耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的探討

張苗苗

【摘? 要】耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和國(guó)家糧食安全的根本保障，耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)主要是通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)測(cè)算影響評(píng)價(jià)區(qū)域耕地生態(tài)安全的影響因素。本文通過(guò)對(duì)已有研究的探索，探討我國(guó)耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則。

【關(guān)鍵詞】耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià);指標(biāo)體系;原則

引言

耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法有定性研究與定量研究之分，定性研究主要是通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、理解事情現(xiàn)象、分析背后人的行為和觀點(diǎn)以及回答提問(wèn)來(lái)探索問(wèn)題發(fā)生的原因;定量評(píng)價(jià)是將問(wèn)題與現(xiàn)象用可量化的數(shù)據(jù)來(lái)表示，進(jìn)而通過(guò)數(shù)學(xué)或物理的方法來(lái)分析、論證、解釋，從而獲得結(jié)論的研究方法。在耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)中，定性研究能夠?yàn)楦厣鷳B(tài)安全研究提供理論基礎(chǔ)，定量評(píng)價(jià)可說(shuō)明耕地生態(tài)安全的狀態(tài)，是耕地生態(tài)安全具有可衡量性和可操作性。我國(guó)關(guān)于耕地生態(tài)安全的研究，前期以定性研究為主，目前以定量研究為主。定量研究通過(guò)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)反映耕地安全狀態(tài)，因此構(gòu)建適用于研究區(qū)的耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)定量研究耕地生態(tài)安全具有重要意義。

耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的目的是闡明耕地生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，常用的區(qū)域生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法有壓力-狀態(tài)-響應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、暴露-響應(yīng)分析指標(biāo)體系、景觀指標(biāo)體系、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和其他指標(biāo)體系。各個(gè)指標(biāo)體系各有其優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍，將各指標(biāo)體系進(jìn)行整合，構(gòu)建以生態(tài)學(xué)和土壤學(xué)為基礎(chǔ)，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和景觀信息等多因素的綜合指標(biāo)體系將是未來(lái)耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的發(fā)展方向。

在耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，隨著研究的不斷深入， 我國(guó)學(xué)者在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)上經(jīng)歷了從以往單一的生態(tài)安全因素逐漸擴(kuò)展到涵蓋多因素的綜合研究，因僅僅考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)的需要，且耕地生態(tài)安全受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的影響，故把耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，越來(lái)越受到重視。

多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，我國(guó)學(xué)者有從直觀因素角度根據(jù)耕地生態(tài)安全的影響因素和評(píng)價(jià)內(nèi)涵， 構(gòu)建了耕地農(nóng)藥施用量、化肥施用量等 6 個(gè)直接影響因素指標(biāo);? 耕地面積生活污水承載量、單位耕地面積工業(yè)廢水承載量等 5 個(gè)間接影響因素指標(biāo);? 森林覆蓋率、耕地墾殖率等 5 個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素指標(biāo)的耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從模型角度建立了基于目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層 3 個(gè)層面的共 18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中影響耕地生態(tài)安全的壓力準(zhǔn)則層包括人口密度、人口自然增長(zhǎng)率、城市化水平、人均耕地面積、單位耕地化肥負(fù)荷、單位耕地農(nóng)藥負(fù)荷、污水排放量等7 個(gè)指標(biāo);影響耕地生態(tài)安全的狀態(tài)準(zhǔn)則層包括人均水資源量、土地墾殖率、耕地糧食單產(chǎn)、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、復(fù)種指數(shù)、森林覆蓋率等6個(gè)指標(biāo)，影響耕地生態(tài)安全的響應(yīng)準(zhǔn)則層包括農(nóng)民人均純收入、單位耕地農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源數(shù)、人均糧食占有量、機(jī)械化水平等5個(gè)指標(biāo)。從社會(huì)生產(chǎn)生活的角度從自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)角度構(gòu)建了包括人均耕地面積、未利用地面積比重、森林覆蓋率等6個(gè)自然因素指標(biāo)，GDP增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)財(cái)政支出比重、農(nóng)民人均純收入等8個(gè)經(jīng)濟(jì)因素指標(biāo)，城市化水平、耕地壓力指數(shù)等5個(gè)社會(huì)因素指標(biāo)。 從地理構(gòu)成要素角度在吸取土地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從理論上提出了包括氣候質(zhì)量、土壤質(zhì)量、地質(zhì)地貌、耕地負(fù)荷率等 4 個(gè)因子層 19 個(gè)指標(biāo)的耕地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

耕地生態(tài)安全受到人類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，且中國(guó)國(guó)土面積遼闊，不同地區(qū)氣候、地貌、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程度均有差異，在測(cè)算研究區(qū)耕地生態(tài)安全的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)一定的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取。具體的指標(biāo)選取原則有：

（1）科學(xué)性原則。

真實(shí)可靠地指標(biāo)數(shù)據(jù)是保證研究成果保持科學(xué)客觀的前提，在搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，以研究區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)和耕地生態(tài)安全狀態(tài)為基礎(chǔ)，以客觀的數(shù)據(jù)來(lái)客觀地反映評(píng)價(jià)結(jié)果變化。

（2）全面性原則。

在學(xué)習(xí)耕地生態(tài)安全理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，全面了解影響耕地生態(tài)安全狀態(tài)的因素，指標(biāo)遴選要全面覆蓋影響研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)的各影響因子，以客觀全面的分析促成耕地生態(tài)安全問(wèn)題的原因。

（3）針對(duì)性原則。

不同研究區(qū)域，由于氣候因素、水資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等的差異，耕地生態(tài)安全狀態(tài)呈現(xiàn)明顯的地域特色。在指標(biāo)遴選過(guò)程中，要充分了解研究區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，盡可能選取能夠準(zhǔn)確表現(xiàn)研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)的指標(biāo)，并對(duì)重復(fù)性及沖突性指標(biāo)進(jìn)行篩選，最終得出能客觀反映研究區(qū)耕地生態(tài)安全特征的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（4）獨(dú)立性原則。

指標(biāo)遴選過(guò)程中要保證各指標(biāo)能全面、有針對(duì)性的反映研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)，但各指標(biāo)之間要在彼此聯(lián)系的基礎(chǔ)上保持各自獨(dú)立，為更好的分析促進(jìn)耕地生態(tài)安全狀態(tài)變化的具體影響因子提供條件，以最終為研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)改善提出可行性建議。

（5）數(shù)據(jù)可獲得性原則。

在實(shí)際操作中，所選取指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取難度較大，使研究無(wú)法進(jìn)行，故指標(biāo)體系建立要綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲取性，應(yīng)用官方公布的客觀數(shù)據(jù)，得出客觀合理的評(píng)價(jià)結(jié)果。

耕地生態(tài)安全定性研究中指標(biāo)選取過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合研究區(qū)域特色，在數(shù)據(jù)可獲得的前提下，選取能夠針對(duì)性的反映研究區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)耕地生態(tài)安全狀態(tài)的因素，同時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)之間既相互聯(lián)系又彼此獨(dú)立，以充分揭示耕地生態(tài)安全在各影響因素間的相互作用，分析導(dǎo)致耕地生態(tài)安全狀態(tài)改變的原因，并能夠提取出對(duì)耕地生態(tài)安全影響較大的因素進(jìn)行耕地生態(tài)安全狀態(tài)的維護(hù)與升級(jí)。

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