新冠疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響

何馥琳 劉倩 張馨文

【摘?要】自2020年1月起，新型冠狀病毒席卷全球。打亂當(dāng)前國際間正常貿(mào)易往來的秩序，這對遼寧省進出口貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。本文將運用數(shù)據(jù)對比的方式，展現(xiàn)當(dāng)前遼寧省進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，為分析疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響做好鋪墊。并通過運用內(nèi)外部環(huán)境分析法從政治，經(jīng)濟，社會文化等角度指出疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響。并為今后遼寧省進出口貿(mào)易的發(fā)展提出建議。

【關(guān)鍵詞】新冠疫情;遼寧省;進出口貿(mào)易;影響

1 緒論

全球性的新冠疫情對遼寧省進出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的消極影響，遼寧省進出口貿(mào)易同比增速呈下降趨勢，對行業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，且國際間的貿(mào)易摩擦也可能因此加深。但由于我國積極應(yīng)對困難并且及時調(diào)整策略，本次疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響只是短暫的。并且此次疫情防控也彰顯了我國作為世界大國在國際中的實力與擔(dān)當(dāng)，不少曾受過幫助的國家積極尋求能與我國未來擁有貿(mào)易往來機會。而遼寧省憑借其先天的地理位置優(yōu)勢，從事進出口貿(mào)易歷史悠久，因此，通過分析此次疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響，為未來遼寧省進出口貿(mào)易的發(fā)展提出建議是此次研究的關(guān)鍵。

2 我國進出口貿(mào)易和經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀

經(jīng)濟全球化使得世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，中國的經(jīng)濟發(fā)展水平也在全球化浪潮中穩(wěn)步提升，金融危機給世界經(jīng)濟的沖擊和影響仍未消除，世界經(jīng)濟正在逐漸回暖，國內(nèi)經(jīng)濟增長勢頭良好。同時，國內(nèi)外企業(yè)的競爭力也在增強，各國間的進出口貿(mào)易活力在不斷提升。近幾年來我國的進出口貿(mào)易規(guī)模迅速擴張，經(jīng)濟實力也得到了進一步提升，我國的進出口總額實現(xiàn)高速增長，出口總額在30年間增長了46倍，而進口總額增長了40倍。我國的進出口貿(mào)易規(guī)模也在持續(xù)擴大，金融危機后出口貿(mào)易增速顯著快于進口貿(mào)易增速，同比增長增幅不大，貿(mào)易規(guī)模較為穩(wěn)定，總體進出口貿(mào)易發(fā)展比較樂觀，增速較為平穩(wěn)。

經(jīng)濟增長是指一定時期內(nèi)國民人均收入的持續(xù)性增長。以GDP總值衡量我國的經(jīng)濟規(guī)模，我國的國民生產(chǎn)總值在30年來增長了35倍。受金融危機影響，我國近幾年的GDP總值仍在穩(wěn)步增長，但增長的幅度波動較大，近幾年趨于平穩(wěn)。隨著我國成為全球第二大經(jīng)濟體，國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)惠政策也在不斷實施。我國的經(jīng)濟發(fā)展增速仍處于較高水平。經(jīng)濟全球化促進了各國之間商品和資本的流通，也優(yōu)化了全球資源配置，進出口貿(mào)易對于經(jīng)濟增長的積極影響日益凸顯，其中進口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用更大。

3 遼寧省進出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

3.1 2019年遼寧省進出口貿(mào)易的概況

據(jù)海關(guān)總署介紹，2019年，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢。全年進出口貿(mào)易總值為31.54萬億元，同比增長3.4%。而遼寧作為共和國的長子，在進出口行業(yè)的發(fā)展依舊保持良好的勢頭。2019年，遼寧省進出口總額達7255.1億元，其中，出口3129.8億元，進口4125.3億元。進出口貿(mào)易對于推動遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了不可替代的作用。

3.2 2020年上半年我國進出口貿(mào)易概況

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，上半年，全省進出口總額3268.9億元，同比下降5.7%。其中，出口總額1289.7億元，下降16.7%，降幅較一季度收窄1.2個百分點;進口總額1979.2億元，增長3.2%。一是原油進口較快增長。從進口產(chǎn)品看，原油進口670.6億元，增長58.1%。二是鋼材等主要產(chǎn)品出口降幅收窄。從出口產(chǎn)品看，鋼材出口下降36.1%，降幅較一季度收窄5.1個百分點;機電產(chǎn)品出口下降15.5%，降幅收窄1.9個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降18.8%。三是民營企業(yè)進出口占比提高。民營企業(yè)進出口1302.8億元，增長15.5%，占進出口總額的39.9%，占比較去年同期提高7.2個百分點，較一季度提高2.3個百分點。

4 疫情對遼寧省進出口貿(mào)易的影響

4.1從政治角度分析疫情帶來的影響

新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)各國實施貿(mào)易限制舉措，直接破壞了WTO框架下國際自由貿(mào)易規(guī)則體系。美國更是首先提出禁航禁運的限制條件，引發(fā)各國效仿。各國海關(guān)實施貿(mào)易限制和禁航措施給我國正常的進出口貿(mào)易往來造成斷崖式?jīng)_擊。總體上來看，目前全球貿(mào)易受到疫情影響較為嚴(yán)重的國家大多都和遼寧省的進出口貿(mào)易有著密切的往來。但這些國家前期對疫情的預(yù)判不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致疫情蔓延迅速，各國為控制疫情宣布停產(chǎn)停工，無法按時交貨，使得進口貨物的生產(chǎn)周期和交貨周期被迫延長，打破之前進口貿(mào)易的良好秩序。且遼寧地處我國邊境，港口眾多，受進口貨物感染使得疫情再次爆發(fā)的風(fēng)險性巨大，如何在保證時效的情況下做好檢測，是遼寧省政府和企業(yè)應(yīng)共同考慮的問題。

4.2 從經(jīng)濟角度分析疫情帶來的影響

此次疫情蔓延放大了貿(mào)易保護主義，各國經(jīng)濟活動能力，生產(chǎn)能力均下降。從我國2020年一季度數(shù)據(jù)可以看出，中國貨物出口同比下降了3%，進口下降了3.3%，貿(mào)易差額也超過11億美元。并且由于各國海關(guān)的諸多的限制措施和檢疫措施，在無形之中也加劇了我國出口貿(mào)易的成本。遼寧省受進口海鮮的影響還爆發(fā)過二次疫情，并勒令相關(guān)企業(yè)停工，人員隔離，并對受病毒感染的貨物進行集中銷毀。這使得相關(guān)企業(yè)損失慘重。盡管依據(jù)2020年上半年數(shù)據(jù)來看，遼寧省依托一帶一路政策，在2020年進出口貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)第九位，但是目前，遼寧省現(xiàn)有進出口實績企業(yè)1.4萬家，與沿海省份相比，外貿(mào)群體數(shù)量和進出口規(guī)模都存在一定差距。

4.3 從社會文化角度分析疫情帶來的影響

由于文化的差異，以及某些國家領(lǐng)導(dǎo)人的不正確領(lǐng)導(dǎo)，此次新冠疫情被有些國家稱之為中國病毒，這對我國進出口貿(mào)易也帶來了負(fù)面影響。在大眾眼中，來自中國的貨物可能會攜帶病毒，這對遼寧省出口貿(mào)易帶來了極大的阻礙。根據(jù)資料顯示2020年1-2月我國疫情最嚴(yán)重的時期進出口貿(mào)易同比下降17.2%，公眾對來自中國的這物品擁有消極情緒，使得我國出口變得更加艱難。而遼寧省作為工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口的重點地域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品因其特性，不便于滯留較長時間，而公眾的抵觸情緒使得農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)變得更加艱難。

4.4 疫情帶來的積極影響

此次疫情不止帶來了消極的影響，也給遼寧省進出口貿(mào)易帶來了機遇;我國向塞爾維亞援助防疫物資并派送醫(yī)護人員指導(dǎo)，使得塞爾維亞短期內(nèi)控制住本國疫情。本次出口活動，使得世界各國看到中國在生產(chǎn)醫(yī)療物資方面的實力，并紛紛尋求與我國在醫(yī)療物資進出口方面的合作機會，而醫(yī)療物資的產(chǎn)出離不開工業(yè)設(shè)備，遼寧作為東北老工業(yè)基地之一，因把握此次發(fā)展機遇，推動醫(yī)療物資產(chǎn)出的相關(guān)設(shè)備的進出口貿(mào)易，并以此為契機，逐步促進出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以醫(yī)療設(shè)備出口為引領(lǐng)，這也有利于遼寧省進出口貿(mào)易行業(yè)實現(xiàn)從初級加工產(chǎn)品的出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)型。

5 疫情之后對遼寧省進出口貿(mào)易發(fā)展的建議

5.1確保臨時性應(yīng)急政策的有效供給

疫情尚未結(jié)束，境外疫情形勢不容樂觀。若疫情再次爆發(fā)，還需保證防疫物資在最快的速度下到達所需地點，因此臨時性應(yīng)急政策對進出口貿(mào)易行業(yè)至關(guān)重要。首先，要明確相關(guān)物資能夠簡化審批流程，盡快出入關(guān)口。其次，要保證從事進出口貿(mào)易行業(yè)的相關(guān)工作人員的人身安全，吸取前期經(jīng)驗，防止疫情再次小范圍爆發(fā)。再次，運用政策手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省進口企業(yè)進口醫(yī)療物資的保障工作，對于從事醫(yī)療物資進出口的企業(yè)，可以適當(dāng)給予補貼和指導(dǎo)。最后，制定臨時政策強化以法律風(fēng)險的提示?對疫情防控期間違法的單位和個人應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

5.2加大電子商務(wù)與政務(wù)的政策支持

一場疫情改變了原有的交易方式，電子方式以其高效便捷的優(yōu)勢成功為我國進出口貿(mào)易開辟了新的合作模式。遼寧政府應(yīng)該加強對該種方式的政策扶持力度，完善電子商務(wù)以及政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，簡化審批流程，鼓勵從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)進行線上商務(wù)往來。遼寧政府應(yīng)加大與互聯(lián)網(wǎng)公司的合作，開展專屬線上平臺，政企合作尋求更多的合作機會，在線上平臺展示遼寧省進出口的貨物詳情，以及遼寧港口裝運的優(yōu)勢與優(yōu)惠政策。由此吸引各國的賣家與遼寧省的企業(yè)開展合作。

5.3把握一帶一路發(fā)展新機遇

2020年6月20日，遼寧出臺《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》結(jié)合遼寧實際，特別是針對疫情帶來的影響以及促進外貿(mào)基本穩(wěn)定的工作要求，細化提出可操作可落實有針對性的6個方面23條具體工作任務(wù)。其中，重點任務(wù)包括：多措并舉支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤;建設(shè)平臺支撐體系，推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展;堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢;優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，補齊貿(mào)易發(fā)展短板;加快培育新業(yè)態(tài)新模式，打造貿(mào)易發(fā)展新動能;持續(xù)深化改革，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境等6個方面、20項具體內(nèi)容。

5.4采取更加寬松的貨幣政策

遼寧省政府要依據(jù)疫情對發(fā)展程度采取更加積極的財政政策，適度擴大財政支出，防止經(jīng)濟下滑，穩(wěn)定社會情緒。適度減免海關(guān)稅費，倉儲服務(wù)費，對部分受疫情影響資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可批準(zhǔn)暫緩繳稅，并設(shè)立合理的延期繳稅期限。

6 結(jié)束語

盡管疫情對我國進出后貿(mào)易的影響還未完全結(jié)束，當(dāng)前進行貿(mào)易往來依舊困難重重，但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省進出口貿(mào)易現(xiàn)階段發(fā)展勢頭良好，未來發(fā)展依舊擁有光明的前景。只要在給予的相關(guān)政策扶持下，各外貿(mào)企業(yè)與港口企業(yè)齊心合力，共謀發(fā)展。遼寧省進出口貿(mào)易行業(yè)未來的發(fā)展一定能有新的突破。

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（作者單位：遼寧工業(yè)大學(xué)）