“智慧+服務(wù)+質(zhì)量+”的織里養(yǎng)老模式

陸鋮偉

織里鎮(zhèn)位于湖州市吳興區(qū)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積90平方千米，其中城市框架27.9平方千米、建成區(qū)面積約23平方千米?？椑镦?zhèn)有21個(gè)社區(qū)、6個(gè)辦事處、34個(gè)行政村、45萬(wàn)常住人口，35萬(wàn)外來(lái)人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)82%，城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，收入比僅為1.59：1。

2012年織里鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施“智慧織里”項(xiàng)目， 2013年該項(xiàng)目被列為浙江省20個(gè)智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目包括智慧安防、智慧消防、智慧人口管理、智慧安監(jiān)、智慧養(yǎng)老等，推進(jìn)養(yǎng)老模式智慧化、個(gè)性化、便捷化。

織里特色智慧健康養(yǎng)老模式

織里鎮(zhèn)將“智慧織里”的技術(shù)資源充分運(yùn)用到養(yǎng)老工作當(dāng)中，全方位整合區(qū)域內(nèi)老人信息以及養(yǎng)老資源信息，促進(jìn)養(yǎng)老資源的合理配置和高效利用，使服務(wù)過(guò)程簡(jiǎn)易化、需求獲取便捷化、管理方式人性化，逐步形成具有織里特色及示范意義的智慧健康養(yǎng)老模式。

織里鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源進(jìn)行全面排摸后發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心45家，配備有二級(jí)乙等湖州市吳興區(qū)人民醫(yī)院和織里醫(yī)院、織里仁濟(jì)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所，以及織里社會(huì)福利中心等其他養(yǎng)老設(shè)施。

此外，織里鎮(zhèn)還對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行了全面的情況評(píng)估，知道現(xiàn)有495名困難老人享受政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，超過(guò)2萬(wàn)名老年人使用社會(huì)化服務(wù);依托智慧養(yǎng)老服務(wù)App對(duì)老人的生命健康安全信息進(jìn)行嚴(yán)格把控，通過(guò)智能設(shè)備以及醫(yī)療設(shè)施收集到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為每位老年人建立個(gè)人健康安全動(dòng)態(tài)檔案，保障老年人的生命健康安全。

“三步走”提升智慧健康養(yǎng)老服務(wù)力、協(xié)同力和保障力

織里以高新技術(shù)為依托，提升智慧健康養(yǎng)老服務(wù)力。首先創(chuàng)新實(shí)施網(wǎng)格管理模式，實(shí)行智慧人口管理，建立343個(gè)單元網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織進(jìn)行統(tǒng)一信息管理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和養(yǎng)老平臺(tái)，建立五大中央服務(wù)基地：中央食堂、中央醫(yī)院及照護(hù)中心、中央微課教育平臺(tái)、中央服務(wù)團(tuán)隊(duì)和中央指揮中心。其次，因地制宜推廣服務(wù)模式?？椑镦?zhèn)鎮(zhèn)區(qū)養(yǎng)老資源種類(lèi)多且集中，硬件設(shè)施較為完善;鄉(xiāng)村地域廣闊，資源較少且分散，且老年人口多。因此，在鎮(zhèn)區(qū)先一步轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，與湖州智云聯(lián)合科技有限公司合作，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式，傾聽(tīng)每個(gè)群體、每個(gè)老人的需求，竭力提供及時(shí)有效的個(gè)性化服務(wù)，加快推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老模式的建設(shè)和運(yùn)行;在鄉(xiāng)村進(jìn)一步完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，引入鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)推廣，為智慧養(yǎng)老模式打下基礎(chǔ)。最后，以人為本，簡(jiǎn)化操作模式。服務(wù)人員通過(guò)在手機(jī)上安裝智慧養(yǎng)老服務(wù)App，即可掃描二維碼，實(shí)現(xiàn)一鍵化服務(wù)，簡(jiǎn)易化的操作方便更多人參與到養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。此外，為了更好地對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，管理人員通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)可隨時(shí)查看服務(wù)人員位置、服務(wù)照片、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)情況等各項(xiàng)信息，便于根據(jù)記錄分析報(bào)告及時(shí)作出相應(yīng)反饋措施。

以社會(huì)治理為基礎(chǔ)，織里提升智慧健康養(yǎng)老協(xié)同力。首先打造治理平臺(tái)，設(shè)立12345政府陽(yáng)光熱線，集綜治、信訪、矛盾調(diào)解、反邪教四個(gè)平臺(tái)為一體，并禁毒、司法，實(shí)現(xiàn)一體化辦公、一站式服務(wù)。其次，推廣志愿服務(wù)，設(shè)立ANGEL公益分隊(duì)、織里實(shí)驗(yàn)小學(xué)分隊(duì)、棟梁鋁業(yè)分隊(duì)、織里心連心公益中心、愛(ài)家志愿者分隊(duì)、正能量公益分隊(duì)等公益組織，為老人提供志愿服務(wù)。最后，優(yōu)化民生服務(wù)。區(qū)鎮(zhèn)同權(quán)，織里鎮(zhèn)行政服務(wù)中心承接市區(qū)下放事權(quán)515項(xiàng)，公積金貸款、不動(dòng)產(chǎn)登記、出入境業(yè)務(wù)等都能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)辦理。通過(guò)代辦為老年人提供上門(mén)服務(wù)和跑腿服務(wù)，比如快遞送達(dá)、村社代辦、網(wǎng)格代辦，讓企業(yè)和群眾真正實(shí)現(xiàn)辦事“跑零次”。

織里還以強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)為支撐，提升智慧健康養(yǎng)老保障力。首先，實(shí)現(xiàn)城市平臺(tái)大跨越。圍繞“城市的形態(tài)、產(chǎn)業(yè)的功能”這一發(fā)展理念，下好織里城市能級(jí)和城市品位雙提升這盤(pán)活棋，使得城市形象不斷蛻變。其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大升級(jí)。重點(diǎn)打造“五大工程”，充分發(fā)揮時(shí)尚服裝產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)大提升。目前，全鎮(zhèn)在建大小工地150個(gè)，招引簽約大地等億元以上項(xiàng)目25個(gè)，總投資260億元。

繼續(xù)加快發(fā)展織里智慧健康養(yǎng)老模式

織里鎮(zhèn)將繼續(xù)以打造“智慧城市”為基礎(chǔ)，以智慧化信息平臺(tái)為依托，以大數(shù)據(jù)為支撐，加大養(yǎng)老資源投入力度，加深各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)推廣，加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老模式，新增養(yǎng)老床位420張、定點(diǎn)及上門(mén)服務(wù)超50萬(wàn)人次。計(jì)劃到2020年底，讓養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象增加到轄區(qū)98%的老人，推廣智能設(shè)備覆蓋90%的有老人的家庭，并達(dá)到99%的養(yǎng)老服務(wù)滿(mǎn)意度。

織里鎮(zhèn)還將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)合作，通過(guò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、呼叫中心、展示途徑（電視）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、區(qū)域照料中心、服務(wù)隊(duì)伍等模塊的整合運(yùn)行，應(yīng)用華數(shù)電視端與App手機(jī)端進(jìn)行內(nèi)容的展示，采用多元化服務(wù)與安全保障相結(jié)合的老年卡、定制型套餐等關(guān)愛(ài)產(chǎn)品相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)提高政府管理效率、減輕子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、提高老人生活質(zhì)量、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

（作者單位：湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)）