新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展研究
——以揚州為實證

徐 靜， 鄧 虹， 耿紅梅

(揚州工業(yè)職業(yè)技術學院 基礎科學部，江蘇 揚州 225127)

新型城鎮(zhèn)化是中國面向未來經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是我國實現(xiàn)經濟發(fā)展、技術進步的必由之路，也是21世紀全球經濟社會發(fā)展進步的重要主題之一。

聯(lián)合國人居獎城市和國家環(huán)保模范城市揚州近年來構建“三宜”城市，以此提升城市的凝聚力和吸引力，進一步打造宜游、宜居、宜創(chuàng)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

隨著揚州市新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，揚州市的經濟發(fā)展質量持續(xù)提高，公共服務和基礎設施在不斷增強，人民生活水平大范圍提升。但同時也伴隨著交通擁擠，重度霧霾，生活壓力等由城鎮(zhèn)化導致的人居環(huán)境危機。人居環(huán)境質量與城鎮(zhèn)化進程有著很強交互影響的聯(lián)系，因此，在充分認識城鄉(xiāng)人居環(huán)境與新型城鎮(zhèn)化之間相互作用的基礎上，需要進一步評估兩大系統(tǒng)的協(xié)同程度，研究二者協(xié)調發(fā)展的改進方法，為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要的決策依據。

本研究正是在江蘇省大力推行新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的背景下，利用協(xié)調度評價模型，分析了揚州新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展的協(xié)調程度與時序格局，為全省高水平全面建成小康社會提供可供決策的理論和實踐依據。

一 指標體系的構建

新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境本身已是十分復雜的系統(tǒng)，[1-5]研究兩者協(xié)同發(fā)展關系更是構成了復雜的大系統(tǒng)，[6-7]且兩個系統(tǒng)的各個要素之間交互錯雜、相互影響，構成“網狀”結構。因此在研究新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展的關系時，評價指標體系的構建應依據揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境的自身特點和指標選擇的全面性、代表性、可獲取性等原則，并盡量避免兩系統(tǒng)間及內部信息發(fā)生重疊，對現(xiàn)有研究成果中所選取的各種指標進行綜合分析，結合面板數(shù)據，構建了揚州市新型城鎮(zhèn)化測度體系和城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合水平測度指標。

二 協(xié)同發(fā)展模型的建立與求解

(一) 數(shù)據預處理

為避免因原始數(shù)據的量綱不同對分析結果造成的影響，在計算之前需要進行數(shù)據的無量綱化處理。評價指標分為效益型和成本型兩大類，效益型指標是屬性值和城鄉(xiāng)人居環(huán)境以及新型城鎮(zhèn)化正相關的指標，成本型指標即為負相關的指標。

表一 揚州市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合測度指標及權重

效益型指標的預處理:

(1)

成本型指標的預處理:

(2)

表一中的指標除X22和Y22外都是效益型指標。

(二)指標權重計算

文中采用變異系數(shù)法確定每個指標的權重。計算方法如下：

(3)

(三) 新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合評價的秩和比方法[8]

文中利用秩和比綜合評價法計算新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境系統(tǒng)的綜合得分。

以城鄉(xiāng)人居環(huán)境系統(tǒng)的綜合得分為例。首先將2011-2017年共7個評價年份的16個指標排列成7行16列的數(shù)據表，對每個指標分別編秩，得到秩矩陣R=(Rij)7×16，再根據公式:

(4)

計算秩和比，進一步計算加權秩和比:

(5)

按從小到大的順序編制WRSR頻率分布表，列出各組的頻數(shù)fi，計算累計頻數(shù)cfi和累計頻率pi=cfi/7，將pi轉換成概率單位Probiti=標準正態(tài)分布的pi分位數(shù)加5，計算回歸方程：

WRSR=a+b×Probit

(6)

最后根據回歸方程計算WRSR的估計值，即為揚州市城鄉(xiāng)人居環(huán)境7個年份的綜合得分，同理可計算揚州市新型城鎮(zhèn)化綜合得分(見表二)。

表二 揚州市2011-2017年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合得分

圖1 新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合得分數(shù)據走向圖

從圖1可以看出，2011-2017年揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合發(fā)展水平都在朝一個方向迅速增長，2011-2014年間新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展水平低于城鄉(xiāng)人居環(huán)境，2014-2017年在人居環(huán)境優(yōu)化的帶動下新型城鎮(zhèn)化建設的各方面開始提升，在2014年后新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平超過城鄉(xiāng)人居環(huán)境，這符合城市發(fā)展的規(guī)律，也說明城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化建設的促進作用。

(四)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境協(xié)同發(fā)展模型

描述新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境的協(xié)同發(fā)展程度，利用模糊數(shù)學中的隸屬度關系，定義兩系統(tǒng)的協(xié)調度函數(shù)：[9-10]

(7)

其中VU/E=e-(F-F′)2/S2，表示U系統(tǒng)對E系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展系數(shù)，F(xiàn)表示U系統(tǒng)的綜合得分，F(xiàn)′表示U系統(tǒng)在E系統(tǒng)要求下的擬合綜合得分，S2表示U系統(tǒng)綜合得分數(shù)據的方差。

本文中F′計算方法如下：令新型城鎮(zhèn)化綜合得分數(shù)據為向量x，城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合得分數(shù)據為向量y，通過線性擬合得到y(tǒng)和x之間的函數(shù)關系式：

y=0.6381x+0.2068，復相關系數(shù)R2=1

(8)

帶入向量x，得到F′={0.319 5，0.414 8，0.488 2，0.556 7，0.630 1，0.725 5，0.865 3}，計算VU/E，同理可計算VE/U。根據協(xié)調度函數(shù)(7)得到兩系統(tǒng)2011-2017年的協(xié)調值VUE均為1，表明揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境兩系統(tǒng)的發(fā)展完全協(xié)調。新型城鎮(zhèn)化水平越高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量也越高；反之，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量越差。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量每提高一個單位，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量就提高0.638 1個單位。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量每提高一個單位，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量提升1.567個單位，這只是對兩個系統(tǒng)的綜合評價來說的。實際上，新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境之間的關系是交互復雜的，如人口的城鎮(zhèn)化，處理不好就會帶來交通擁堵、環(huán)境污染、綠地面積萎縮等問題，這些問題都會降低城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質量。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量的提升，可以讓人們的生活更加舒適，是新型城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展的基礎。因此，新型城鎮(zhèn)化持續(xù)、健康、有序地發(fā)展與城鄉(xiāng)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是互為條件和結果的。

三 結 語

揚州素有“淮左名都,竹西佳處”的美譽，2006年被授予“聯(lián)合國人居獎”，2011年被授予“全國文明城市”，這些榮譽的取得說明揚州市在人居環(huán)境建設方面走在全國的領先位置?！笆晃濉币詠恚瑩P州新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，由城鄉(xiāng)人居環(huán)境投資帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展效果顯著。2011-2017年間，揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合質量均快速提升，新型城鎮(zhèn)化的年增長平均速率達到69%，城鄉(xiāng)人居環(huán)境的年增長平均速率為24.4%。利用協(xié)調度函數(shù)計算得揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境兩系統(tǒng)的發(fā)展情況是完全協(xié)調，這表明新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境是相互促進、相互影響、同步發(fā)展的。提高新型城鎮(zhèn)化質量，讓我們的城市更加宜居，宜居的城市又進一步促進新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。揚州市做到新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)人居環(huán)境協(xié)調發(fā)展，將城鎮(zhèn)建設與改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量相結合，對整個蘇中地區(qū)乃至江蘇省的經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要意義。