當(dāng)代中國的爆炸現(xiàn)狀與對(duì)策

陸貴峰

摘 要：爆炸案件是一種嚴(yán)重的暴力犯罪案件，也是現(xiàn)代恐怖組織實(shí)施恐怖活動(dòng)的主要手段。因而對(duì)中國當(dāng)當(dāng)代的爆炸案件現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行研究對(duì)相關(guān)案件的預(yù)防有十分深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：爆炸;現(xiàn)狀;對(duì)策

一、當(dāng)前爆炸現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以前，全國每年發(fā)生的爆炸案件寥寥無幾，多數(shù)省、區(qū)、市個(gè)年幾乎沒有一起爆炸案件。即使到了1988年，全國幾年發(fā)生的爆炸案件也僅1000余起，案件總量比較低。但是，1989年以后，全國爆炸案件逐年大幅度上升，當(dāng)年發(fā)案數(shù)增加到2000余起，1992年增至3000余起。此后，我國爆炸案件一直居高不下。爆炸案件在總量大幅度上升的同時(shí)，重特大爆炸案件所占的比例也在不斷地上升，犯罪的危害程度也不斷的加大。近幾年來，部分犯罪分子出于個(gè)人利益受到損害或?qū)ι畋^失望，往往遷怒于社會(huì)和他人，選擇人員密集的公共場(chǎng)所、交通上具等作為犯罪目標(biāo)，喪心病狂地制造爆炸案件，造成十分慘重的后果和惡劣的社會(huì)影響。以1999年為例，發(fā)生在機(jī)關(guān)、學(xué)校、交通上具和商業(yè)、服務(wù)等公共場(chǎng)所的爆炸案件百分比為49%，發(fā)生在居民住宅的爆炸案件百分比為45%。與其他刑事犯罪不同的是，爆炸犯罪案犯在實(shí)施犯罪時(shí)不一定在現(xiàn)場(chǎng)，更具有隱蔽性和多樣性，對(duì)于爆炸犯罪的案犯有充足的時(shí)間進(jìn)行周密設(shè)計(jì)，因此爆炸裝置更加高科技化，國內(nèi)已出現(xiàn)比如觸發(fā)引爆，定時(shí)引爆，遙控引爆等引爆方式。

二、主要措施

（1）針對(duì)爆炸案件現(xiàn)場(chǎng)我們應(yīng)建立高效指揮機(jī)構(gòu)。必須隨案建立有效的緊急處置指揮機(jī)構(gòu)。爆炸案件的處置指揮，發(fā)布處置指令或情況匯總，應(yīng)避免令出多門。指揮部對(duì)爆炸案件的處置，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按到場(chǎng)各部門的職責(zé)進(jìn)行組織分工，指定各組負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，以確保各項(xiàng)處置土作有條不紊地開展。（2）指揮部還可視情組成其它的專門工作小組，如案件情況組，以協(xié)助指揮員收集整理各組的工作情況，起草簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等;及機(jī)動(dòng)組、后勤保障組等。同時(shí)應(yīng)盡快組織開展現(xiàn)場(chǎng)勘查。爆炸案的特點(diǎn)是破壞力大，傷亡人數(shù)較多;空間開放性大，現(xiàn)場(chǎng)分離物散落范圍少。這些特點(diǎn)決定了必須組織起能在較短時(shí)間內(nèi)完成大部分范圍，特別是外圍現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的力量投入工作，盡量減少因勘查人員少而拖長了時(shí)間所造成的物證損失。并且各專業(yè)協(xié)同勘查。（3）爆炸案件現(xiàn)場(chǎng)的情況比較復(fù)雜，特別是中心現(xiàn)場(chǎng)的毀壞程度通常都很嚴(yán)重，要對(duì)各種情況作出準(zhǔn)確判斷其勘驗(yàn)土作所涉及的專業(yè)較多，除痕跡、法醫(yī)、化驗(yàn)、照相等常用的專業(yè)力量外，有時(shí)還需邀請(qǐng)消防、電氣、機(jī)械等各方面的令家參與工作。各令業(yè)工作的技術(shù)角度不同，臨案勘驗(yàn)的部位不同，要發(fā)現(xiàn)的問題和專業(yè)處置的方法也不同。以不同手段解決不同問題的各令業(yè)，匯集到一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，整個(gè)勘查工作實(shí)際上是多兵種協(xié)同作戰(zhàn)，因此相互間的有機(jī)組織和協(xié)調(diào)工作非常重要。為此，要按現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，結(jié)合各專業(yè)的職責(zé)，進(jìn)行合理分工組織。

三、具體做法

（1）做好危爆物品的安全管理工作造成嚴(yán)重后果的爆炸案，都離不開嚴(yán)格管制的危險(xiǎn)物品。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，犯罪嫌疑人都不是爆炸施上作業(yè)的人員，他們使用的制式炸藥都是從涉爆單位搞來。這充分說明管理部門對(duì)涉爆單位，尤其是具有流動(dòng)性的涉爆單位，管理上作沒有真正落到實(shí)處。偵查人員要弄清自己轄區(qū)中的涉爆單位有多少，都有什么樣的炸藥、雷管、導(dǎo)火索，具體有多少，責(zé)任人是誰。其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的進(jìn)行安全檢查，從而發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除隱患。對(duì)違規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理，不能姑息遷就。

（2）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)上作，及時(shí)化解矛盾犯罪分子作案離不開一定的式域或場(chǎng)所，因此我們對(duì)涉爆地區(qū)的基層基礎(chǔ)工作一定要加強(qiáng)。偵查人員要多接觸群眾，為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，取信于民。多了解社情，尤其是矛盾、情仇等情況。充分發(fā)揮基層居委會(huì)、村委會(huì)、派出所的力量，利用積極分子了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)化解。積極開展矛盾排查調(diào)處上作，堅(jiān)決避免因矛盾激化引發(fā)的惡性案件，力爭(zhēng)把矛盾消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（3）加強(qiáng)對(duì)刑事犯罪嫌疑人的控制，矛盾和情仇是制造爆炸的一個(gè)重要原因，一些犯罪嫌疑人在處理某些矛盾的時(shí)候，開始還采取一些法律手段，但在自己的意愿得不到支持的時(shí)候，往往心灰意冷，產(chǎn)生絕望心理，并采取極端處理的方式。各級(jí)政法部門應(yīng)該加強(qiáng)此方而的合作，溝通信息。對(duì)當(dāng)眾揚(yáng)言威脅，流露出極度不滿的當(dāng)事人，應(yīng)向其常住地的管理部門及時(shí)通報(bào)情況，各部門共同加強(qiáng)管理，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)將其按刑事犯罪嫌疑人員建檔管理，專人負(fù)責(zé)。

（4）充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理部門的作用，作為政府的一個(gè)職能部門，公安機(jī)關(guān)在化解矛盾方而的職權(quán)范圍是有限的，對(duì)某些糾紛、矛盾，如果民警出現(xiàn)，可能還會(huì)起到負(fù)而作用。因此要積極發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理部門作用。社會(huì)治安綜合治理部門在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，并具有管理社會(huì)治安的責(zé)任，對(duì)于某些特殊的矛盾可以充分協(xié)調(diào)各方而的力量，共同化解矛盾，調(diào)解糾紛。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)將自己發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)消除，在自己力量無法達(dá)到時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理部門的職能作用，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。

四、結(jié)語

綜上，爆炸案件具有極大的破壞性，會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡和損失，危害公共安全，影響大，極易造成社會(huì)恐怖感，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國際恐怖主義活動(dòng)和境外黑社會(huì)勢(shì)力對(duì)我國的滲透和影響，爆炸案件在我國的發(fā)案率越來越高，破壞力越來越大，爆炸裝置也由簡(jiǎn)單向復(fù)雜方向發(fā)展，智能型爆炸犯罪趨于增多。

參考文獻(xiàn)

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[3]傅玉升? 《借鑒車臣爆炸案教訓(xùn)，談珠海市防爆安檢工作對(duì)策》，《安防與排爆》2004年6月.