俄羅斯對當前國際大變局的看法

丁曉星

當前國際格局處于大變革、大調(diào)整的時期，“世界面臨百年未有之大變局”。俄羅斯雖然沒有“百年變局”這一說法，但也認為當前的國際形勢處于深度調(diào)整之中，世界面臨的不確定性日益增加。綜合俄羅斯總統(tǒng)普京、外長拉夫羅夫和其他俄羅斯高層官員以及一些智庫的觀點，俄羅斯作為擁有全球性影響的大國，對當前國際大變局有以下看法：

一、國際格局處于深度調(diào)整之中。俄羅斯認為，當前的國際格局處于深度調(diào)整之中，西方的優(yōu)勢地位不保，世界充滿不確定性。拉夫羅夫在2015年的一次講話中就指出，西方在經(jīng)濟、政治、金融領(lǐng)域的優(yōu)勢正在喪失，亞太地區(qū)正在出現(xiàn)新的經(jīng)濟中心。2019年拉夫羅夫在聯(lián)大講話中指出，西方持續(xù)幾個世紀的優(yōu)勢地位正在消失。俄瓦爾代俱樂部網(wǎng)站刊文指出，國際局勢處于異常復(fù)雜的時期，全球政治、經(jīng)濟、軍事機制正在動搖，核安全架構(gòu)被嚴重破壞，大國競爭日益凸顯，地區(qū)熱點問題難解，全球不確定性愈發(fā)突出。普京在去年瓦爾代論壇講話強調(diào)“國際局勢正在快速地發(fā)展變化，美歐都在變化，亞洲、非洲都出現(xiàn)了新的力量，他們應(yīng)該在國際舞臺占據(jù)應(yīng)有的位置”，“國際體系也應(yīng)與時俱進，適應(yīng)新的現(xiàn)實”。

全球力量對比發(fā)生了重大變化，國際格局必將走向多極化，未來的國際秩序必定是公平、民主和共同的，考慮到國際社會大多數(shù)成員國的利益，能夠保持全球的和平與發(fā)展。

二、建立單極世界的企圖已破產(chǎn)，世界多極化不可避免。拉夫羅夫指出，蘇聯(lián)解體、柏林墻倒塌、冷戰(zhàn)結(jié)束，西方有一些人幻想歷史的終結(jié)，全球秩序由一國決定，企圖建立單極世界。但事實表明，建立單極世界的企圖注定是徒勞的。普京在2007年慕尼黑安全會議上就嚴厲抨擊美企圖建立單極世界，強調(diào)“單極世界是不可接受的”，“單極的非法行動不能解決任何問題，只會給世界帶來更多的戰(zhàn)爭與沖突”。俄方認為，西方推行的所謂的“秩序”不符合大多數(shù)國家的根本利益和人類和諧共同發(fā)展的要求。隨著新興國家的快速發(fā)展，他們需要更多的發(fā)言權(quán)，希望國際秩序更加公正合理。全球力量對比發(fā)生了重大變化，國際格局必將走向多極化，未來的國際秩序必定是公平、民主和共同的，考慮到國際社會大多數(shù)成員國的利益，能夠保持全球的和平與發(fā)展。拉夫羅夫強調(diào)，西方有不少人斷定，多極化必然會導(dǎo)致混亂與無序，因為各力量中心很難達成妥協(xié)。但必定會是這樣嗎？我們?yōu)楹尾蝗L試？萬一成功了呢？

三、當前的主要問題是西方仍力圖維系其統(tǒng)治地位，自私自利的做法導(dǎo)致國際形勢緊張。當前，多數(shù)國家對更加公正合理的國際秩序的需求與少數(shù)國家仍企圖通過維系壟斷與優(yōu)勢地位獨享全球發(fā)展成果的矛盾日益凸顯。這些少數(shù)國家習慣于幾個世紀以來的壟斷地位，習慣于對他人頤指氣使，對國際形勢的變化極不適應(yīng)，并千方百計地維持其優(yōu)勢地位。于是他們開始繞開聯(lián)合國等機構(gòu)，推出有利于自己的所謂“規(guī)則”“秩序”，導(dǎo)致了眾多問題。在政治層面，這些國家標榜“自由、民主、人權(quán)”，干涉他國內(nèi)政，要求其他國家照搬西方的發(fā)展模式，否則就被扣上“專制”的帽子。在經(jīng)濟層面，進行貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)、經(jīng)濟制裁和施壓。在軍事上，退出反導(dǎo)條約、中導(dǎo)條約，2021年初到期的消減戰(zhàn)略武器條約的延期問題仍是未知，個別國家想謀求對他國絕對的軍事優(yōu)勢，企圖打破全球戰(zhàn)略穩(wěn)定與平衡。如美國就降低了使用核武器的門檻，發(fā)展太空武器，對他國進行軍事威脅，甚至轟炸主權(quán)國家。在安全上，尤其是反恐方面奉行雙重標準，制造了“伊斯蘭國”問題。在國際關(guān)系層面，毫不掩飾地遏制中國和俄羅斯，并企圖挑撥中俄關(guān)系，干擾歐亞和亞太地區(qū)的合作組織，對不遵守美國規(guī)則或與美國對手合作的國家進行打壓。這些政策后果是嚴重的，國際法被嚴重破壞。

四、俄主張維護聯(lián)合國地位。2020年是二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立75周年，面對國際大變局，俄羅斯主張維護聯(lián)合國的地位，發(fā)揮聯(lián)合國的作用。盡管聯(lián)合國存在各種問題，但仍是有效保障不同利益、不同國情，有分歧、有競爭的國家之間對話與合作的重要平臺。此外，俄認為G20機制包括了全球主要國家，要發(fā)揮其在解決全球治理方面的作用。此外，俄主張發(fā)揮新型國際組織的作用，如金磚機制和上合組織，俄2020年是這兩個機制的主席國，在俄召開峰會。因此俄加強歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)。此外，俄提出了大歐亞伙伴關(guān)系，加強歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上合組織和東盟的合作，歐洲國家也應(yīng)參與其中，共同構(gòu)建從里斯本到雅加達的歐亞空間，加強基礎(chǔ)設(shè)施、物流通訊、貿(mào)易聯(lián)通和資本流動，打造安全與穩(wěn)定的歐亞大陸。

五、俄羅斯重返超級大國行列。俄一些戰(zhàn)略家認為，近年來，得益于俄出色的外交活動，俄已重返超級大國之列，成為全球有影響力的大國。在未來的多極格局中，俄將是獨立的力量中心。俄用歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和集安組織以及獨聯(lián)體其他機制，拉緊歐亞國家，加速俄白聯(lián)盟，提升在中亞的影響，在摩爾多瓦阻擊西方。近年來，俄在中東的影響不斷上升，通過介入敘利亞問題，俄打擊了伊斯蘭國，挽救了巴沙爾政權(quán)，加強了伊朗、土耳其的合作，普京還訪問了沙特，俄與沙特關(guān)系有了重要轉(zhuǎn)折。俄還提出了波斯灣集體安全機制，成為中東地區(qū)重要的玩家。2019年10月下旬，在俄召開了俄非峰會，有43個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，還有十多個國家的高層代表團齊聚俄羅斯。俄重返非洲，將加強與非洲國家合作，俄非在能源、軍工、農(nóng)業(yè)等方面有較大的合作空間。烏克蘭危機后，俄加快了“向東看”的步伐，加強與東亞、東南亞國家的合作。在遠東召開的東方經(jīng)濟論壇，成為東北亞合作的重要機制。俄在拉美的影響也在上升，向委內(nèi)瑞拉派遣軍事技術(shù)人員，四兩撥千斤，化解了美對馬杜羅的顛覆活動。用俄學者的話講，俄羅斯用一把壞了的小提琴，拉出了大師級的水平。

六、對俄歐關(guān)系與俄美關(guān)系期待不同。俄歐有著很深的歷史淵源和緊密的經(jīng)濟合作，歐洲對俄能源依賴較大，俄需要歐洲的資金、技術(shù)與市場。俄歐關(guān)系可能會出現(xiàn)較大的變化，馬克龍反思歐洲對俄政策是戰(zhàn)略錯誤，“如果我們想建立歐洲和平，重樹歐洲的自主性，就需要重新調(diào)整對俄政策”，法國不會再繼續(xù)反俄的外交政策。澤連斯基上臺后，力圖解決烏克蘭東部的問題，隨著烏克蘭問題的緩和，俄歐關(guān)系將會改善，俄對歐能源供應(yīng)也在持續(xù)擴大，“北溪2號”也將完工。與俄歐關(guān)系不同，俄對俄美關(guān)系并不樂觀，曾寄希望于特朗普，但“通俄門”使特朗普受到國會的強大牽制，在對俄關(guān)系上無所建樹。俄認為，即便特連任，俄美關(guān)系也難有實質(zhì)性改善，民主黨上臺后的情況可能更差，俄美在一系列問題上的分歧難以彌合?？▋?nèi)基莫斯科中心主任特列寧斷言，俄美關(guān)系在未來的5?7年不會有什么改善。俄力圖分化歐美關(guān)系，拉夫羅夫指出，北約只是美國為其軍工企業(yè)服務(wù)的工具，是利用歐洲，而非保護歐洲。但無論俄與西方關(guān)系如何演變，俄與西方關(guān)系都難回從前，俄不再如上世紀90年代那樣不計代價地試圖融入西方，成為西方的小兄弟。因此，在馬克龍、特朗普等人表示考慮讓俄重回G8后，俄對此反應(yīng)冷淡。

七、中俄戰(zhàn)略合作將繼續(xù)高水平運行。今年是中俄建交70周年， 普京總統(tǒng)也多次就中俄關(guān)系發(fā)表看法，公開支持中國。在2019年度瓦爾代論壇上，普京稱“中國的發(fā)展無法被遏制”，認為中俄關(guān)系是“真正的盟友關(guān)系和多方位的戰(zhàn)略伙伴”，中俄在各領(lǐng)域的合作都在持續(xù)深化。除能源合作外，中俄在田灣核電站、大飛機、重型直升機、農(nóng)業(yè)等項目和領(lǐng)域的合作都在深化。在圣彼得堡經(jīng)濟論壇上，主持人問到俄在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的立場，大家都引用了普京的話“坐山觀虎斗”，但這其實是誤讀，普京是引用了這句話，但他隨后稱，在當前的條件下這樣的立場是不可能的，因為貿(mào)易戰(zhàn)會損害全球經(jīng)濟，全球經(jīng)濟低迷會影響到每一個國家，因此俄羅斯的立場是主張公正、民主的國際經(jīng)濟合作。拉夫羅夫稱俄中關(guān)系不受外部的影響，“任何對中俄關(guān)系的挑撥離間都不會得逞”。

編輯：周丹丹