構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)保障多層次人才隊(duì)伍的若干思考

吳佳音

摘 要 機(jī)關(guān)事務(wù)管理為行政機(jī)關(guān)運(yùn)行提供保障服務(wù)，后勤服務(wù)工作的得力與否，直接關(guān)系機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平。想要做好此項(xiàng)工作，必須有專業(yè)的人才隊(duì)伍?；诖?，本文對構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)保障多層次人才隊(duì)伍進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事務(wù) 保障 多層次 人才隊(duì)伍 構(gòu)建

李克強(qiáng)總理指出：機(jī)關(guān)事務(wù)要為機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)服好務(wù)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服好務(wù)，為人民群眾服好務(wù)，要為建設(shè)現(xiàn)代政府，提升政府效能發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的得力與否，直接關(guān)系機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平。做好此項(xiàng)工作的前提是必須有多層次的人才隊(duì)伍，所以對構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)保障多層次人才隊(duì)伍進(jìn)行探討十分必要。

一、現(xiàn)代機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)多樣化需求與基層機(jī)關(guān)事務(wù)現(xiàn)狀

（一）服務(wù)對象多樣化的工作需求

機(jī)關(guān)事務(wù)工作服務(wù)對象是黨政機(jī)關(guān)及其干部職工。既有重大任務(wù)，如重大會(huì)議的會(huì)務(wù)保障工作，直接服務(wù)于黨和政府的中心工作，容不得半點(diǎn)差錯(cuò);又有具體工作，如食堂餐飲、基建維修、保潔物業(yè)等，面對的是大眾群體多樣化的需求。新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重心已經(jīng)從服務(wù)保障“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)態(tài)度好不好”“到位快不快”“做事實(shí)不實(shí)”“辦法多不多”。高質(zhì)量發(fā)展要求和服務(wù)對象不斷增長的期望值與基層機(jī)關(guān)事務(wù)工作隊(duì)伍知識(shí)水平偏低、專業(yè)人才缺乏之間的矛盾更加尖銳，專業(yè)不精、能力不足的問題嚴(yán)重阻礙著基層機(jī)關(guān)事務(wù)的發(fā)展。

（二）事務(wù)工作多樣化的能力需求

機(jī)關(guān)后勤保障工作部分交由社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)公司來承擔(dān)，機(jī)關(guān)事務(wù)部門的作用是以合同的方式采購、管理、監(jiān)督、評價(jià)所引進(jìn)的社會(huì)服務(wù)。其中涉及招投標(biāo)和簽訂合同。如果不懂成本計(jì)算，不懂流程操作，不懂談判技巧，那么就難以計(jì)算出符合實(shí)際的真實(shí)成本，容易被投標(biāo)者忽悠，陷于被動(dòng)地位并作出錯(cuò)誤選擇，導(dǎo)致沒有體現(xiàn)降低成本的優(yōu)勢，或者競標(biāo)時(shí)的初衷與實(shí)際效果不相符，甚至大打折扣。

《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃》中提出“加快推進(jìn)信息化建設(shè)”，要求推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，如“互聯(lián)網(wǎng)+公車管理”“互聯(lián)網(wǎng)+辦公用房管理”“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)維修管理”等平臺(tái)建設(shè)，利用信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與機(jī)關(guān)事務(wù)工作深度融合。通過多個(gè)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，發(fā)揮好服務(wù)保障、指導(dǎo)管理、方便員工、指引方向的作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作快速發(fā)展。

（三）紹興市越城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)人員現(xiàn)狀

就紹興市越城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心來看，目前在編人員只有14人，其余大多是編外人員、企業(yè)人員，以及勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣人員。沒有法治、信息化等現(xiàn)代化管理人才，缺乏有技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，機(jī)關(guān)后勤隊(duì)伍在日常管理工作中難以跟上新時(shí)代的發(fā)展步伐。為此，轉(zhuǎn)型已成為紹興市越城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的一種常規(guī)狀態(tài)下的主動(dòng)出擊。

而轉(zhuǎn)型的第一步往往是由“組織轉(zhuǎn)型發(fā)動(dòng)機(jī)”之稱的人力資源邁出的。員工作為單位組織中最小的“細(xì)胞”，其前進(jìn)步伐與單位發(fā)展需要保持高度協(xié)同。如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，人力資源管理的作用不可或缺。

二、推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)多層次人才隊(duì)伍的建設(shè)

（一）健全制度體系，推進(jìn)規(guī)范管理

通過“立、改、廢”等形式，修訂、完善各類規(guī)章制度，如班子議事制度、采購招標(biāo)制度、會(huì)務(wù)管理制度等切實(shí)可行的制度，建立精確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對重點(diǎn)的安保、會(huì)務(wù)、食堂、物業(yè)等項(xiàng)目確定關(guān)鍵性指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化措施、量化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作流程。用制度規(guī)范大家的行為，增強(qiáng)干部職工的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，從而產(chǎn)生推動(dòng)力。

（二）完善用人機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力

人員數(shù)量上要及時(shí)補(bǔ)充，通過公開招聘、人才引進(jìn)的方式解決人員儲(chǔ)備不足的問題，建設(shè)一支擁有不同年齡、不同專業(yè)知識(shí)的多元化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》文件精神，結(jié)合《越城區(qū)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門中層干部選拔任用和培養(yǎng)管理辦法》，公正及時(shí)選拔任用中層干部，讓那些有為的人有位、實(shí)干的人實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

（三）加強(qiáng)技能培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

通過交流取經(jīng)，增長見識(shí)，更新觀念;開展專題講座、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和先進(jìn)技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，提高專業(yè)技能;適時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才，加大技術(shù)攻關(guān)力度;加大資金投入，依托最先進(jìn)的技術(shù)來開發(fā)服務(wù)保障系統(tǒng)。

既注重以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心的黨政人才，又注重以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的管理人才;并注重以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力要求的緊缺型專技人才;還要以提升職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師（廚師、面點(diǎn)師、音控師等）為重點(diǎn)，形成門類齊全、技藝精湛的高技能人才。不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)關(guān)事務(wù)隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量、管理水平和工作效率得到全面提升，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

（四）完善評價(jià)機(jī)制，深化激勵(lì)機(jī)制

對機(jī)關(guān)干部職工作出準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制;完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才。實(shí)行工作周講評、旬督辦、月考核的績效考評辦法。定期開展服務(wù)對象滿意度測評，提升服務(wù)對象的滿意度。

建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，采用精神激勵(lì)、薪酬激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、工作激勵(lì)等手段，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)競爭力，激發(fā)隊(duì)伍活力。

通過多層次的人才隊(duì)伍建設(shè)，可以有效提高機(jī)關(guān)事務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使更多人成為“懂后勤”“會(huì)管理”“懂技能”的人才，提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作的軟實(shí)力，有助于更好地履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能。

（作者單位為紹興市越城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心）