàn)的障礙和短板主要凸顯為農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分。全面發(fā)展鄉(xiāng)村,補(bǔ)齊短板,突出瓶頸,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村美好生活亟需破解的難題。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命,就是要打贏“三農(nóng)”攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)鄉(xiāng)村美好生活。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果直接影響到農(nóng)民美好生活的水平和質(zhì)量。所以,我們要將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)改變農(nóng)村不平衡不充分局面,推動(dòng)農(nóng)村美好生活的建設(shè)。這是鄉(xiāng)村振興的初衷,也是實(shí)現(xiàn)美好生活的關(guān)鍵所在。

      二、 新時(shí)代農(nóng)村美好生活的現(xiàn)實(shí)要求及發(fā)展短板

      (一)新時(shí)代農(nóng)村美好生活的現(xiàn)實(shí)要求

      新時(shí)代農(nóng)村美好生活要求高層次發(fā)展。十九大報(bào)告中指出,我國(guó)社會(huì)矛盾發(fā)生了深刻的變化,由“物質(zhì)文化需要”變?yōu)椤懊篮蒙钚枰?。從馬斯洛理論維度出發(fā)理解社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)化,當(dāng)下美好生活需要的提出與原先的簡(jiǎn)單滿足物質(zhì)文化需要有著本質(zhì)的區(qū)別。物質(zhì)文化需要的解決僅是生理需求和安全需求得到滿足。現(xiàn)如今,美好生活需要的提出,要求在尊重和自我實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域得到關(guān)注與追求,即強(qiáng)調(diào)所謂的幸福感。這種感覺(jué)并不是普通的物質(zhì)財(cái)富能簡(jiǎn)單地滿足,還需要?dú)w屬感、被尊重和自我實(shí)現(xiàn)。

      新時(shí)代農(nóng)村美好生活要求全面性發(fā)展。社會(huì)主義發(fā)展的最高要求是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,既包括物質(zhì)性發(fā)展需要,也包括精神文化發(fā)展需要。但全面的美好生活的實(shí)現(xiàn)不是一蹴即至,而是循序漸進(jìn)的過(guò)程。在過(guò)去,由于我國(guó)社會(huì)發(fā)展條件不成熟,人民的發(fā)展更多的關(guān)注物質(zhì)性需求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展,美好生活需要全方面發(fā)展。不僅要求物質(zhì)文化上升層次,對(duì)公平正義等方面也提出了強(qiáng)烈的要求。因此,我們要從整體入手,全面的把握社會(huì)發(fā)展的需要。

      (二)新時(shí)代農(nóng)村美好生活的發(fā)展短板

      美好生活是每個(gè)人的理想港灣。如何滿足人民美好生活之所求,首先必須要找到影響其實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題所在。目前,短板問(wèn)題主要體現(xiàn)為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分。

      第一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡不充分。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨艱巨的挑戰(zhàn),邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)還有很大阻礙。首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次,農(nóng)業(yè)專業(yè)應(yīng)用型人才缺口也是一大難題。再次,農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息不健全,農(nóng)民獲取信息的渠道狹窄,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求不相符,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)?,F(xiàn)象。

      第二,農(nóng)村民主政治建設(shè)不平衡不充分。隨著社會(huì)的發(fā)展,新時(shí)代賦予了農(nóng)村民主政治建設(shè)更高的要求,民主政治建設(shè)問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。首先是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)落后。其次是農(nóng)民政治參與意識(shí)不強(qiáng)。再次是新農(nóng)村法律建設(shè)不健全。

      第三,農(nóng)村精神文明建設(shè)不平衡不充分。農(nóng)村精神文明是新時(shí)代農(nóng)村美好生活的精神支柱,然而其建設(shè)工作卻存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。一方面,部分農(nóng)村精神文明建設(shè)處于無(wú)足輕重的邊緣化局面。另一方面,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。另外,精神文明建設(shè)物化現(xiàn)象嚴(yán)重。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干擾,精神文明領(lǐng)域受到物質(zhì)文明的擠壓,農(nóng)民的價(jià)值觀受到嚴(yán)重的扭曲。物質(zhì)崇拜普遍性,逐利本性蔓延化。

      第四,農(nóng)村社會(huì)治理不平衡不充分。鄉(xiāng)村振興道路上,社會(huì)治理問(wèn)題也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。首先,農(nóng)村教育發(fā)展情況不容樂(lè)觀。一方面是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期影響,農(nóng)村教育投入不足,教育資源短缺,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施落后。另一方面是農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)缺口。農(nóng)村職業(yè)作為農(nóng)民提升自我的階梯,但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,地方政府傾向基礎(chǔ)教育發(fā)展,導(dǎo)致職業(yè)教育發(fā)展不足,甚至被迫停辦。其次,農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。新生代農(nóng)民選擇外出打工,留在農(nóng)村的大部分都是些知識(shí)素質(zhì)低,思想觀念落后者??哭r(nóng)業(yè)謀生,就業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。再次,醫(yī)療保障不完善?,F(xiàn)階段我國(guó)廣大農(nóng)村醫(yī)療機(jī)械設(shè)備匱乏及落后,農(nóng)村醫(yī)生素質(zhì)不高,服務(wù)能力差,農(nóng)民病因不能科學(xué)診斷,出現(xiàn)農(nóng)民看病難的局面。

      第五,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不平衡不充分。推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗新農(nóng)村,是適應(yīng)新時(shí)代形勢(shì)的要求,也是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前,阻礙農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的因素主要有:一是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)理念滯后。改革開(kāi)放四十一年來(lái),在農(nóng)村建設(shè)中,過(guò)多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)發(fā)展與生產(chǎn)發(fā)展不平衡,甚至生態(tài)與生產(chǎn)生活相脫節(jié)。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施不健全?!皟缮健崩碚摮雠_(tái)后,國(guó)家對(duì)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)給予了重視,投入了大量資金,但仍不能滿足環(huán)境治理的需要。治理措施水平低,生活垃圾得不到處理,農(nóng)村清潔工人工資得不到保障。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不健全。農(nóng)村環(huán)境破壞問(wèn)題層疊不窮的一個(gè)重要因素是缺乏制度約束。尤其在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型期間,長(zhǎng)期形成的村規(guī)民俗在經(jīng)濟(jì)利益至上觀念下也逐漸失去應(yīng)有的價(jià)值。

      三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略維度下新時(shí)代農(nóng)村美好生活的實(shí)現(xiàn)策略

      農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的最終目標(biāo),也是農(nóng)村美好生活的向往和追求。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略維度下探析新時(shí)代農(nóng)村美好生活的路徑,這是一條最佳的捷徑。

      (一)科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品供給能力,為農(nóng)村美好生活提供經(jīng)濟(jì)依托

      落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬任務(wù),為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)力。首先,要借用扶貧攻堅(jiān)之力,完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村交通、通訊、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施保障,確保產(chǎn)業(yè)振興有物質(zhì)依托。其次,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給改革。關(guān)注小農(nóng)戶發(fā)展?fàn)顩r,深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的附加值。再次,著力培育新型人才。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高校的聯(lián)系,積極培養(yǎng)與引進(jìn)專業(yè)人才,建設(shè)一支既懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),有善于分析市場(chǎng)規(guī)律的專業(yè)人才,提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,要發(fā)揮高科技的支撐作用。促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng)作用,才能端牢中國(guó)飯碗。

      (二)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)規(guī)范治理,為農(nóng)村美好生活擦亮政治本色

      農(nóng)村基層民主健康發(fā)展的首要環(huán)節(jié)是注重創(chuàng)新社會(huì)治理觀念,提高村干部的個(gè)人政治素養(yǎng)和能力。嚴(yán)肅政治生態(tài)建設(shè),嚴(yán)懲干部不良行為。通過(guò)全身心地為群眾辦實(shí)事、解難事來(lái)贏得黨心民心。其次是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理體系建設(shè)。規(guī)范法律體系,完善村民自治制度,確保廣大村民有序參與政治。在有關(guān)村民利益的事務(wù)上,轉(zhuǎn)變過(guò)去“代民做主”或“替民管理”的觀念,支持群眾積極參與,實(shí)現(xiàn)自我管理。同時(shí),促進(jìn)法治農(nóng)村建設(shè),加大法律宣傳力度,提高村民法治素養(yǎng),幫助村民學(xué)會(huì)用法律辦事。

      (三)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),為農(nóng)村美好生活豐富文化底蘊(yùn)

      農(nóng)村美,美在內(nèi)涵;農(nóng)民富,富在精神。目前,在農(nóng)村抓好精神文明建設(shè),首先要優(yōu)化鄉(xiāng)規(guī)民約,改進(jìn)移風(fēng)易俗。抓好先進(jìn)典型,遏制陳規(guī)陋習(xí)。把開(kāi)展模范活動(dòng)常態(tài)化。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村文化服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)文化工程、農(nóng)家書(shū)屋等文化項(xiàng)目建設(shè),營(yíng)造一個(gè)充滿正能量的和諧鄉(xiāng)村氛圍。其次,要延續(xù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化血脈,對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)、傳承的同時(shí),要與現(xiàn)代文化相融合。促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化,不斷激活鄉(xiāng)村文化的活力。

      (四)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,為農(nóng)村美好生活健全社會(huì)保障

      當(dāng)下,解決民生問(wèn)題是新時(shí)代農(nóng)村美好生活的題中應(yīng)有之義。解決民生難題,首先要從就業(yè)難題著手。完善職業(yè)農(nóng)業(yè)制度,做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè),為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。其次是教育難題。一方面要更新教育資源配置,讓農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境;另一方面是從農(nóng)村教師編制,薪酬待遇等方面出招,解決鄉(xiāng)村教師提質(zhì)增量的難題,為農(nóng)村教育提供智力保障。再次是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)難題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),完善醫(yī)療設(shè)備,提升醫(yī)療人員的專業(yè)化水平,為農(nóng)民提供滿意的醫(yī)療服務(wù)水平。當(dāng)然還要充分發(fā)揮政府的職能,借助財(cái)政支持來(lái)完善社會(huì)保障設(shè)施建設(shè)。建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的資金支持體系,減少新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)保障的不均衡。

      (五)以綠色發(fā)展引領(lǐng)品質(zhì)生活,為農(nóng)村美好生活厚植生態(tài)底色

      綠色生活是符合新時(shí)代潮流的最時(shí)尚的生活方式。建設(shè)美麗新農(nóng)村,不僅勢(shì)在必行,而且迫在眉睫。首先,轉(zhuǎn)變GDP至上的傳統(tǒng)觀念,發(fā)展綠色政績(jī)觀。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,積極推進(jìn)GDP導(dǎo)向的“數(shù)字鄉(xiāng)村”向生態(tài)文明導(dǎo)向的“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化。其次,重塑消費(fèi)價(jià)值理念,培育村民節(jié)儉的消費(fèi)意識(shí),營(yíng)造節(jié)約資源的樸素鄉(xiāng)村之美。再次,借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。合理規(guī)劃農(nóng)村,科學(xué)處置垃圾雜物,營(yíng)建有底蘊(yùn)的人文風(fēng)化的風(fēng)氣之美。

      牢記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷,勇于探索和解決不平衡不充分問(wèn)題,踐行新時(shí)代農(nóng)村美好生活的諾言。借助實(shí)踐平臺(tái),搭乘鄉(xiāng)村振興便車(chē),順利實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村美好生活。鄉(xiāng)村振興快車(chē),使命必達(dá)。美好生活向往,指日可待。

      參考文獻(xiàn):

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